ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МИРНЫЙ"
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2010 г. № 31-5
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД МИРНЫЙ"
Для реализации Кодекса
Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях городской Совет решил:
1. Утвердить Положение
о Порядке организации и проведения массовых мероприятий в муниципальном образовании "Город Мирный" согласно приложению 1.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в порядке, установленном Уставом МО "Город Мирный".
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по законодательству, правам граждан и местному самоуправлению (Скрябина М.В.).
Глава города
С.Ю.АЛЕКСАНДРОВ
Приложение 1
к решению
городского Совета
МО "Город Мирный"
от 27 декабря 2010 г. № 31-5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД МИРНЫЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует Порядок организации и проведения массовых общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий, проводимых в зданиях, сооружениях, комплексах таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно подготовленных либо специально предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также специально определенных на период их проведения городских площадей, парков, улиц, водоемов и других территорий (вне специальных сооружений) в муниципальном образовании "Город Мирный".
Массовые общественно-политические, культурно-зрелищные и спортивные мероприятия проводятся в целях организации отдыха и обеспечения пользования благами культуры.
Действие данного Положения распространяется на всех организаторов массовых общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Мирный".
1.2. Не регулируются настоящим Положением организация и проведение массовых мероприятий, организаторами которых выступают:
- органы федеральной или региональной государственной власти (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в связи с государственными праздниками или имеющими общероссийский или международный характер);
- органы местного самоуправления муниципального образования "Город Мирный" (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Мирный");
- специализированные государственные, муниципальные предприятия или учреждения иной формы собственности, расположенные на территории муниципального образования "Город Мирный" (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с уставной деятельностью этих организаций и на закрепленных территориях или в зданиях (помещениях) этих организаций).
1.3. Не регулируется настоящим Положением проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов, порядок проведения которых регулируется федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
2. Основные понятия, используемые для настоящего Положения
2.1. Организаторы мероприятия - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения.
2.2. Массовые мероприятия - мероприятия общественно-политические, культурно-зрелищные и спортивные мероприятия (дискотеки, шоу-программы, кинопоказы, конкурсы, концерты, фестивали и т.д.) - мероприятия досугово-увеселительного направления с использованием аудиовизуальных и других технических средств, проводимые с 08.00 и не позднее 23.00 часов в местах, указанных в пункте 1.1
настоящего Положения и предполагающие массовые скопления населения в закрытых помещениях и на открытых площадках (далее по тексту - мероприятия).
2.3. Объект проведения мероприятия - специально отведенные на период проведения мероприятий улицы, площади, стадионы, открытые концертные площадки, парки, скверы и иные общественные места, временно предназначенные для проведения мероприятия.
3. Организация и проведение мероприятий
3.1. При проведении мероприятия организаторы обязаны соблюдать следующие правила:
- проводить мероприятия в специально оборудованных помещениях, а также на открытых площадках, временно предназначенных или подготовленных на период их проведения;
- эксплуатировать помещения для проведения мероприятий в соответствии с требованиями действующих санитарных правил, Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", требованиями пожарной безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- в случае возникновения чрезвычайных ситуаций сообщать о случившемся сотрудникам пожарной части (ПЧ) и скорой медицинской помощи, а также Управления внутренних дел по Мирнинскому району (УВД), городской администрации;
- пресекать и не допускать случаев распространения наркотиков и других психотропных веществ;
- не допускать случаев продажи и распития алкогольных напитков в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Кодекса РФ об административных правонарушениях;
- пресекать и не допускать случаев пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии при проведении массовых развлекательных мероприятий, не допускать случаев участия лиц, не достигших 18-летнего возраста, в мероприятиях после 23.00 час.;
- не допускать нарушения тишины и покоя граждан в общественных местах и жилых домах после 23.00 час.;
- обеспечивать художественно-эстетическое оформление интерьеров помещений;
- обеспечивать доступность ознакомления с Правилами поведения посетителей мероприятий в данном учреждении;
- обеспечивать для курящих посетителей отдельное помещение,
- принимать меры по восстановлению нарушенного благоустройства и наведению надлежащего санитарного порядка на территории проведения мероприятия после его завершения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным источником публикации.
2.2. Рекомендовать УВД по Мирнинскому району в пределах своей компетенции:
- обеспечивать общественный порядок в местах проведения мероприятий и на прилегающих к ним территориях;
- совместно с организаторами мероприятия осуществлять пропускной режим во время проведения мероприятия, в том числе с целью исключения проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильно пахнущих веществ, напитков в стеклянной таре и иных предметов, мешающих проведению мероприятий;
- проверять у частных охранных служб и их сотрудников, принимающих участие в обеспечении проведения мероприятия, наличие необходимых документов и лицензий, подтверждающих право на занятие охранной деятельностью;
- информировать об окончании мероприятия должностных лиц, уполномоченных обеспечивать проведение мероприятия.
2.3. Посетители, зрители и иные участники мероприятия имеют право входить на объект проведения мероприятия, если оно проводится на платной основе, при наличии билетов или документов, дающих право на вход, и пользоваться услугами, предоставляемыми организаторами и администрацией объекта проведения мероприятия.
2.4. Посетители, зрители и иные участники мероприятия обязаны:
- соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения;
- вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам мероприятия, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на мероприятии;
- не допускать действий, создающих опасность для окружающих;
- предъявлять организаторам, сотрудникам УВД по Мирнинскому району билеты или документы, дающие право для входа на мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения;
- занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих;
- незамедлительно сообщать организаторам мероприятия и сотрудникам УВД по Мирнинскому району о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и о других правонарушениях;
- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям организаторов мероприятия, администрации объекта проведения мероприятия и сотрудников правоохранительных органов, ответственных за обеспечение безопасности и общественного порядка, соблюдая при этом спокойствие, не допуская паники.
2.5. Участникам мероприятий запрещается:
- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению мероприятия;
- курить и распивать алкогольные напитки в неустановленных местах;
- находиться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, иметь внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность;
- выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения мероприятия, а также допускать выкрики или совершать иные действия, унижающие человеческое достоинство участников мероприятия;
- находиться во время мероприятия в проходах, на лестницах или в иных несанкционированных местах, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионной съемки, деревья, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений, зеленые насаждения;
- проходить на зрелищные мероприятия с животными, если это не предусмотрено характером мероприятия;
- осуществлять торговлю, расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта проведения мероприятия;
- носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной ненависти, пропагандирующие насилие.
4. Порядок согласования и получения разрешения
на проведение массовых мероприятий
4.1. Вопросы проведения мероприятий рассматриваются городской администрацией на основании уведомления организатора мероприятия о согласовании проведения мероприятия, которое подается не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения мероприятия.
Организатор мероприятия обязан уведомить городскую администрацию о проведении мероприятия с указанием:
- наименования и адреса юридического лица, фамилии, имени, отчества уполномоченных с указанием должностей и домашних адресов или организаторов - физических лиц;
- названия, цели и формы мероприятия;
- даты и места проведения мероприятия;
- времени начала и окончания мероприятия;
- предполагаемого количества участников;
- условий организационного, финансового и иного обеспечения проведения мероприятия;
- обязательства организаторов принять меры по обеспечению безопасности участников и зрителей мероприятия, обеспечению порядка и неотложной медицинской помощи участникам и зрителям мероприятия;
- даты подачи, подписи организаторов.
Одновременно с уведомлением предоставляются:
- для юридических лиц - копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;
- для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о регистрации;
- для физических лиц - копия паспорта (Ф.И.О., адрес регистрации);
- программа (сценарий, регламент) мероприятия с указанием используемых технических средств (сценическая площадка, звукоусиление, источник электропитания, световое оформление, средства уборки и т.д.);
- письменное согласование с УВД по Мирнинскому району об обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении мероприятия;
- заключение отдела государственного пожарного надзора по Мирнинскому району УГПН ГУ "МЧС РФ по РС(Я)" о соответствии объекта проведения мероприятия нормам пожарной безопасности.
Городская администрация вправе запросить дополнительные документы, связанные со спецификой проводимого мероприятия.
4.2. Уведомление о проведении мероприятия рассматривается городской администрацией в течение семи рабочих дней со дня его регистрации.
По результатам рассмотрения уведомления городской администрацией принимается мотивированное решение о согласии либо отказе в согласии на проведение массового мероприятия.
4.3. Городская администрация отказывает в проведении мероприятия в следующих случаях:
- цели мероприятия противоречат действующему законодательству;
- организаторами не соблюдены порядок и сроки подачи уведомления о проведении массового мероприятия;
- мероприятие совпадает по времени и месту с другими массовыми мероприятиями, уведомление о проведении которых подано ранее;
- угрозы безопасности населению города и нарушения общественного порядка;
- пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии, вредных привычек;
- проведение ранее данным заявителем мероприятия на низком организационном или творческом уровне либо с нарушением условий, при неоднократном нарушении организаторами массового мероприятия условий настоящего Порядка.
4.4. На период проведения мероприятия в целях обеспечения координационного взаимодействия всех его участников, оперативного контроля назначается ответственный представитель городской администрации.
4.5. Организаторы мероприятия размещают в установленном порядке информацию о дате, времени и месте его проведения только после принятия решения о проведении мероприятия. Распространение наружной рекламы осуществляется исключительно на специально отведенных местах.
4.6. В случае отмены массового мероприятия или изменения места и времени его проведения организатор обязан уведомить об этом орган местного самоуправления не позднее трех дней до даты запланированного мероприятия.
5. Ответственность
5.1. За несоблюдение порядка организации и проведения мероприятий на территории МО "Город Мирный", совершение противоправных действий при их проведении виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Организаторы несут ответственность в соответствии с Кодексом
Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.
5.3. Материальный ущерб, причиненный юридическим и физическим лицам при организации и проведении мероприятий, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством.
