АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2011 г. № 114-п
Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации
и ликвидации муниципальных учреждений города Челябинска
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Челябинска (приложение).
2. Признать утратившим силу Постановление
Главы города Челябинска от 15 февраля 2008 года № 26-п "Об утверждении Порядка рассмотрения предложений о создании муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений".
3. Управлению по связям со средствами массовой информации Администрации города (Малышкина Н.Н.) проинформировать население города Челябинска об утверждении Положения
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Челябинска через средства массовой информации и разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4. Внести настоящее Постановление в раздел 4 "Собственность города" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города, председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска Мануйлова С.Н.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Приложение
к постановлению
Администрации
города Челябинска
от 3 июня 2011 г. № 114-п
Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных учреждений города Челябинска
Настоящее положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Челябинска (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
I. Общие положения
1. Положение определяет порядок и единые на территории города Челябинска правила создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.
2. В Положении используются следующие понятия:
1) муниципальное учреждение (далее - Муниципальное учреждение) - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием "город Челябинск";
2) муниципальное казенное учреждение (далее - Казенное учреждение) - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием "город Челябинск", осуществляющая оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска на основании бюджетной сметы;
3) муниципальное бюджетное учреждение (далее - Бюджетное учреждение) - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием "город Челябинск" для выполнения работ, оказания услуг в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, финансируемая на основании муниципального задания;
4) муниципальное автономное учреждение (далее - Автономное учреждение) - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием "город Челябинск" для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами, финансируемая на основании муниципального задания;
4) обсуждение с Руководителем вопросов о работе Автономного учреждения, внесение предложений по ее совершенствованию;
5) участие в разработке и принятии коллективных договоров;
6) вхождение в состав наблюдательного совета Автономного учреждения;
7) иные формы, определенные трудовым законодательством Российской Федерации, коллективным договором или локальным нормативным актом Автономного учреждения.
89. Представители работников имеют право получать от Руководителя Автономного учреждения информацию по вопросам:
1) реорганизации или ликвидации Автономного учреждения;
2) введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;
3) профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;
4) по другим вопросам, установленным трудовым законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором Автономного учреждения.
90. Порядок участия трудового коллектива в управлении Автономным учреждением определяется действующим законодательством Российской Федерации о труде.
91. Собрание трудового коллектива созывается по необходимости. Собрание правомочно решать находящиеся в его компетенции вопросы, если на нем присутствует более половины членов трудового коллектива Автономного учреждения. Решения на собрании принимаются простым большинством голосов путем открытого или тайного голосования.
IX. Филиалы и представительства учреждения
92. Автономное учреждение может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства иностранных государств по месту нахождения филиалов и представительств, международных договоров Российской Федерации.
93. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Автономного учреждения, которое несет ответственность за их деятельность.
94. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются Автономным учреждением имуществом и действуют в соответствии с положениями о них. Положения о филиалах и представительствах, а также изменения и дополнения указанных положений утверждаются Автономным учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
95. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющемся частью баланса Автономного учреждения.
96. Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Автономного учреждения, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной им руководителем Автономного учреждения.
X. Реорганизация, изменение типа и ликвидация
Автономного учреждения
97. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена по решению уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска, принятого в пределах его компетенции, установленным муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
98. Реорганизация Автономного учреждения может быть осуществлена в форме:
1) слияния двух или нескольких Автономных учреждений;
2) присоединения к Автономному учреждению одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы собственности;
3) разделения Автономного учреждения на два учреждения или несколько учреждений соответствующей формы собственности;
4) выделения из Автономного учреждения одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы собственности.
99. Автономное учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.
100. По решению Учредителя Автономного учреждения может быть создано бюджетное или казенное учреждение путем изменения типа Автономного учреждения в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Челябинска.
101. Автономное учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.
102. Требования кредиторов ликвидируемого Автономного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание.
103. Имущество Автономного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам Автономного учреждения, передается ликвидационной комиссией Учредителю Автономного учреждения и (или) Собственнику.
104. В целях реализации государственной социальной, экономической и налоговой политики Автономное учреждение несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других), обеспечивает в установленном порядке передачу на государственное хранение документов, хранение которых предусмотрено действующим законодательством.
105. При реорганизации Автономного учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные по личному составу и другие) передаются правопреемнику Автономного учреждения.
При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и другие) передаются в государственный архив Челябинской области. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет Автономного учреждения.
106. Автономное учреждение считается прекратившим существование или реорганизованным после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
107. Условия и порядок прекращения деятельности Автономного учреждения, не предусмотренные настоящим Уставом, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска,
Председатель Комитета
по управлению имуществом
и земельным отношениям
С.Н.МАНУЙЛОВ
