АДМИНИСТРАЦИЯ СНЕЖИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2011 г. № 549
Об утверждении Инструкции "О порядке
подготовки проектной документации на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов
капитального строительства и инфраструктуры
на территории муниципального образования "Город Снежинск"
В целях реализации полномочий органа местного самоуправления в области градостроительной деятельности в соответствии с требованиями статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ и упорядочения процесса подготовки проектной документации участниками градостроительной деятельности, руководствуясь статьями 40
и 41
Устава муниципального образования "Город Снежинск",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Инструкцию
"О порядке подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства и инфраструктуры на территории муниципального образования "Город Снежинск" (прилагается).
2. Считать утратившими силу Постановления главы города Снежинска от 01.11.2005 № 1192 "Об утверждении Инструкции "О порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов городской инфраструктуры на территории муниципального образования город Снежинск" и от 28.09.2007 № 1087 "О порядке подготовки градостроительных планов земельных участков на территории Снежинского городского округа".
3. Настоящее Постановление опубликовать в информационном издании "Известия Собрания депутатов и администрации города Снежинска".
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Снежинского городского округа В.В. Знаменского.
Глава администрации
Снежинского городского округа
Челябинской области
В.Б.АБАКУЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Снежинского городского округа
Челябинской области
от 20 мая 2011 г. № 549
Инструкция
О порядке подготовки проектной документации
на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов
капитального строительства и инфраструктуры на территории
муниципального образования "Город Снежинск"
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ в целях реализации полномочий органа местного самоуправления в части ведения информационной системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Снежинского городского округа (далее - Округ).
1.2. Настоящая Инструкция распространяется на подготовку проектной документации применительно к объектам городской инфраструктуры, капитального строительства, их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
2. Подготовка исходно-разрешительной документации
2.1. Этапы подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования:
1) рассмотрение и согласование эскизного проекта (с приложением задания на проектирование):
- на городском Градостроительном Совете (все виды градостроительной и проектной документации к объектам особой градостроительной значимости);
- на городском Архитектурно-художественном Совете (все виды проектной документации объектов и элементов городской среды, определяющих внешний облик города);
- управлением градостроительства администрации города (линейные объекты, а также производственные объекты, за исключение случаев, когда фасады объектов выходят на улицы города);
- оформление правоустанавливающих документов на земельный участок, предназначенный для объекта капитального строительства, путем:
- предоставления земельного участка или права на заключение договора аренды на торгах (конкурсах, аукционах);
- предоставления земельного участка или права на заключение договора аренды без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта;
- подготовка, регистрация, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ), за исключением линейных объектов;
- подготовка проекта планировки территории и проекта межевания, задания для линейных объектов;
- выполнение инженерных изысканий.
2.2. Для рассмотрения и согласования эскизного проекта объекта особой градостроительной значимости заказчик в установленном порядке подает заявление на имя председателя городского Градостроительного Совета - главу города.
2.3. Для рассмотрения и согласования эскизного проекта объектов и элементов городской среды, определяющих внешний облик города заказчик в установленном порядке подает заявление на имя председателя городского Архитектурно-художественного Совета - главного архитектора города.
2.4. Порядок оформления правоустанавливающих документов на земельный участок регламентирован законодательными и нормативно-правовыми актами РФ и органа местного самоуправления.
2.5. Порядок выполнения инженерных изысканий регламентирован законодательными и нормативно-правовыми актами РФ.
3. Порядок подготовки градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ)
3.1. ГПЗУ является документом, необходимым для подготовки проектной документации, получения разрешения на строительство объектов капитального строительства, на ввод объекта в эксплуатацию.
3.2. Подготовка ГПЗУ на территории Округа осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
3.3. Подготовка ГПЗУ выполняется на основании заявления физических и юридических лиц, имеющих намерение осуществить реконструкцию объектов недвижимости, а также строительство новых объектов на земельных участках, находящихся в собственности или ином пользовании физических и юридических лиц, за исключением земельных участков, находящихся в федеральной собственности и переданных в бессрочное пользование ФГУП "РФЯЦ-ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина".
3.4. Органом, уполномоченным на оформление, регистрацию и хранение ГПЗУ на территории Округа, а также на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, является управление градостроительства администрации города Снежинска (далее - Управление). Утверждается ГПЗУ постановлением администрации Снежинского городского округа.
3.5. В целях оформления ГПЗУ застройщик обращается в Управление с соответствующим заявлением. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта (для физических лиц);
2) копия доверенности (в случае необходимости);
3) копии правоустанавливающих документов на земельный участок и объект капитального строительства (при его наличии на земельном участке) - свидетельство о государственной регистрации права собственности, постановление главы города о предоставлении в аренду земельного участка, договор аренды земельного участка, свидетельство о бессрочном пользовании земельного участка;
4) кадастровая выписка о земельном участке формы КВ1 - КВ6;
5) топографическая съемка земельного участка в М 1:500 с нанесенными объектами капитального строительства, строениями и сооружениями, подземными и наземными коммуникациями, элементами благоустройства, со сроком ее исполнения не более 2-х лет и с отметкой о принятии отделом геодезии МУ "СЗСР";
6) технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
7) технический паспорт объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке;
8) документы, подтверждающие регистрацию и постановку на налоговый учет в ИМНС юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
9) эскизный проект размещения объектов капитального строительства (реконструкции объектов капитального строительства) в составе: ситуационный план размещения объекта, объемно-планировочное решение объекта, схема генплана (М 1:500 - М 1:2000) с указанием сносимых и сохраняемых объектов, основные технико-экономические показатели (планируемое целевое назначение объекта, процент застройки и озеленения, этажность и основные параметры объекта строительства (реконструкции), расчет необходимого количества мест для парковки автотранспорта, расчет инсоляции (при необходимости);
10) выписка из государственного реестра объектов культурного наследия и справка-заключение органа, уполномоченного на государственную охрану объектов культурного наследия о разрешенном использовании земельного участка, расположенного в границах объекта культурного наследия или в границах территории вновь выявленного объекта культурного наследия (при необходимости).
3.6. Требования по количеству, составу и содержанию ГПЗУ регламентируются законодательными и нормативно-правовыми актами РФ.
3.7. Срок подготовки и выдачи ГПЗУ в виде отдельного документа составляет тридцать дней со дня регистрации соответствующего заявления.
3.8. Подготовка и выдача заявителю ГПЗУ осуществляется без взимания платы.
3.9. Основанием для отказа в оформлении ГПЗУ является:
- непредставление документов и материалов согласно перечня по п. 3.5 раздела III
настоящего Порядка;
- в случае выявления фактов нарушения требований федерального законодательства, нормативно-правовых актов Челябинской области и органов местного самоуправления;
- в случае предоставления поддельных документов и (или) утративших силу.
3.10. В случае принятия решения о прекращении оформления документов по вышеуказанным причинам, заявитель в срок, установленный законодательством РФ, уведомляется о принятом решении письмом с указанием причины за подписью начальника Управления.
3.11. После устранения заявителем причины отказа в подготовке ГПЗУ работа над оформлением документов может быть возобновлена на основании повторного обращения заявителя в Управление. Исчисление установленного срока подготовки ГПЗУ возобновляется с момента даты регистрации повторного обращения после устранения причины отказа.
4. Подготовка и утверждение проектной документации
4.1. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, ГПЗУ, утвержденного постановлением администрации города, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.2. Подготовка проектной документации не допускается без выполнения соответствующих инженерных изысканий. Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
4.3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
4.4. В случае, если планируется реконструкция здания, то до начала проектирования необходимо проведение обследовательских работ по объекту.
4.5. К проведению работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений допускаются индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.
4.6. Разработанная проектная документация должна соответствовать требованиям законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, органа местного самоуправления, ГПЗУ, проектов планировки и проектов межевания, технических регламентов.
4.7. Разработанную проектную документацию до проведения государственной экспертизы (в случае, когда требуется ее проведение в соответствии с законодательством РФ) и ее утверждения необходимо направить в Управление для ее проверки на соответствие требованиям ГПЗУ.
4.8. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, когда в соответствии с законодательством РФ проектная документация подлежит государственной экспертизе, застройщик или заказчик утверждает ее при наличии положительного заключения государственной экспертизы и направляет 1 экземпляр проектной документации в бумажном и цифровом (электронном) виде в Управление для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
5. Порядок взаимодействия участников строительного процесса при проектировании объектов за счет бюджетных средств
5.1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие участников процесса при организации и осуществлении строительства и (или) реконструкции муниципальных объектов недвижимости за счет бюджетных средств на этапах оформления исходно-разрешительной документации и проектирования.
5.2. К формированию земельных участков для строительства Управление приступает после получения указания первого заместителя главы администрации Снежинского городского округа, а также после утверждения Перечня объектов капитальных вложений и Графика подготовки земельных участков.
5.3. По запросу Управления отдел геодезии муниципального учреждения "Служба заказчика по строительству и ремонту" (далее - МУ "СЗСР") в 10-дневный срок направляет в Управление топографическую съемку земельного участка, предназначенного для размещения объекта капитального строительства в цифровом (электронном) виде в формате ГИС "ИнГео" или dxf, для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории.
5.4. После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, формируемого в целях дальнейшей его реализации для строительства:
1) Комитет по управлению имуществом города Снежинска (далее - КУИ) проводит работы по межеванию земельного участка, постановке его на государственный кадастровый учет (в случае проведения аукциона по продаже права аренды земли) и направляет в Управление кадастровую выписку о земельном участке формы КВ1 - КВ6;
2) Управление с участием отдела энергетики и городского хозяйства (производит расчет потребности энергоресурсов) осуществляет подготовку запросов в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, на предоставление технических условий.
5.5. Управление осуществляет подготовку ГПЗУ при наличии документов, указанных в п. 3.5
(абз. 4
- 7
) настоящей Инструкции.
5.6. ГПЗУ оформляется в 3-х экземплярах, один из которых на бумажном и электронном носителях хранится в Управлении, а два экземпляра ГПЗУ после его регистрации и утверждения направляются в:
- КУИ (в случае проведения аукциона по продаже права аренды земли);
- МУ "СЗСР" (в случае проектирования и строительства объекта за счет бюджетных средств) для размещения на официальном сайте администрации в составе конкурсной (аукционной) документации.
5.7. МУ "СЗСР" при подготовке торгов (конкурсов, аукционов) обеспечивает обязательное и полное отражение в конкурсной (аукционной) документации требований к проектной документации, утвержденных в составе ГПЗУ.
5.8. Подрядная организация согласно муниципальному контракту выполняет работы по подготовке проектной документации в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами РФ и ГПЗУ.
5.9. Подготовка и утверждение проектной документации, финансирование которой осуществляется за счет бюджетных средств, осуществляется в соответствии с требованиями раздела 4
(пп. 4.1
- 4.7
) настоящей Инструкции.
5.10. После приемки проектной документации от подрядной организации МУ "СЗСР" направляет ее в одном экземпляре в Управление для осуществления проверки на соответствие требованиям ГПЗУ в срок не более 10 рабочих дней.
5.11. В случае выявления Управлением несоответствия проектной документации требованиям ГПЗУ документация возвращается подрядной организации на доработку.
5.12. МУ "СЗСР" направляет проектную документацию на государственную экспертизу при наличии положительного результата проверки соответствия проектной документации требованиям ГПЗУ.
5.13. При наличии положительного заключения государственной экспертизы по всем разделам МУ "СЗСР" направляет 1 экземпляр проектной документации в бумажном и цифровом (электронном) виде в Управление для утверждения и размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
5.14. Управление осуществляет подготовку проекта постановления администрации Снежинского городского округа об утверждении проектной документации на строительство объекта в срок не более 10 рабочих дней.
