|  |
Региональное законодательство / Свердловская область
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 июня 2011 г. № 696-ПП
ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГОРОДОВ НИЖНИЙ ТАГИЛ И КИРОВГРАДА
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года № 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 22 марта, № 81-82) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 8 декабря 2006 года № 86-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, № 420-422), от 27 апреля 2007 года № 35-ОЗ ("Областная газета", 2007, 2 мая, № 142-143), от 19 декабря 2008 года № 133-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, № 396-405), от 9 октября 2009 года № 81-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, № 303-307), Постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2009 № 865-ПП "О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 7-1, ст. 963), в целях повышения эффективности мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду городов Нижний Тагил и Кировграда и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, исходя из необходимости достижения целевых показателей, предусматривающих снижение в 2020 году к уровню 2007 года выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 28,3 процента, сброса загрязненных сточных вод на 25,1 процента, объема размещения отходов на 39,0 процента, Правительство Свердловской области постановляет: 1. Принять к сведению информацию о состоянии окружающей среды и об эффективности мер, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду, в городах Нижний Тагил и Кировграда (прилагается). 2. Рекомендовать главе города Нижний Тагил Исаевой В.П. и главе Кировградского городского округа Оськину А.А.: 1) организовать мероприятия по охране окружающей среды в пределах предоставленных полномочий на территориях городов Нижний Тагил и Кировграда, включая разработку сводных томов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 2) организовать медицинскую помощь в муниципальных амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, содержащую меры по профилактике и реабилитации здоровья населения, проживающего в зонах влияния промышленных предприятий. 3. Рекомендовать главе города Нижний Тагил Исаевой В.П.: 1) в пределах предоставленных полномочий организовать вокруг стационарных постов государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферы предусмотренные законодательством охранные зоны; 2) завершить разработку Генеральной схемы санитарной очистки территории города Нижний Тагил в срок до 1 сентября 2011 года. 4. Рекомендовать Уральскому межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Вдовенко С.М.) проработать вопрос о возможности проведения мониторинга атмосферного воздуха на всех стационарных постах наблюдения государственной наблюдательной сети в городе Нижний Тагил по единому перечню загрязняющих веществ: взвешенные вещества, бенз(а)пирен, тяжелые металлы, ароматические углеводы, оксид азота, формальдегид, фенол, оксид углерода, диоксид серы, - в срок до 1 ноября 2011 года. 5. Рекомендовать главе Кировградского городского округа Оськину А.А. разработать и реализовать мероприятия по снижению концентраций тяжелых металлов в почве города Кировграда. 6. Рекомендовать открытому акционерному обществу (далее - ОАО) "Нижнетагильский металлургический комбинат" (Кушнарев А.В.), ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат" (Кузнецов А.В.), ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод им. Ф.Э. Дзержинского" (Сиенко О.В.), ОАО "Уралхимпласт" (Ржаной К.Б.), обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Водоканал-НТ" (Усольцев С.П.), филиалу "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь" (Хафизов Т.М.), ОАО "Кировградский завод твердых сплавов" (Пельц А.Д.): 1) в срок до 1 августа 2011 года направить в Министерство природных ресурсов Свердловской области проекты соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды с Правительством Свердловской области, в состав которых включить среднесрочные (до 2013 года) и долгосрочные (до 2020 года) программы природоохранных мероприятий с учетом целевых показателей Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2009 № 865-ПП "О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года"; 2) обеспечить: соблюдение установленных предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; соблюдение установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты; регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и контроль степени эффективности сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе с помощью инструментальных методов контроля; проведение лабораторного контроля качества атмосферного воздуха на территории жилой застройки с целью подтверждения достижения нормативов предельно допустимых выбросов; 3) разработать и согласовать с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проекты санитарно-защитных зон в срок до 2013 года; 4) провести работы по реабилитации здоровья населения, проживающего в зонах влияния предприятий; 5) оборудовать основные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух приборами контроля, в том числе непрерывного автоматического контроля, в срок до 2014 года; 6) разработать проекты рекультивации объектов захоронения отходов производства и потребления; 7) ликвидировать с последующей рекультивацией объекты размещения отходов производства и потребления, расположенные в черте города и водоохранной зоне. 7. Рекомендовать ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат" (Кушнарев А.В.), ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат" (Кузнецов А.В.), ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод им. Ф.Э. Дзержинского" (Сиенко О.В.), ОАО "Уралхимпласт" (Ржаной К.Б.), ООО "Водоканал-НТ" (Усольцев С.П.) с целью обеспечения нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, осуществить реконструкцию и строительство очистных сооружений в срок до 2015 года. 8. Предложить ООО "Водоканал-НТ" (Усольцев С.П.): 1) обеспечить очистку технологических карт вылеживания отходов при механической и биологической очистке сточных вод; 2) реализовать меры по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов, предусмотренные в плане мероприятий к проекту зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения Верхне-Выйского водохранилища. 9. Рекомендовать ООО "Тагилспецтранс" (Иванов А.А.): 1) осуществить рекультивацию переполненного полигона твердых бытовых отходов Ленинского района города Нижний Тагил в соответствии с проектом рекультивации; 2) провести мероприятия по предотвращению возгорания твердых бытовых отходов. 10. Предложить Кировградскому муниципальному предприятию "Благоустройство" (Коновалов А.И.): 1) разработать нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс; 2) предпринять необходимые меры по получению лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности; 3) провести мероприятия по предотвращению возгорания твердых бытовых отходов. 11. Предложить государственному унитарному предприятию Свердловской области "Облкоммунэнерго" Кировградского района коммунальных энергетических систем (Жабин О.О.) разработать и утвердить в установленном порядке проект зон санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. 12. Министерству природных ресурсов Свердловской области (Крючков К.В.): 1) ежеквартально размещать информацию о состоянии атмосферного воздуха по данным мониторинга на территориях городов Нижний Тагил и Кировграда на официальном сайте Министерства природных ресурсов Свердловской области; 2) подготовить и направить в адрес организаций, указанных в пункте 6 настоящего Постановления, проекты соглашений о взаимодействии с Правительством Свердловской области в сфере охраны окружающей среды в срок до 1 июля 2011 года. 13. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министра природных ресурсов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Крючкова К.В. 14. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
│Образование отходов, тыс. тонн │600,3│610,2│722,4│723,4 │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Использование отходов, тыс. тонн │404,0│421,0│404,9│357,5 │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Доля объема использования отходов от объема │ 67,3│ 69,0│ 56,0│ 49,4 │ │образованных отходов, процентов │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Размещение отходов с учетом │306,7│331,5│472,6│547,9 │ │полученных, тыс. тонн │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴──────┤ │Кировградское муниципальное предприятие "Благоустройство" │ │(предприятие организовано в 2008 году) │ ├───────────────────────────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬──────┤ │Образование отходов, тыс. тонн │ - │ 6,6│ 4,5│ 2,6 │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Получение отходов, тыс. тонн │ - │ 12,7│ 11,4│ 4,9 │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Использование отходов, тыс. тонн │ - │ 0,2│ 0,2│ - │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Доля объема использования отходов от объема │ - │ 3,0│ 4,4│ - │ │образованных отходов, процентов │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Размещение отходов, тыс. тонн │ - │ 17,6│ 13,7│ 7,1 │ ├───────────────────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴──────┤ │ОАО "Кировградский завод твердых сплавов" │ ├───────────────────────────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬──────┤ │Образование отходов, тыс. тонн │ 2,3│ 2,1│ 1,5│ 2,2 │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Получение отходов, тыс. тонн │ - │ 0,8│ - │ 0,2 │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Использование отходов, тыс. тонн │ 1,2│ 1,3│ 0,4│ 32,2 │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Доля объема использования отходов от объема │ 52,2│ 61,9│ 26,7│> 1000│ │образованных отходов, процентов │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Размещение отходов, тыс. тонн │ 0,8│ 0,6│ 0,2│ 0,3 │ └───────────────────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴──────┘
Приведенные в таблице 9 организации (за исключением Кировградского муниципального предприятия "Благоустройство") имеют лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I - IV классов опасности, утвержденные проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, осуществляют мониторинг влияния объектов размещения отходов на окружающую среду. Объем образования отходов филиалом "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь" в 2010 году (723,4 тыс. тонн) составил 98,3 процента от объема образования отходов по Кировградскому городскому округу и 120,5 процента от уровня 2007 года. Объем использования отходов с 2007 года снизился с 404,0 тыс. тонн до 357,5 тыс. тонн в 2010 году. Значительное увеличение образования отходов при некотором снижении использования отходов привело к увеличению размещения отходов с 306,7 тыс. тонн в 2007 году до 547,9 тыс. тонн в 2010 году, что является фактором, влияющим на увеличение негативного влияния на окружающую среду. На конец 2010 года филиалом "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь" накоплено 55,3 млн. тонн отходов. На балансе филиала "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь" числятся четыре объекта размещения отходов, фактическая площадь которых составляет 173,3 га. Два объекта эксплуатируются без проекта. Проекты рекультивации объектов размещения отходов не разработаны. Мониторинг влияния объектов размещения на окружающую среду осуществляется. Объем образования отходов ОАО "Кировградский завод твердых сплавов" в 2010 году составил 0,3 процента от объема образования отходов по Кировградскому городскому округу (2,2 тыс. тонн). Объем использования отходов в 2010 году резко возрос (с 0,4 тыс. тонн в 2009 году до 32,2 тыс. тонн) вследствие того, что были проведены необходимые работы по переводу отвальных и текущих отходов "металлургических шлаков, съемов и пылей" в категорию "продукция". На конец 2010 года ОАО "Кировградский завод твердых сплавов" накоплено 29,0 тыс. тонн отходов. На балансе ОАО "Кировградский завод твердых сплавов" находится один объект размещения отходов, фактическая площадь которого составляет 1,1 га. Объект переполнен, эксплуатируется без проекта. Проект рекультивации объекта размещения отходов не разработан. Кировградское муниципальное предприятие "Благоустройство" не имеет лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I - IV классов опасности и, как следствие, не имеет утвержденного проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Объем образования отходов незначителен. Объем принятых отходов за 2010 год снизился по сравнению с 2008 годом на 61,4 процента, а по сравнению с 2009 годом - на 57,0 процента и составил 4,9 тыс. тонн. Отходы в 2010 году не использовались. На конец 2010 года накоплено 122,7 тыс. тонн отходов. На балансе предприятия имеются три свалки твердых бытовых отходов (в городе Кировграде, в поселках Левиха и Карпушиха), фактическая площадь которых 4,0 га. Документы на право пользования земельными участками под свалки не оформлены. Свалки эксплуатируются без проектов. Проекты рекультивации свалок не разработаны. Мониторинг влияния объектов размещения на окружающую среду не осуществляется. Почвы города Кировграда наиболее загрязнены подвижными формами свинца, цинка, меди и кадмия. Начиная с 1993 года почвы города Кировграда соответствуют опасной категории загрязнения по суммарному индексу загрязнения металлами. Значения суммарных индексов загрязнения почв металлами, в основном, определяли концентрации свинца, цинка, меди, кадмия, в 2008 году - свинца, цинка, меди, кадмия, хрома, никеля, кобальта.
Официальная публикация в СМИ:
"Областная газета", № 217-219, 18.06.2011
Постановление Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 696-ПП
"Об эффективности мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду предприятиями городов Нижний Тагил и Кировграда"
(вместе с "Информацией о состоянии окружающей среды и об эффективности мер, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду, в городах Нижний Тагил и Кировграде")
Постановление
Информация о состоянии окружающей среды и об эффективности мер, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду, в городах Нижний Тагил и Кировграде
Раздел 1. Город Нижний Тагил
Глава 1. Воздействие на атмосферный воздух
Таблица 1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от предприятий города Нижний Тагил - основных источников загрязнения атмосферы
Глава 2. Воздействие на водные объекты
Таблица 2. Водоотведение по городу Нижний Тагил в 2007 - 2010 годах
Таблица 3. Предприятия города Нижний Тагил с наибольшим объемом сброса загрязненных сточных вод
Глава 3. Обращение с отходами производства и потребления
Таблица 4. Обращение с отходами производства и потребления в городе Нижний Тагил за 2007 - 2010 годы
Таблица 5. Обращение с отходами хозяйствующих субъектов города Нижний Тагил, вносящих основной вклад в образование, использование, размещение, накопление отходов, за 2007 - 2010 годы
ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат"
ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат"
ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского"
ООО "Тагилспецтранс"
Раздел 2. Кировградский городской округ
Глава 4. Воздействие на атмосферный воздух
Таблица 6. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от филиала "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь"
Глава 5. Воздействие на водные объекты
Таблица 7. Водоотведение по Кировградскому городскому округу в 2009 - 2010 годах
Глава 6. Обращение с отходами производства и потребления
Таблица 8. Обращение с отходами производства и потребления Кировградского городского округа за 2007 - 2010 годы
Таблица 9. Обращение с отходами хозяйствующих субъектов Кировградского городского округа, вносящих основной вклад в образование, использование, размещение, накопление отходов, за 2007 - 2010 годы
Филиал "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь"
Кировградское муниципальное предприятие "Благоустройство"
ОАО "Кировградский завод твердых сплавов"
| | |
|
