|  |
Региональное законодательство / Пермский край
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ
Аналитическая справка о результатах работы структурных подразделений УФССП России по Пермскому краю по исполнению исполнительных производств о взыскании алиментов за 3 месяца 2011 года
За 3 месяца 2011 года на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 27053 исполнительных документа о взыскании алиментных платежей. Количество находящихся на исполнении исполнительных документов данной категории по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (27042) увеличилось на 11, или 0,04%. При этом в отчетном периоде несколько снизилось количество оконченных и прекращенных исполнительных производств о взыскании алиментов. В результате принятых судебными приставами-исполнителями мер окончено и прекращено 5314 исполнительных производств данной категории, что составляет 19,6% от общего числа находившихся на исполнении исполнительных производств (аналогичный показатель прошлого года - 5492 исполнительных производства, или 20,3%). При этом в анализируемом периоде отмечается некоторое увеличение количества исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением. Так, за 3 месяца 2011 года этот показатель составил 292 исполнительных производства, или 5,5% от общего числа оконченных исполнительных производств, за аналогичный период 2010 года он достиг 295 исполнительных производств, или 5,4%. В отчетном периоде возвращено без исполнения 116 исполнительных документов, что составляет 2,18% от числа оконченных исполнительных производств данной категории. Данный показатель на 3 исполнительных документа ниже показателя прошлого года - 113, при этом процент исполнительных производств, возвращенных по основаниям, указанным в п.п. 2-6 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в аналогичном периоде 2010 года составлял 2%. Учитывая специфику и периодический характер выплат, одним из основных способов исполнения данной категории исполнительных производств является установление места работы должника и направление копии исполнительного документа для удержаний алиментов из заработной платы и иного дохода должника. Так, за 3 месяца 2011 года направлено по месту работы 3401 копия исполнительных документов, что составляет 64% от общего числа оконченных исполнительных документов указанной категории. Показатель аналогичного периода прошлого года ниже - 3376 исполнительных документов, или 61,5%. Кроме того, по данным структурных подразделений Управления, на исполнении находится 1622 исполнительных производства, копии исполнительных документов по которым направлены на удержание из заработка или иного дохода должника при имеющейся задолженности по алиментам свыше 10 тыс. руб. В целях обеспечения исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов судебными приставами-исполнителями в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" производятся проверки бухгалтерий организаций, в которые направлены копии исполнительных документов, на предмет правильности и своевременности перечисления денежных средств взыскателю, а также своевременности возвращения исполнительных документов в структурные подразделения Управления по причине увольнения должников с места работы. Управлением введен план проведения указанных проверок, так как при надлежащем контроле со стороны судебного пристава-исполнителя за удержанием из заработной платы и иных доходов должника эффективность взыскания алиментов возрастает, а регулярность их проведения обеспечивает снижение количества обоснованных жалоб. Ежемесячно в структурных подразделениях утверждается график указанных проверок, в Управление ежемесячно предоставляется отчет о произведенных исполнительных действиях. Во исполнение указания ФССП России от 10.11.2008 № 12/01-14910-НВ Управлением ежемесячно обновляется реестр исполнительных документов, направленных на удержание из заработной платы и иного дохода должника по алиментным обязательствам, а также график проведения судебными приставами-исполнителями проверок бухгалтерий организаций, в которые направлены исполнительные документы данной категории. Руководителями структурных подразделений Управления назначены ответственные должностные лица за ведение реестра. Согласно данным, представленным структурными подразделениями Управления, произведено 556 проверок бухгалтерий, из них 178 в рамках неоконченных исполнительных производств и 381 в рамках оконченных исполнительных производств. В аналогичном периоде прошлого года произведено 717 проверок бухгалтерий. Как и прежде, наиболее распространенными нарушениями, допускаемыми должностными лицами организаций, являются отсутствие журнала регистрации исполнительных документов, несвоевременное перечисление удержанных денежных средств и возвращение исполнительных документов после увольнения должников. Анализ показывает, что проведение проверок и применение мер воздействия в отношении данных лиц не только эффективно влияет на исполнение данной категории исполнительных документов, но и снижает количество жалоб по данной категории исполнительных производств. Проведенный анализ результатов проверок показал, что взаимодействие судебных приставов-исполнителей с должностными лицами организаций, ответственными за удержание и перечисление алиментов, в целом налажено. В ходе проверок указанным лицам разъясняется порядок удержания, даются рекомендации и указания, оказывается практическая помощь. По данным, предоставленным структурными подразделениями в Государственную инспекцию труда по Пермскому краю, за 3 месяца 2011 года судебными приставами-исполнителями направлено 1 сообщение об установлении факта выплаты заработной платы должникам по алиментным обязательствам в размере ниже среднеотраслевого уровня, результатом которого стали выданные руководителям организаций предписания об устранении нарушений. Согласно данным статистической отчетности в результате предпринятых мер остаток неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов на 1 апреля 2011 года составил 21739 исполнительных производств, процент остатка исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов о взыскании алиментов, составляет 80%. Из находящихся на остатке исполнительных производств о взыскании алиментов 2207 (10,1%) - в связи с розыском должника. Несмотря на некоторое увеличение количества направленных в органы внутренних дел постановлений о розыске должника по алиментным обязательствам, за 3 месяца 2011 года количество розыскных дел, прекращенных в связи с розыском должника-гражданина, составило лишь 31. Эффективность розыска незначительна ввиду того, что, как правило, большинство постановлений о розыске, направленных в органы внутренних дел, не исполняются либо участковыми уполномоченными дублируется работа судебного пристава-исполнителя. Как и прежде, значительно эффективнее розыском алиментщиков занимаются судебные приставы по розыску, которые в ходе проведения мероприятий по розыску имущества должника устанавливают и его местонахождение: в отчетном периоде вынесено 201 постановление о розыске имущества должника по исполнительным производствам данной категории, из них прекращено 67 розыскных дела, в том числе в связи с розыском имущества - 60. По заведенным розыскным делам разыскано имущества должников по алиментам на общую сумму 1488 тыс. руб. При исполнении исполнительных документов о взыскании алиментов с большой суммой задолженности одной из эффективных мер принудительного исполнения, стимулирующих должников к погашению долга, является арест имущества должника с целью его последующей реализации. В рамках исполнительных производств о взыскании алиментных платежей судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления в отчетном периоде произведено 34 ареста (в аналогичном периоде прошлого года - 43) имущества на общую сумму 544 тыс. руб. Стоимость имущества, переданного на реализацию, составила 8 тыс. руб.; в результате реализации 5 тыс. руб. перечислено взыскателям. Для предоставления должникам возможности исполнить судебные решения в добровольном порядке налажено взаимодействие с органами службы занятости населения субъектов РФ по вопросам содействия в трудоустройстве граждан-должников. Всего в отчетном периоде в центры занятости судебными приставами-исполнителями направлено 806 должников. На учете состояло 469 должников по алиментам, 110 человек трудоустроено, часть должников ожидает трудоустройства. В целях повышения эффективности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов структурными подразделениями Управления применяется практика вынесения постановлений о временном ограничении права выезда должника из Российской Федерации. Так, за 3 месяца 2011 года, с учетом остатка 2010 года, структурными подразделениями Управления вынесено постановлений о временном ограничении права выезда из Российской Федерации 1062 постановления на сумму 146533 тыс. руб. Не менее эффективной мерой воздействия на должников при исполнении исполнительных документов данной категории является административное и уголовное наказание. Так, за 3 месяца 2011 года 490 должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов привлечено к административной ответственности. В результате проведения доследственных проверок в порядке статей 144-145 УПК РФ по фактам злостного уклонения от уплаты алиментов в отчетном периоде возбуждено 291 уголовное дело в порядке ч. 1 ст. 157 УК РФ. В результате обвинительный приговор вынесен в отношении 26 должников по алиментам. В судебные органы в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов подано 2 жалобы, из них судом прекращено производство по делу в отношении 1 жалобы, удовлетворена 1 жалоба (подана кассационная жалоба). Учитывая особую социальную важность исполнительных производств данной категории, соблюдение законности при исполнении судебных решений о взыскании алиментов находится и на постоянном контроле органов прокуратуры, при этом в ходе проверок выявлены наиболее распространенные нарушения в деятельности судебных приставов-исполнителей: - волокита, несоблюдение сроков совершения исполнительных действий; - использование не в полном объеме полномочий, предоставленных законом; - несвоевременное объявление в розыск должников по алиментным обязательствам; - нарушение норм Семейного кодекса РФ. Всего за 3 месяца 2011 года внесено 9 представлений прокуратуры об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве при исполнении исполнительных документов алиментного характера, из них 2 признаны обоснованными, судебным приставам-исполнителям объявлены замечания.
Аналитическая справка о результатах работы структурных подразделений УФССП России по Пермскому краю по исполнению исполнительных производств о взыскании коммунальных платежей за 3 месяца 2011 года
В I квартале 2011 года возбуждено 18669 исполнительных производств на основании исполнительных документов о взыскании коммунальных платежей, тогда как за аналогичный период прошлого года в структурных подразделениях Управления возбуждено 17722 исполнительных производства. Таким образом, по сравнению с I кварталом 2010 года в отчетном периоде 2011 года количество возбужденных исполнительных производств о взыскании коммунальных платежей увеличилось на 947 исполнительных производств. Окончено за I квартал 2011 года 17157 исполнительных производств, в то время как за 3 месяца 2010 года - 8957 исполнительных производств (на 91,5% меньше). Фактическим исполнением за 3 месяца 2011 года окончено на 657 исполнительных производств данной категории больше, чем в 2010 году, так как в отчетном периоде 2011 года окончено фактическим исполнением 7634 исполнительных производства, а в 2010 году - 6977 исполнительных производств. Таким образом, по сравнению с прошлым годом, в отчетном периоде 2011 года отмечено увеличение как количества поступивших судебных решений о взыскании коммунальных платежей, так и количества исполненных исполнительных документов данной категории. При этом в III квартале 2011 года в пользу жилищно-коммунальных организаций взыскано с учетом частично взысканной суммы по неоконченным исполнительным производствам 84562 тыс. руб., что на 11% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (74426 млн. руб.). Необходимо отметить, что по итогам работы за I квартал 2011 года остаток исполнительных документов о взыскании коммунальных платежей в структурных подразделениях Управления по сравнению с остатком исполнительных документов данной категории на 01.04.2010 уменьшился. По результатам работы за 3 месяца 2010 года процент остатка данных исполнительных производств составлял 84%, а в результате работы в I квартале 2011 года данный процент составил 78%. В целях осуществления контроля и объективной оценки деятельности структурных подразделений по взысканию задолженности по коммунальным платежам Приказом Управления от 26.01.2011 № 38 "Об утверждении Расширенного перечня показателей деятельности структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю на 2011 год в сфере исполнительного производства" утверждены показатели работы структурных подразделений по уменьшению остатка исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов о взыскании коммунальных платежей, взысканию сумм и фактическому исполнению исполнительных документов данной категории. Следует отметить, что более высокие результаты работы структурных подразделений Управления достигнуты благодаря тесному взаимодействию судебных приставов-исполнителей с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги и являющимися взыскателями по исполнительным документам о взыскании задолженности по коммунальным платежам. Прежде всего это организация совместных мероприятий, таких как рабочие встречи судебных приставов с представителями органов ЖКХ, сверки с жилищно-коммунальными организациями на предмет оплаты задолженности по исполнительным документам, оперативные мероприятия по адресам должников совместно с представителями жилищно-коммунальных организаций в утреннее и вечернее время с целью взыскания задолженности. В целях повышения эффективности взыскания задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг при администрациях муниципальных образований создаются координационные советы, в состав которых входят представители администраций муниципальных образований, представители жилищно-коммунальных служб, а также начальники отделов судебных приставов. Так, распоряжением главы администрации Усольского городского поселения создан координационный совет по согласованию деятельности, направленной на взыскание задолженности по коммунальным платежам, в состав которого входят: глава администрации, представители ЖКХ, начальник отдела судебных приставов. Вместе с тем совместные мероприятия не только позволили повысить эффективность взыскания задолженности по исполнительным производствам, но и предоставили взыскателям возможность непосредственно убедиться в неплатежеспособности должников и отсутствии у них имущества, подлежащего описи и аресту. Также после проведения совместных мероприятий увеличилось количество лиц, которые в установленном законом порядке обратились за отсрочкой или рассрочкой платежа. В целях повышения фактического исполнения исполнительных производств указанной категории судебными приставами-исполнителями активизировано направление должников в районные центры занятости населения для постановки их на учет в качестве безработных, где им назначается пособие. Так, судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по Красновишерскому району Управления вручают должникам направления в центр занятости населения для постановки их на учет, что позволяет в дальнейшем судебным приставам обратить взыскание на пособие по безработице как единственный источник дохода должников. Следует отметить, что в 2011 году судебные приставы-исполнители активизировали свою работу по применению в отношении должников по данной категории исполнительных документов такой меры принудительного исполнения, как ограничение права выезда за пределы Российской Федерации. Что в свою очередь положительно отразилось на взыскании задолженности по исполнительным документам, и в частности, по коммунальным платежам. Так, в рамках исполнительных производств о взыскании коммунальных платежей за I квартал 2011 года судебными приставами-исполнителями Управления вынесено 162 постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации на общую сумму задолженности 5168 тыс. руб. Для сравнения: за аналогичный период прошлого года судебные приставы-исполнители ограничили выезд за рубеж Российской Федерации 21 должнику по оплате коммунальных услуг на общую сумму 808 тыс. руб. В результате применения данной меры судебными приставами-исполнителями взыскано и перечислено в пользу жилищно-коммунальных организаций за отчетный период 241 тыс. руб. Однако, несмотря на некоторые успехи, достигнутые в работе по исполнению исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу жилищно-коммунальных хозяйств, данная категория исполнительных производств является одной из проблемных. Это прежде всего связано с тем, что должниками по данным исполнительным производствам в большей части являются пенсионеры, безработные и люди, ведущие асоциальный образ жизни. Кроме того, как правило, взыскатели по коммунальным платежам обращаются в суд за взысканием задолженности уже тогда, когда эта задолженность представляет собой внушительную сумму. При обращении взыскателя в суд при образовании задолженности на более раннем сроке взыскание задолженности могло быть более эффективным. Как показывает практика, задолженность по коммунальным услугам взыскивается в основном путем удержания задолженности из заработной платы или пенсии должников. Так, в I квартале 2011 года на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 9396 исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам, в рамках которых направлены копии исполнительных документов на удержание из заработной платы и иного дохода должников. В качестве контрольных мероприятий за правильностью и своевременностью перечисления удержанных денежных средств бухгалтериями предприятий, где трудоустроены должники по жилищно-коммунальным платежам, судебными приставами-исполнителями Управления осуществляются проверки данных бухгалтерий. В случаях допущения нарушений требований судебных приставов-исполнителей виновные лица привлекаются к административной ответственности. Так, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кунгурскому району Управления в ходе такой проверки выявлено нарушение, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из заработной платы должника, главным бухгалтером ООО "Престиж", в отношении которой в соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ судебным приставом-исполнителем составлен протокол о привлечении к административной ответственности. Мировым судьей Кунгурского муниципального района Пермского края главный бухгалтер ООО "Престиж" признан виновным в совершении правонарушения, Постановлением от 04.03.2011 по делу № 5-110/2011 назначено наказание в отношении виновного должностного лица в виде штрафа в размере 2000,00 руб. Также судебными приставами-исполнителями широко применяются административные ресурсы и в отношении должников по исполнительным производствам данной категории. Так, судебными приставами исполнителями Управления привлечено 24 должника по исполнительным производствам о взыскании задолженности по коммунальным платежам к административной ответственности. В целях снижения нарушений законодательства при исполнении исполнительных документов социально значимых категорий отделом организации исполнительного производства Управления за 3 месяца 2011 года проведено 5 проверок, в том числе 2 инспекционные, 1 контрольная, 2 целевые. Типичные недостатки в организации работы по исполнению исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам заключаются в непринятии мер принудительного исполнения и неосуществлении исполнительных действий более 2 месяцев. Виновные в нарушении законодательства об исполнительном производстве должностные лица, а также начальники отделов судебных приставов, в которых установлены данные нарушения, заслушаны на оперативных совещаниях при руководителе Управления. Кроме того, специалистами отдела организации исполнительного производства Управления осуществлены выезды в отделы судебных приставов г. Перми с целью оказания методической помощи по исполнению исполнительных производств социально значимых категорий, включая исполнительные производства о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам. В процессе данных выездов специалистами отдела организации исполнительного производства Управления осуществлены проверки исполнительных производств в целях определения проблем, возникающих при исполнении исполнительных производств о взыскании задолженности по коммунальным платежам, а также даны разъяснения по исполнению исполнительных производств данной категории. В адрес Управления за I квартал 2011 года поступило 10 представлений прокуратуры по вопросам исполнения исполнительных производств о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги. По фактам, указанным в представлениях, проведены служебные проверки в отношении судебных приставов-исполнителей, нарушивших ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам. По итогам служебных проверок 3 судебных пристава-исполнителя привлечены к дисциплинарной ответственности, объявлено замечание. При исполнении исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам фактов отчуждения имущества посредством заключения должниками мнимых и притворных сделок структурными подразделениями Управления не выявлено. В 2011 году указанная категория исполнительных производств остается на контроле Управления. Приказом УФССП России по Пермскому краю от 26.01.2011 № 38 утвержден расширенный перечень показателей деятельности структурных подразделений Управления на 2011 год, в том числе по взысканию задолженности по жилищно-коммунальным платежам. Специалистами отдела организации исполнительного производства проводится проверка указанной категории исполнительных производств, по результатам даются соответствующие указания, исполнение которых в дальнейшем контролируется.
Анализ практики исполнения исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных учреждений за 3 месяца 2011 года
Общее количество исполнительных производств о взыскании денежных средств с юридических, физических лиц и предпринимателей без образования юридического лица в пользу кредитных учреждений, находившихся на исполнении в структурных подразделениях Управления, за I квартал 2011 года, составило 48993 исполнительных производства на сумму 18541103 тыс. руб. Для сравнения: в аналогичном периоде 2010 года количество исполнительных производств, находившихся на исполнении, составляло 38077 на сумму 8519616 тыс. руб. Необходимо отметить, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (37706) общее количество находившихся в 2011 году на исполнении исполнительных документов о взыскании с физических лиц в пользу кредитных организаций (48243) значительно увеличилось: на 10537 исполнительных документов, или 21,8%. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным производствам данной категории (13944931 тыс. руб.), по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (6469484 тыс. руб.) увеличилась на 53,6% - почти в 3 раза. Общее количество находившихся на исполнении за 2011 год исполнительных документов о взыскании с юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица также значительно увеличилось, составив 750 исполнительных документов (аналогичный показатель прошлого года - 371). Таким образом, увеличение произошло почти вдвое. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным производствам данной категории (4596172 тыс. руб.), по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (2050132 тыс. руб.) увеличилась также в 2 раза. Во многом это обусловлено значительным увеличением поступления исполнительных документов данной категории: за 3 месяца 2011 поступило на исполнение 8170 исполнительных документов о взыскании с физических лиц в пользу кредитных организаций. Также за истекший период поступил 221 исполнительный документ о взыскании с юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица (за 2010 год за указанный период поступило 130 исполнительных документов данной категории). Наряду с увеличением количества находившихся на исполнении исполнительных документов наблюдается положительная динамика окончания исполнительных производств данной категории. Так, в отчетном периоде окончено и прекращено 9141 исполнительное производство о взыскании денежных средств в пользу кредитных учреждений на сумму 1833557 тыс. руб. Из них по исполнительным производствам о взыскании денежных средств с физических лиц 9024 исполнительных производства на сумму 876437 тыс. руб. (аналогичный показатель прошлого года на 64,6% ниже - 3187 исполнительных производств на сумму 306502 тыс. руб.). По исполнительным производствам о взыскании с юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица окончено и прекращено 117 исполнительных производств на сумму 957120 тыс. руб. (аналогичный показатель прошлого года в 2,6 раза меньше - 44 исполнительных производства на сумму 72908 тыс. руб.). За 3 месяца 2011 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, почти не изменилось.
Так, за 3 месяца 2011 года по исполнительным производствам о взыскании денежных средств с физических лиц фактическим исполнением окончено 1709 исполнительных производств на сумму 101820 тыс. руб. Для сравнения: в аналогичном периоде 2010 года фактически окончено по исполнительным производствам данной категории 1787 исполнительных производств, взысканная сумма составила 62265 тыс. руб. Кроме того, частично взысканная сумма по неоконченным исполнительным производствам о взыскании денежных средств с физических лиц составила 258901 тыс. руб., о взыскании с юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица - 54704 тыс. руб. Возвращено взыскателю по основаниям, указанным в п.п. 2-6 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", за I квартал 2011 года 5697 исполнительных документов на сумму 766268 тыс. руб., что составляет 62,3% от всего количества оконченных в данном периоде. Отметим при этом, что количество исполнительных документов о взыскании в пользу кредитных организаций с физических лиц, возвращенных без исполнения (5639), по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (603) увеличилось в 9 раз. Количество исполнительных документов о взыскании кредитов с юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, возвращенных взыскателю по исполнительным производствам, увеличилось на 55 исполнительных документов по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, составив 58 исполнительных документов. Увеличилось по сравнению с прошлым годом количество исполнительных производств, добровольно исполненных должниками, - 620 исполнительных документов по взысканию денежных средств в пользу кредитных организаций на сумму 54481 тыс. руб. за 3 месяца 2011 года и 500 исполнительных производств на сумму 23227 тыс. руб. в аналогичном периоде 2010 года. Остаток неоконченных исполнительных производств о взыскании денежных средств с юридических, физических лиц и предпринимателей без образования юридического лица в пользу кредитных организаций на 1 апреля 2011 года составляет 39852 исполнительных производства на сумму 16393941 тыс. руб. Основными причинами увеличения остатка исполнительных производств, так же как и длительного исполнения судебных актов данной категории, как и прежде, являются отсутствие платежеспособности должников, вызванное значительными суммами задолженности, а также приостановление исполнительного производства и предоставление судом рассрочки исполнения. Так, по сведениям структурных подразделений Управления, по 3063 исполнительным документам о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций на общую сумму 1273152 тыс. руб. должнику предоставлена отсрочка (рассрочка) платежа либо исполнительное производство приостановлено в соответствии с положениями ст. 39, 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве". На исполнении находится 21 исполнительный документ о взыскании с юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, в отношении которых осуществляется процедура банкротства, на сумму 368422 тыс. руб. В целях снижения остатка исполнительных производств такой социально значимой категории, как взыскание денежных средств в пользу кредитных организаций, Управлением установлен контроль за их исполнением, в том числе за принятием судебными приставами-исполнителями предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации комплекса мер в отношении должников - физических и юридических лиц. Так, в целях повышения эффективности исполнения исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу кредитных организаций судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления организуется работа по розыску имущества должников. Анализ представленной информации о работе на данном направлении показал, что за 3 месяца 2011 года находилось в производстве 215 розыскных дел по розыску имущества должников - физических и юридических лиц, а также предпринимателей без образования юридического лица, на сумму 84027 тыс. руб. Из них прекращено 125 розыскных дел, в том числе 107 розыскных дел - в связи с розыском имущества должника. Таким образом, эффективность розыска - 85,6%. Более половины разысканного имущества традиционно составляют автомототранспортные средства (53 АМТС). При этом всего по заведенным разыскным делам разыскано имущества на сумму 24120 тыс. руб. Поскольку зачастую по исполнительным документам о взыскании в пользу кредитных организаций неплатежеспособность должника обусловлена большой суммой задолженности, одной из эффективных мер принудительного исполнения является арест имущества должника с целью его последующей реализации. В рамках исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления в I квартале 2011 года произведено 173 ареста имущества на общую сумму 604777 тыс. руб. Анализ показывает, что ввиду ухудшения экономической ситуации и, как следствие, снижения платежеспособности должников наблюдается тенденция к увеличению количества обращений взыскания на недвижимое имущество, в том числе жилые помещения и земельные участки, принадлежащие должнику. Нередки случаи нахождения имущества в залоге у банка, при этом эффективность реализации заложенного имущества, как показывает практика, крайне низка ввиду неактуальности первоначальной цены, установленной в судебном акте. За 3 месяца 2011 года судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления на реализацию передано имущества на общую сумму 502994 тыс. руб., в результате 26201 тыс. руб. получено от его реализации. Зачастую с учетом неплатежеспособности значительной части должников при отсутствии имущества, на которое можно обратить взыскание, единственным способом исполнения исполнительных документов при наличии у должника официального места работы является направление копии исполнительного документа для удержания из заработка и иного дохода должника. Так, согласно данным структурных подразделений Управления по исполнительным производствам о взыскании задолженности в пользу кредитных организаций в отношении 6739 должников требования исполнительных документов исполняются путем удержания задолженности из заработка, пенсии и иных доходов неплательщика. Общая сумма долга по данным исполнительным производствам составляет 1309078 тыс. руб. Недостатком данного способа исполнения является его длительный характер, при высокой сумме долга исполнение может продолжаться до нескольких месяцев и даже лет. В связи с этим Управлением введен план ежеквартального проведения проверок бухгалтерий организаций, в которые направлены исполнительные документы для удержаний из заработной платы и иных доходов должника, на предмет правильности и своевременности перечисления взыскателю денежных средств, удержанных из заработной платы должника, а также своевременности возвращения исполнительных документов в структурные подразделения Управления в связи с увольнением должников с места работы. Практика показывает, что применение мер воздействия в отношении должностных лиц предприятий и организаций не только снижает количество жалоб по данной категории исполнительных производств, но и эффективно влияет на результат исполнения, в связи с чем Управлением даны указания судебным приставам-исполнителям о регулярном контроле за исполнением судебных актов в организациях. В ходе проводимых специалистами Управления проверок работы структурных подразделений в том числе контролируется и выполнение данных указаний. Согласно представленной структурными подразделениями Управления информации в I квартале 2011 года в Пермском крае проведено 30 проверок бухгалтерий, в которые направлены исполнительные документы о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций. В результате административному наказанию подвергнуты 4 бухгалтера организаций, в остальных случаях нарушения не усмотрены, бухгалтерам даны разъяснения и указания по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов. С целью трудоустройства граждан-должников в отчетном периоде судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления в центры занятости направлены 22 должника по исполнительным производствам о взыскании в пользу кредитных учреждений. В соответствии со статьей 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований исполнительного документа применятся практика вынесения постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. На 01.04.2011 с учетом остатка 2010 года, вынесено 1893 постановления о временном ограничении выезда должника из РФ по исполнительным производствам о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций на сумму 2294756 тыс. руб. В аналогичном периоде прошлого года вынесено 1024 постановлений об ограничении выезда должника по исполнительным производствам о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций на сумму 1034009 тыс. руб. При этом 27 постановлений об ограничении выезда должника из РФ отменено в указанном периоде, в том числе 13 - в связи с фактическим погашением задолженности на общую сумму 620 тыс. руб., 14 - в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем либо судом. Не менее эффективной мерой воздействия на должников при исполнении исполнительных документов данной категории является административное и уголовное наказание. Так, за 3 месяца 2011 года 124 должника по исполнительным производствам о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций привлечены к административной ответственности. Для повышения эффективности работы по выявлению преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ, отделом организации дознания и административной практики Управления разработан план дополнительных мероприятий, включающий мероприятия по методическому сопровождению, обучению судебных приставов и дознавателей, организации проверок и контроля за выявлением признаков злостного уклонения от уплаты кредиторской задолженности. Действует утвержденный Приказом Управления от 30.09.2009 № 557 Порядок взаимодействия между судебными приставами-исполнителями, судебными приставами по ОУПДС, дознавателями, начальниками отделов - старшими судебными приставами, отделами аппарата Управления по выявлению преступлений, подследственных ФССП России. В структурных подразделениях Управления созданы постоянно действующие группы по выявлению преступлений, подведомственных ФССП России: судебными приставами-исполнителями совместно с дознавателями еженедельно проводится инвентаризация исполнительных производств на предмет выявления должников, злостно уклоняющихся от уплаты кредиторской задолженности, для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности. Ежемесячно в Управление структурными подразделениями Управления предоставляется реестр исполнительных производств с суммой взыскания свыше 1,5 млн. руб. Ежемесячно отделом организации исполнительного производства и отделом организации дознания и административной практики Управления выборочно истребуются исполнительные производства, поставленные на контроль как перспективные возбуждением уголовного дела для проверки с составлением письменных указаний судебным приставам-исполнителям. Кроме того, в соответствии с Приказом УФССП России по Пермскому краю от 30.04.2009 № 267 ежемесячно руководителями структурных подразделений Управления проводится проверка правильности, полноты и своевременности исполнения исполнительных производств, находящихся на исполнении у судебных приставов-исполнителей, с составлением актов проверки и указаний судебным приставам-исполнителям, которые направляются для контроля в Управление. По результатам проведенных проверок начальниками структурных подразделений Управления даются указания об устранении выявленных нарушений с установлением конкретных сроков. Следует отметить, что ежемесячные проверки исполнительных производств приносят положительные результаты. К моменту повторных проверок исполнительных производств, как отмечают начальники отделов - старшие судебные приставы, выявленные ранее нарушения устраняются, указания по применению мер принудительного исполнения, позволяющие своевременно исполнить требования исполнительных документов, судебными приставами-исполнителями исполняются. Кроме того, проведение проверок процессуальных действий судебных приставов-исполнителей способствует контролю за своевременностью совершения исполнительных действий и скорейшему окончанию исполнительных производств, а также сокращению остатка исполнительных производств. В целях усиления контроля за неукоснительным соблюдением судебными приставами-исполнителями законодательства об исполнительном производстве особо пристальное внимание Управлением уделяется рассмотрению представлений прокуратуры и жалоб в порядке подчиненности, а также в судебные органы. В аппарат Управления поступило на рассмотрение 6 жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления по вопросам взыскания денежных средств в пользу кредитных организаций. По результатам рассмотрения 1 жалоба признана обоснованной ввиду допущенного длительного бездействия, судебный пристав-исполнитель привлечен к дисциплинарной ответственности. По исполнительным производствам о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций было внесено 4 представления прокуратуры, по результатам рассмотрения которых 1 судебный пристав-исполнитель подвергнут дисциплинарному взысканию. Кроме того, отделом по противодействию коррупции Управления за 3 месяца 2011 года проведено 6 служебных проверок по результатам нарушений законодательства об исполнительном производстве, выявленных в ходе выездных проверок специалистов Управления и проверок, организованных органами прокуратуры. В результате 2 судебных пристава-исполнителя подвергнуты дисциплинарному взысканию - объявлены замечания. Анализ выявленных нарушений действующего законодательства, послуживших основанием для проведения служебных проверок, показывает, что наиболее распространенным нарушением по данной категории исполнительных производств является допущенное судебными приставами-исполнителями длительное бездействие, выразившееся в несовершении исполнительных действий по проверке имущественного положения должника по месту жительства, непринятии мер по ограничению выезда должника из Российской Федерации и обращению взыскания на имущество. В настоящее время нарушения при исполнении исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций, выявленные в ходе проводимых служебных проверок, устранены. Управлением ежемесячно проводятся выборочные и плановые выездные проверки работы структурных подразделений Управления по исполнению исполнительных документов. Всего за I квартал 2011 года отделом организации исполнительного производства проведено 33 таких проверки, в том числе 2 инспекционные, 1 контрольная, 30 целевых. Также в I квартале 2011 года в соответствии с планом мероприятий Управления организован ряд внеплановых проверок структурных подразделений Управления, имеющих наихудшие результаты по исполнению исполнительных производств социально значимых категорий, включая исполнительные производства о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций. В ходе проверок установлено, что в целом судебными приставами-исполнителями выполняется комплекс мер по принудительному исполнению исполнительных производств данной категории (накладывается арест на имущество, осуществляется его реализация, производится удержание денежных средств со счетов должника, применяются меры по ограничению выезда из РФ и по предупреждению об уголовной ответственности). Вместе с тем в ходе проверок выявляются факты недоработок и допущенных нарушений: так, например, при установлении недостаточности или отсутствия у должника имущества следует запрашивать дополнительную информацию о должнике в кредитной организации, в том числе анкеты заемщиков, копии кредитного договора, иную информацию, при длительных выплатах производить сверку оплаты задолженности со взыскателем, о чем судебным приставам-исполнителям даны соответствующие указания. Исполнение всех указаний по устранению нарушений, выявляемых в ходе проверки, поставлено на контроль Управления. Для повышения эффективности исполнения исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций организуется взаимодействие со взыскателями. В рамках заключенных с кредитными организациями ("Сбербанк РФ", ЗАО "ВТБ 24", ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк", ООО "Пермский долговой дом", являющийся представителем взыскателя ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк") соглашений организуется информационный обмен сведениями, представляющими интерес для сторон: незамедлительно направляется структурным подразделениям Управления информация о полном или частичном погашении должником суммы задолженности, оказывается содействие судебным приставам-исполнителям в получении полной и достоверной информации в отношении должника. Проводятся сверки результатов исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности. Оказывается содействие Управлению в проведении судебными приставами-исполнителями мероприятий по принудительному исполнению судебных решений, в том числе в поиске и аресте имущества должников. Предоставляются автотранспортные средства для организации совместных выездов к месту совершения исполнительных действий для проверки имущественного положения должника либо установления факта отсутствия имущества. Оказывается иная не противоречащая законодательству помощь, необходимая для повышения эффективности принудительного исполнения. Положительный результат исполнения исполнительных документов отмечается обеими сторонами названных соглашений. Наиболее часто указываемой проблемой, с которой сталкиваются судебные приставы-исполнители, является вопрос неактуальности предпродажной стоимости имущества. При предоставлении займа кредитными организациями зачастую предпринимались недостаточные меры по оценке платежеспособности заемщика, что повлекло для недальновидных заемщиков неспособность в дальнейшем отвечать по своим кредитным обязательствам. Помимо прочего, кредитными организациями не всегда проверяется наличие имущества на момент предъявления иска в суд (имеются факты выдачи кредита при отсутствии имущества уже на момент заключения договора между заемщиком и кредитором). Наконец, самой актуальной проблемой исполнения в условиях сложившейся экономической ситуации является низкий уровень жизни людей - основная часть должников (особенно в сельских поселениях) не имеет имущества, доходов (даже временных) и, соответственно, неплатежеспособна. В целях надлежащей организации и контроля за исполнением исполнительных производств данной категории в ряде структурных подразделений Управления введена специализация по исполнению исполнительных документов о взыскании кредиторской задолженности с включением в состав групп наиболее квалифицированных работников. Ежемесячно Управлением контролируется реестр исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций. В целях распространения положительного опыта работы структурных подразделений по исполнению исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных учреждений отделом организации исполнительного производства ежемесячно обобщается практика исполнения исполнительных документов указанной категории, информируются органы исполнительной власти. Деятельность по исполнению исполнительных документов указанной категории регулярно освещается в средствах массовой информации, ведется разъяснительная работа по применению законодательства об исполнительном производстве, работает "телефон доверия", информация оперативно размещается на сайте Управления. В связи с тем, что исполнительные производства о взыскании денежных средств в пользу кредитных учреждений являются социально значимой категорией исполнительных производств, в средствах массовой информации освещается деятельность Управления по исполнительным производствам данной категории. Так, за 3 месяца 2011 в средствах массовой информации Управлением размещено 164 публикации по исполнительным производствам о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций. Таким образом, исполнение исполнительных документов данной категории, представляя особую социальную значимость, находится на особом контроле Управления.
Анализ исполнения структурными подразделениями УФССП России по Пермскому краю исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате за 3 месяца 2011 года
В целях обеспечения надлежащего контроля и повышения эффективности деятельности в сфере исполнения исполнительных производств по взысканию задолженности по заработной плате отделом организации исполнительного производства УФССП России по Пермскому краю (далее - Управление) проведен анализ практики исполнения структурными подразделениями Управления исполнительных документов указанной категории за 3 месяца 2011 года с учетом требований поручений ФССП России от 10.12.2008 № 12/01-16606-НВ, от 14.08.2009 № 12/01-12644-АП, от 11.03.2010 № 12/01-4082-АП. Согласно данным ведомственной статистической отчетности всего за три месяца 2011 года на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 5739 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 185261 тыс. руб. При этом 2000 исполнительных документов на сумму 62820 тыс. рублей поступило на принудительное исполнение в структурные подразделения Пермского края в 2011 году. Для сравнения: в аналогичном периоде 2010 года на исполнении в структурных подразделениях Пермского края находилось 7979 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 166074 тыс. руб., из них 5523 исполнительных производства указанной категории на сумму 91966 тыс. руб. возбуждено за три месяца 2010 года. Проведенный анализ свидетельствует о том, что в рассматриваемом периоде 2011 года значительно снизилось поступление исполнительных документов данной категории. Так, в отчетном периоде наблюдается снижение как по количеству поступивших исполнительных документов - на 64%, так и по сумме, подлежащей взысканию, - 31,7%. Всего за три месяца текущего года структурными подразделениями Управления окончено и прекращено 2804 исполнительных производства о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму 66820 тыс. руб. (в 2010 году за аналогичный период - 4763 исполнительных производства на сумму 69725 тыс. руб.), из них в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов - 1367 на общую сумму 18931 тыс. руб. (в 2010 году - 3722 на сумму 40162 тыс. руб.). По итогам работы за первый квартал 2011 года в целом по Пермскому краю отношение исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате, оконченных фактическим исполнением, к оконченным и прекращенным исполнительным производствам данной категории составило: по количеству - 48,7%, по сумме - 28,3%. Необходимо отметить, что процент фактического исполнения исполнительных документов в сравнении с предыдущим отчетным периодом (февраль 2011 года) вырос с 39,4% до 48,7%. Таким образом, приведенные данные свидетельствуют о том, что в работе структурных подразделений края по данному направлению прослеживается положительная динамика. Также необходимо отметить, что из 1367 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате, оконченных в отчетном периоде в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов, 1162 исполнительных производства (или 85%) на общую сумму 11007 тыс. руб. исполнено должниками добровольно. Например, на исполнении в отделе судебных приставов г. Губахи находилось 132 исполнительных документа о взыскании с МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство п. Углеуральский" задолженности по заработной плате в размере 1019 тыс. руб. Должником-организацией данная задолженность была погашена в срок, установленный для добровольного исполнения. Аналогичная ситуация в отделе судебных приставов по Горнозаводскому району: фактическим исполнением окончены исполнительные производства в отношении Горнозаводского лесхоза - филиала ГКУП "Пермлес" - 10 исполнительных документов на сумму 281 тыс. руб. В связи с отзывом исполнительного документа судом, другим органом или должностным лицом, выдавшим исполнительный документ, окончено 24 исполнительных документа на сумму 1123 тыс. руб.; в связи с направлением исполнительного документа в ликвидационную комиссию - 6 на сумму 195 тыс. руб.; в связи с направлением исполнительного документа конкурсному управляющему - 752 на сумму 25424 тыс. руб.; в связи с направлением исполнительного документа из одного структурного подразделения в другое - 18 исполнительных документов на сумму 269 тыс. руб. Прекращено в соответствии со ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 16 исполнительных производств на сумму 708 тыс. руб. За три месяца 2011 в порядке п.п. 2-6 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" с актом о невозможности взыскания взыскателям возвращено 590 исполнительных документов на сумму 17303 тыс. руб. По состоянию на 01.04.2011 остаток исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате составил 2935 исполнительных производств на общую сумму 114996 тыс. руб. - 51% (в аналогичном периоде 2010 - 3216 исполнительных производств на сумму 90742 тыс. руб. - 40,3%). Необходимо отметить, что процент остатка исполнительных документов данной категории в сравнении с предыдущим отчетным периодом (февраль 2011 года) уменьшился с 63,2% до 51%. По неоконченным исполнительным производствам частично взысканная сумма в результате работы структурных подразделений Управления за три месяца текущего года составляет 3445 тыс. руб. В результате проведенного анализа установлено, что наиболее эффективной мерой для исполнения исполнительных документов данной категории исполнительных документов является обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете в банке или иной кредитной организации. Так, в отделе судебных приставов по Нытвенскому району на исполнении находится 11 исполнительных документов о взыскании с ООО ЧОП "Спартак" задолженности по заработной плате в размере 122 тыс. руб. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, денежные средства поступают на депозитный счет службы судебных приставов, в отчетном периоде остаток суммы долга составляет 52 тыс. руб. Необходимо отметить, что интенсивность исполнения требований исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате за 3 месяца 2011 года составила 140%. Однако основными проблемами, возникающими в процессе исполнения требований исполнительных документов указанной категории, являются неплатежеспособность должника, отсутствие у должников денежных средств и имущества, на которые может быть обращено взыскание, неосуществление должниками финансово-хозяйственной деятельности, фактическое отсутствие руководителя должника-организации, нахождение должников в различных стадиях банкротства. Тем не менее судебными приставами-исполнителями края постоянно ведется работа по выявлению и обращению взыскания на имущество должников с целью погашения задолженности по заработной плате. В отчетном периоде структурными подразделениями Управления в ходе исполнения требований исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате ничтожных сделок, совершенных должником с целью избежать обращения взыскания на имущество, не выявлено. В рамках исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате в структурных подразделениях Управления за 3 месяца 2011 года в производстве находилось 5 розыскных дел. Всего за январь, февраль, март 2011 прекращено 2 розыскных дела в связи с розыском имущества (розыск автотранспортных средств в рамках разыскных дел). В процессе розыска должников-организаций и их имущества фактов увода имущества посредством заключения мнимых и притворных сделок за три месяца текущего года не выявлено. В марте в рамках принудительного исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по заработной плате, судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления произведено 2 ареста (описи) имущества, принадлежащего должникам. Общая сумма арестованного имущества по исполнительным производствам о взыскании задолженности по заработной плате составляет 722 тыс. руб. Например, в отделе судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району на исполнении находится 146 исполнительных производств о взыскании с ОАО "Дорожно-строительное управление № 3" задолженности по заработной плате 2871 тыс. руб. В настоящее время наложен арест на недвижимое имущество должника (административное здание). Проводится оценка. Аналогичная ситуация в отделе судебных приставов по Кишертскому району: находится 16 исполнительных производств в отношении ООО "Агростройсервис" на сумму 259 тыс. руб. В настоящее время наложен арест на все имущество предприятия на сумму 2698 тыс. руб. Имущество находится в процессе реализации. Таким образом, на эффективность исполнения исполнительных документов данной категории влияет, прежде всего, своевременность и правильность применения судебными приставами-исполнителями всего комплекса мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. Также сообщаем: за три месяца 2011 года по исполнительным производствам о взыскании заработной платы только в 2 случаях применялись меры административной ответственности. Дознавателями структурных подразделений края за 1 месяц текущего года уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ, не возбуждались. Находит применение в работе судебных приставов-исполнителей структурных подразделений края при исполнении исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате с должников - индивидуальных предпринимателей такая мера принудительного характера, как ограничение права должников на выезд за пределы Российской Федерации. Вынесено 4 постановления об ограничении выезда за пределы РФ в отношении индивидуальных предпринимателей на общую сумму задолженности 265 тыс. руб., в том числе 1 постановление вынесено в 2011 году. За три месяца 2011 года в судебные органы жалобы по вопросам исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате не поступали. В аппарат Управления по вопросам взыскания задолженности по заработной плате за отчетный период поступило 11 обращений. За три месяца 2011 года прокуратурой Пермского края на предмет соблюдения законодательства об исполнительном производстве при исполнении требований исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате в структурные подразделения края внесено 1 представление об устранении выявленных нарушений. Основными нарушениями, отраженными в актах прокурорского реагирования, являются непринятие всего комплекса мер по надлежащему исполнению требований исполнительных документов, несвоевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. Служебная проверка проведена в отношении одного должностного лица структурного подразделения, в результате которой должностное лицо не привлечено к дисциплинарной ответственности по причине увольнения его с государственной гражданской службы. В целях повышения эффективности взыскания задолженности по заработной плате, учитывая социальную значимость данной категории исполнительных производств, Управлением начальникам отделов - старшим судебным приставам, судебным приставам-исполнителям структурных подразделений Управления в ежемесячных обзорах по исполнению требований исполнительных документов указано на соблюдение требований действующего законодательства РФ, в частности, об исполнительном производстве, в том числе: - активизировать работу по принудительному исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате, обеспечив реализацию всего комплекса мер принудительного исполнения по каждому исполнительному производству указанной категории; - принять все меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, к фактическому окончанию исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате и выполнению прогнозируемых значений показателей "процент оконченных фактическим исполнением исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате" - не менее 80%, "процент остатка исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов о взыскании заработной платы" - не более 27%; - проводить ежемесячную инвентаризацию исполнительных производств данной категории на предмет полноты принятия мер принудительного исполнения. По результатам инвентаризации судебным приставам-исполнителям давать указания о принятии тех или иных мер, в том числе административного характера, а также по наложению ареста на имущество должников. В соответствии с учетом требований поручений ФССП России от 10.12.2008 № 12/01-16606-НВ, от 14.08.2009 № 12/01/12644-АП, от 11.03.2010 № 12/01-4082-АП Управлением ежемесячно осуществляется сбор и обобщение информации о нахождении на исполнении в структурных подразделениях Управления исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате, составляется реестр исполнительных производств указанной категории с последующим обновлением информации. Также заместитель руководителя Управления ежемесячно принимает участие в межведомственных комиссиях по предотвращению социальной напряженности в Пермском крае, на которых заслушиваются руководители должников-организаций, имеющих задолженность по заработной плате. В целях повышения эффективности исполнения исполнительных документов указанной категории, осуществления контроля за деятельностью структурных подразделений Управления в данном направлении специалистами отдела организации исполнительного производства осуществляются выезды в структурные подразделения по оказанию практической и методической помощи в выполнении установленных показателей, а также осуществляется проверка исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате на предмет полноты и правильности исполнения требований исполнительных документов данной категории. По результатам работы за I квартал 2011 года необходимо отметить положительную динамику работы Управления по данному направлению деятельности. Вместе с тем Управлением ведется работа по повышению эффективности исполнения требований исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
<Аналитические справки о результатах работы структурных подразделений УФССП России по Пермскому краю по исполнению исполнительных производств о взыскании алиментов, коммунальных платежей, денежных средств в пользу кредитных учреждений, задолженности по заработной плате за 3 месяца 2011 года>
(подготовлено Главным управлением ФССП по Пермскому краю)
Аналитическая справка о результатах работы структурных подразделений УФССП России по Пермскому краю по исполнению исполнительных производств о взыскании алиментов за 3 месяца 2011 года
Аналитическая справка о результатах работы структурных подразделений УФССП России по Пермскому краю по исполнению исполнительных производств о взыскании коммунальных платежей за 3 месяца 2011 года
Анализ практики исполнения исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных учреждений за 3 месяца 2011 года
Анализ исполнения структурными подразделениями УФССП России по Пермскому краю исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате за 3 месяца 2011 года
| | |
|
