|  |
Региональное законодательство / Карачаево-Черкесская республика
СОВЕТ ЗЕЛЕНЧУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
УСТАВ ЗЕЛЕНЧУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Мы, депутаты Совета Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, действуя от имени населения Зеленчукского муниципального района (далее также население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Зеленчукского муниципальном районе, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Зеленчукского муниципального района принимаем настоящий Устав. Устав Зеленчукского муниципального района - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Зеленчукского муниципального района, устанавливающий формы участия населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Зеленчукского муниципального района, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Зеленчукского муниципального района.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, правовой статус муниципального района
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду закон Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 № 43-РЗ
Зеленчукский муниципальный район Карачаево-Черкесской Республики (далее муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из девяти сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 № 42-РЗ "Об установлении границ муниципальных образований на территории Зеленчукского района и наделении их соответствующим статусом".
Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду закон Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 № 43-РЗ
1. Территория муниципального района определена границами, установленными законом Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 № 42-РЗ "Об установлении границ муниципальных образований на территории Зеленчукского района и наделении их соответствующим статусом", существующими на момент принятия настоящего Устава. 2. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Карачаево-Черкесской Республики по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Инициатива населения муниципального района об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. Закон Карачаево-Черкесской Республики об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период компании местного референдума. 3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории другого муниципального района, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов. 4. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений, выраженного представительными органами соответствующих поселений, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного его представительным органом.
Статья 3. Преобразование муниципального района
1. Преобразованием муниципального района в соответствии с федеральным и республиканским законодательством является разделение муниципального района или объединение его с другим муниципальным районом. 2. Преобразование муниципального района осуществляется законом Карачаево-Черкесской Республики по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения муниципального района о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. Закон Карачаево-Черкесской Республики о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума. 3. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Зеленчукского муниципального района. 4. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом (другими муниципальными районами), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов. 5. Предусмотренное настоящей статьей преобразование муниципального района влечет создание вновь образованных муниципальных образований.
Статья 4. Территория и состав территории муниципального района
1. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений, указанных в пункте 2 настоящей статьи. 2. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений: Архызского, Даусузского, Зеленчукского, Исправненского, Кардоникского, Кызыл-Октябрьского, Марухского, Сторожевского, Хасаут-Греческого. В состав территорий сельских поселений входят семнадцать населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения независимо от форм собственности и целевого назначения. 3. Административным центром муниципального района является станица Зеленчукская.
Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования
1. Муниципальный район имеет эмблему и флаг, а также вправе иметь иные официальные символы муниципального района, подлежащие государственной регистрации, в порядке установленном федеральным законодательством. 2. Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального района устанавливаются решением Совета муниципального района.
Статья 69. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района
Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
1. Совет муниципального района может быть распущен Законом Карачаево-Черкесской Республики, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам Карачаево-Черкесской Республики, Уставу муниципального района, а Совет муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Карачаево-Черкесской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики проект закона Карачаево-Черкесской Республики о роспуске Совета муниципального района. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Карачаево-Черкесской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики проект закона Карачаево-Черкесской Республики о роспуске Совета муниципального района. 2. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района может быть отрешен от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в случае: - издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам Карачаево-Черкесской Республики, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; - совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Карачаево-Черкесской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 71. Удаление главы муниципального района в отставку
Совет муниципального района вправе удалить главу муниципального района в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Совет муниципального района, наделенный в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 74. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района, от депутатов Совета муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа, от Главы администрации муниципального района, от инициативных групп граждан. 2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в уполномоченном Советом средстве массовой информации не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета муниципального района. 4. Решение Совета муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности Совета муниципального района. 5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат опубликованию в средствах массовой информации, уполномоченном Советом муниципального района в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава муниципального района
1. Настоящий Устав после государственной регистрации, осуществляемой в установленном порядке, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением пункта 4 статьи 15 , вступающего в силу после истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального района, сформированной до 29 декабря 2009 года. 2. После вступления в силу настоящего Устава прекращают свое действие Устав Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Зеленчукского муниципального района от 20 марта 2006 года № 41, решение Совета Зеленчукского муниципального района от 26 марта 2007 года № 135, решение Совета Зеленчукского муниципального района от 12 февраля 2008 года № 193, решение Совета Зеленчукского муниципального района от 31 октября 2008 года № 261.
Статья 76. Прекращение действия положений настоящего Устава муниципального района
1. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Устав Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
(принят решением Совета Зеленчукского муниципального района от 11.01.2011 № 127)
| | |
|
