АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2011 г. № 528
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Руководствуясь Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 марта 2011 года № 8-спр "Об утверждении типового административного регламента взаимодействия при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции", ст.ст. 28
, 42
Устава муниципального образования - "город Тулун", администрация городского округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
взаимодействия администрации городского округа с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тулунский вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по экономике и финансам администрации городского округа Петрову Е.М.
Мэр городского округа
Ю.В.КАРИХ
Приложение № 1
к постановлению
администрации МО - "г. Тулун"
от 26 апреля 2011 года
№ 528
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент взаимодействия администрации городского округа с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее - контролирующие органы) при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции (далее - Административный регламент) устанавливает порядок организации взаимодействия администрации городского округа, осуществляющей лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензирующий орган), со следующими органами, осуществляющими государственный контроль:
а) отделом по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при ОВД по городу Тулуну и Тулунскому району;
б) территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в городе Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах.
2. Лицензирующий орган при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции осуществляет свои полномочия в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации;
б) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
г) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
д) Законом
Иркутской области от 17 июня 2008 года № 26-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции";
е) постановлением
Правительства Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 338-пп "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Иркутской области".
2. ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
3. Лицензирующий орган взаимодействует с контролирующими органами при осуществлении государственного контроля, основываясь на следующих принципах:
а) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
б) законность;
в) самостоятельность в решении вопросов, относящихся к их компетенции;
г) взаимное содействие при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции;
д) комплексность проведения мероприятий по государственному контролю в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
4. Лицензирующий орган взаимодействует с контролирующими органами при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции по следующим направлениям:
а) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля;
б) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
в) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере розничной продажи алкогольной продукции и об эффективности государственного контроля;
г) подготовка предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля;
д) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль.
5. Лицензирующий орган взаимодействует с контролирующими органами при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции в следующих формах:
а) предоставление информации на основании запросов;
б) направление информации по инициативе лицензирующего органа;
в) организация и проведение лицензирующим органом совместных плановых проверок;
г) создание совместных постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных рабочих групп, рабочих органов;
д) организация и проведение совместных мероприятий, в том числе конференций, консультаций, рабочих встреч, совещаний, семинаров, обучающих курсов.
6. Лицензирующий орган по запросу контролирующих органов для реализации их полномочий при осуществлении государственного контроля в пределах и порядке, установленных законодательством, предоставляет необходимую информацию. Указанная информация предоставляется бесплатно.
Срок получения необходимой информации указывается в запросе.
В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, лицензирующий орган, получивший запрос, в трехдневный срок с даты получения запроса согласовывает с контролирующим органом, направившим запрос, срок предоставления информации.
7. В случае поступления в лицензирующий орган информации, содержащей:
а) сведения о совершении административного правонарушения в сфере розничной продажи алкогольной продукции;
б) сведения о совершении преступления в сфере розничной продажи алкогольной продукции,
лицензирующий орган направляет данную информацию соответствующим контролирующим и правоохранительным органам.
Срок подготовки и направления соответствующего информационного письма, подписанного руководителем лицензирующего органа, - один рабочий день.
8. С целью исключения дублирующих (повторных) проверок одного юридического лица лицензирующий орган направляет в контролирующие органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции, предложения о согласовании проведения совместных плановых проверок.
После получения ответа лицензирующий орган обобщает информацию до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
9. Для организации и координации совместной деятельности при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции по вопросам межведомственного значения лицензирующим органом по согласованию с контролирующими органами образуются совместные постоянные либо временные координационные, консультативные, совещательные рабочие группы, рабочие органы (далее - рабочие органы).
В состав рабочих органов могут входить представители государственных органов, органа местного самоуправления города Тулуна, общественных объединений и научных организаций.
Решение о создании рабочего органа и об утверждении состава принимается лицензирующим органом по согласованию с представителями контролирующих органов, иных государственных органов, общественных объединений, научных организаций и иных лиц, входящих в состав рабочего органа.
Рабочие органы образуются на паритетных началах, если иное не предусмотрено решением о создании рабочего органа либо соглашением между лицензирующим органом, контролирующими органами, иными государственными органами, общественными объединениями, научными организациями и иными лицами, входящими в состав рабочего органа.
10. Для решения вопросов, возникающих при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции, требующих участия иных заинтересованных лиц, лицензирующим органом организовываются и проводятся совместные мероприятия, в том числе конференции, консультации, рабочие встречи, совещания, семинары, обучающие курсы.
Сроки проведения совместных мероприятий, а также состав их участников определяются контролирующими органами.
Лицензирующим органом разрабатывается план совместных мероприятий.
Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа.
Глава 3. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ
11. В период действия настоящего Административного регламента все споры и разногласия между лицензирующим органом и контролирующими органами, возникшие по вопросам взаимодействия при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции, разрешаются путем переговоров и консультаций.
Переговоры и консультации в целях урегулирования разногласий, возникших по вопросам взаимодействия при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции, проводятся при участии руководителей лицензирующего органа и контролирующих органов.
12. В случае неурегулирования разногласий они рассматриваются в установленном законодательством порядке.
Председатель Комитета по экономике
и финансам администрации
городского округа
Е.М.ПЕТРОВА
