ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2011 г. № 143-пп
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ"
В целях реализации Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2396-р "Об утверждении распределения субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в 2011 - 2012 годах" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- областную целевую программу
"Программа модернизации здравоохранения Еврейской автономной области на 2011 - 2012 годы";
- состав
координационного совета по реализации областной целевой программы "Программа модернизации здравоохранения Еврейской автономной области на 2011 - 2012 годы";
- Положение
о координационном совете по реализации областной целевой программы "Программа модернизации здравоохранения Еврейской автономной области на 2011 - 2012 годы".
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области создать рабочие группы по реализации областной целевой программы
"Программа модернизации здравоохранения Еврейской автономной области на 2011 - 2012 годы" на территориях муниципальных образований Еврейской автономной области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 31.03.2011 № 143-пп
СОСТАВ
КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ"
Пинчук - заместитель председателя правительства
Ирина Николаевна Еврейской автономной области, председатель
координационного совета;
Еремин - начальник управления здравоохранения
Александр Викторович правительства Еврейской автономной области,
заместитель председателя координационного
совета;
Елизаров - исполнительный директор Территориального фонда
Владимир Семенович обязательного медицинского страхования Еврейской
Исполнители мероприятий Программы ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области информацию о выполненных в рамках Программы мероприятиях, а также о расходовании средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, средств консолидированного бюджета Еврейской автономной области, средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области по установленным формам.
Сэкономленные при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и услуг для государственных и муниципальных нужд средства Программы модернизации здравоохранения будут направлены на реализацию задач "Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений" и "Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами" после внесения соответствующих изменений в Программу.
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о реализации мероприятий Программы, а также о расходах консолидированного бюджета Еврейской автономной области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области по утвержденной форме.
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области представляет в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования отчет об использовании субсидий, предоставленных Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, по формам и в сроки, установленные Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области ежегодно к 1 марта до 2013 года представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области и в финансовое управление правительства Еврейской автономной области информацию о результатах выполнения мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств.
По окончании срока реализации Программы управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области до 01 марта 2013 года представляет в правительство Еврейской автономной области доклад о результатах выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период реализации Программы.
VI. Финансовое обеспечение Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставленные бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы, а также средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования и бюджета субъекта Российской Федерации.
В случае принятия бюджета на один год, в бюджете на 2012 год указываются бюджетные ассигнования, предусмотренные в финансовом плане, утвержденном в соответствии с законодательством Еврейской автономной области и Российской Федерации.
Финансовое обеспечение Программы включает бюджетные ассигнования бюджета субъекта Российской Федерации, а также бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Объем субсидии из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования определен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2396-р.
Предоставляемая из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на другие цели.
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за обоснованность и достоверность стоимости мероприятий, установленных настоящей Программой.
Общий объем финансового обеспечения Программы в 2011 - 2012 годах составит до 711915,65 тыс. рублей, в том числе:
- средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - до 529076,0 тыс. рублей, из них:
- в 2011 году - до 261451,0 тыс. рублей, в 2012 году - до 267625,0 тыс. рублей;
- средства бюджета Еврейской автономной области - до 68687,7 тыс. рублей, из них:
- в 2011 году 34133,1 тыс. рублей, в 2012 году - до 34554,6 тыс. рублей;
- средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования до 114 151,95 тыс. рублей, из них:
- в 2011 году до 54602,33 тыс. рублей, в 2012 году - до 59549,62 тыс. рублей.
В 2011 году объем финансирования Программы составит - до 350186,43 тыс. рублей, в том числе:
- на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений до 174410,5 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - до 145016,3 тыс. рублей, средства бюджета субъекта Российской Федерации - до 29394,2 тыс. рублей, средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования до 0 тыс. рублей;
- на внедрение современных информационных систем в здравоохранение - до 17811,5 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - до 13072,6 тыс. рублей, средства бюджета субъекта Российской Федерации - до 4738,9 тыс. рублей, средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования до 0 тыс. рублей;
- на внедрение стандартов оказания медицинской помощи до 86765,41 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - до 32163,08 тыс. рублей, средства бюджета субъекта Российской Федерации - до 0 тыс. рублей, средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования - до 54602,33 тыс. рублей.
В 2012 году объем финансирования Программы составит - до 361729,22 тыс. рублей, в том числе:
- на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений до 57987,9 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - до 26762,4 тыс. рублей, средства бюджета субъекта Российской Федерации - до 31225,5 тыс. рублей, средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования 0 тыс. рублей;
- на внедрение современных информационных систем в здравоохранение до 16710,4 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - до 13381,3 тыс. рублей, средства бюджета субъекта Российской Федерации - до 3329,1 тыс. рублей, средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования 0 тыс. рублей;
- на внедрение стандартов оказания медицинской помощи до 192145,21 тыс. рублей, из них: средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - до 132595,59 тыс. рублей, средства бюджета субъекта Российской Федерации - до 0 тыс. рублей, средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования до 59549,62 тыс. рублей.
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается на основе анализа достижения целевых значений показателей результативности, установленных паспортом Программы, также устанавливаются целевые значения индикаторов в результате реализации Программы в период 2011 - 2012 годов.
В результате реализации Программы в Еврейской автономной области должны быть осуществлены следующие мероприятия:
- приведение сети учреждений здравоохранения в соответствие с потребностью населения в медицинской помощи с учетом сбалансированности территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи по видам и условиям оказания медицинской помощи;
- внедрение полного тарифа оплаты медицинской помощи за счет средств системы обязательного медицинского страхования с учетом внедряемых в 2011 - 2012 годах стандартов оказания медицинской помощи;
- внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на результаты деятельности;
- введение персонифицированного учета медицинской помощи и ресурсов на ее оказание;
- обеспечение принципа экстерриториальности, т.е. доступности медицинских услуг для всех граждан независимо от места жительства.
- увеличение клинического излечения больных туберкулезом органов дыхания от общего числа больных туберкулезом органов дыхания на 4,8% в 2012 году (44,0%) к уровню 2010 года (42,0%);
- увеличение на 6,6% числа случаев раннего выявления злокачественных новообразований на 1,2 стадиях заболевания от общего числа выявленных злокачественных новообразований (2010 год - 42,2%, 2012 год - 45%);
- увеличение на 11% числа женщин вставших на учет по беременности до 12 недель, от числа наблюдавшихся беременных женщин (2010 год - 72%, 2012 год - 80%);
- снижение на 3,5% показателя смертности от болезней системы кровообращения (2010 год - 793,0 на 100000 населения, 2012 год - 765,0);
- снижение на 14% показателя смертности от болезней органов дыхания (2010 год - 55,1 на 100000 населения, 2012 год - 47,4);
- снижение на 14,2% показателя смертности от болезней органов пищеварения (2010 год - 96,7 на 100000 населения, 2012 год - 83,5).
При изменении объемов финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений