АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШИМАНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2011 г. № 356
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ
ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, И СОПРОВОЖДЕНИЯ
ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ, СЕМЕЙ
ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ)
В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года и во исполнение решения коллегии министерства образования и науки Амурской области от 21 декабря 2010 г. № 11-к "Об итогах деятельности муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, по исполнению полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних: состояние, проблемы, пути решения" постановляю:
1. Утвердить положение
"О муниципальной службе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних, и сопровождения приемных семей, семей опекунов (попечителей)" (приложение № 1).
2. Создать муниципальную службу подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних, и сопровождения приемных семей, семей опекунов (попечителей) на базе государственного учреждения Амурской области "Шимановский социальный приют для детей".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города В.А.Боробову.
Мэр
города Шимановска
П.В.БЕРЕЗОВСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Шимановска
от 14 апреля 2011 г. № 356
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ
ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
И СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ, СЕМЕЙ
ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423, определяет порядок создания и работы, цели, задачи, права, полномочия и порядок взаимодействия муниципальной службы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, и сопровождения семей, принимающих детей на воспитание (далее - Служба) с органами опеки и попечительства.
1.2. Служба создается на основе договора, заключенного с органом опеки и попечительства на безвозмездной основе и в соответствии с локальным актом в качестве структурного подразделения государственного учреждения Амурской области "Шимановский социальный приют для детей" (далее - приют), для осуществления полномочия органа опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, а также для последующего методического сопровождения семей, принимающих детей на воспитание, в части правовой, медицинской, социально-психологической, педагогической и иной помощи.
1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Конвенцией о правах ребенка, Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 февраля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", Законом
Амурской области от 25 марта 2008 г. № 10-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Амурской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и настоящим Положением.
1.4. Служба осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с органами опеки и попечительства управления образования администрации города Шимановска, образовательными учреждениями для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, с организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с центром психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Диалог", учреждениями социальной защиты, здравоохранения и образования, правоохранительными органами г. Шимановска, а также средствами массовой информации, общественными организациями, занимающимися проблемами семьи и детей, и иными организациями.
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ
2.1. Цель деятельности Службы: обеспечение защиты прав и законных интересов детей, нуждающихся в государственной защите, посредством их устройства на воспитание в замещающие семьи, а также оказание консультативной, юридической, социально-психологической и иной помощи детям и гражданам, желающим принять или принявшим на воспитание детей в свои семьи.
2.2. Задачами Службы являются:
- обеспечение приоритетного развития и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье, поддержка различных форм воспитания;
- организация подготовки и индивидуальных консультаций для родителей, принимающих детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи;
- индивидуальные психолого-педагогические, правовые и медицинские консультации по воспитанию, обучению и развитию детей, а также по вопросам личных неимущественных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- проведение семинаров, практикумов, тренингов для приемных родителей, опекунов (попечителей) по вопросам личностного развития ребенка, специального его воспитания;
- коррекция взаимоотношений между приемными родителями, опекунами (попечителями) и подопечными;
- обучение приемных родителей, опекунов (попечителей) специальным воспитательным приемам, необходимым для коррекции личности проблемного ребенка;
- содействие в развитии позитивного имиджа института замещающей семьи, привлечение общественности к решению задач семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
III. КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, ДЕТЕЙ, СЕМЕЙ, ОБСЛУЖИВАЕМЫХ СЛУЖБОЙ
К категориям детей, граждан и семей, имеющим право на обслуживание Службой, относятся:
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- дети, находящиеся в социально опасном положении, в том числе безнадзорные, беспризорные, дети группы "социального риска" и др.;
- граждане, способные и желающие принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание;
- замещающие семьи, принявшие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание.
IV. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
4.1. Подготовка - организация занятий для граждан, желающих принять детей на воспитание, с учетом уровня их готовности к воспитанию, образованию и развитию ребенка. Разработка программ обучения, проведение психологических тестирований и обработка результатов.
4.2. Мониторинг - владение информацией о положении дел в приемных семьях, проблемах в воспитании детей и внутрисемейных отношениях, потребностях в помощи и поддержке. Систематическое посещение совместно со специалистами отдела опеки и попечительства приемных семей, в которые устроены воспитанники из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.3. Профилактика - раннее диагностирование проблем взаимоотношений в приемной семье, трудностей в воспитании и управлении поведением приемных детей. Разработка конкретных рекомендаций приемным родителям. Проведение лекций, семинаров, тренингов. Подготовка агиток, буклетов и т.д.
4.4. Диагностика (индивидуальная и групповая) - углубленное психолого-педагогическое изучение воспитанников с целью выявления причин и механизмов нарушений в обучении, развитии, социальной адаптации.
4.5. Консультирование - оказание помощи приемным семьям в вопросах развития, воспитания и обучения детей посредством психологического консультирования, оказание юридической помощи в юридических вопросах.
4.6. Координация - создание условий для координации и совместной деятельности приемных родителей, педагогов образовательных учреждений, педагогов-психологов, дефектологов, логопедов, социальных педагогов, врачей и других специалистов.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
5.1. Для работы в Службе привлекаются работники приюта (психолог, социальный педагог, логопед и др.), а также специалисты органа опеки и попечительства, государственного бюджетного учреждения Управление социальной защиты населения по г. Шимановск и Шимановскому району, здравоохранения и культуры, КДН, имеющие соответствующее профильное образование, по согласованию с руководителями указанных учреждений.
5.2. Деятельность Службы осуществляется согласно графику, обеспечивающему реализацию полномочий по опеке и попечительству на территории муниципального образования.
5.3. Специалистами Службы ведутся журналы учета обращений граждан, желающих пройти подготовку в "школе приемного родителя"; учета замещающих семей, обратившихся за консультацией; оказания помощи подопечным детям.
5.4. Служба ежеквартально подготавливает и направляет руководителю муниципальной службы отчет о проделанной работе.
5.5. Контроль за деятельностью Службы осуществляется руководителем Службы и органом опеки и попечительства управления образования администрации города Шимановска.
VI. ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ СЛУЖБЫ
6.1. Служба имеет право:
- запрашивать необходимые материалы от образовательных, медицинских, социальных организаций и других аналогичных организаций и социальных служб для детей;
- разрабатывать методические рекомендации по вопросам воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- привлекать к сотрудничеству профильных специалистов других организаций для улучшения качества работы с замещающей семьей;
- знакомиться с необходимой документацией подопечных;
- принимать участие в конференциях, семинарах по профилю деятельности службы;
- вносить предложения в орган опеки и попечительства по вопросам, связанным с деятельностью Службы;
- направлять своих представителей для посещения семей граждан, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
6.2. Служба имеет следующие полномочия:
- осуществляет комплексную диагностику, реабилитацию и социальную адаптацию ребенка с целью подготовки его к устройству на воспитание в замещающую семью;
- организует работу по поиску родственников детей, способных принять ребенка на воспитание в семью;
- организует работу по подготовке лиц, готовых стать опекунами, попечителями, приемными родителями;
- разрабатывает и реализует программы подготовки граждан, желающих принять ребенка (детей) в свои семьи;
- разрабатывает и реализует план мероприятий по сопровождению детей и замещающих родителей;
- оказывает методическую, правовую, медицинскую, социально-психологическую, педагогическую и иную помощь замещающим семьям;
- осуществляет мониторинг результатов деятельности по подготовке граждан, желающих принять на воспитание ребенка (детей) в свои семьи, и организацию дальнейшего профессионального сопровождения ребенка (детей) в семье;
- осуществляет мониторинг развития ребенка и оценку его благополучия в замещающей семье;
- организует работу по созданию положительного имиджа замещающих семей.
VII. ОБЯЗАННОСТИ СЛУЖБЫ
Служба обязана:
- соблюдать устав и правила внутреннего распорядка приюта;
- руководствоваться в своей работе настоящим Положением;
- в решении всех вопросов исходить из интересов ребенка;
- рассматривать вопросы и принимать решения в пределах профессиональной компетенции;
- хранить конфиденциальную информацию о ребенке, приемных родителей, опекунах (попечителях), полученную в результате диагностической, консультативной работы.
VIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛУЖБЫ С ОРГАНАМИ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.1. Органы опеки и попечительства информируют граждан, желающих принять или принявших на воспитание ребенка (детей) в свои семьи, о видах помощи, оказываемой Службой.
4.2. Служба работает с гражданами, желающими принять и принявшими на воспитание ребенка (детей) в свои семьи, по направлению органа опеки и попечительства.
4.3. Служба и орган опеки и попечительства осуществляют совместную деятельность по разработке и реализации программ обучения граждан, желающих принять и принявших на воспитание детей в свои семьи.
