ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2011 г. № 342-п
О КОНЦЕПЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
НА 2012 - 2015 ГОДЫ
В целях формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышения доступности и качества государственных услуг в области реабилитации инвалидов и их интеграции в полноценные общественные отношения, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" и в соответствии с постановлением
Правительства области от 27.08.2008 № 449-п "О Порядке разработки, принятия и реализации областных целевых программ" Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую концепцию
областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа).
2. Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области совместно с органами исполнительной власти области и структурными подразделениями аппарата Правительства области обеспечить разработку проекта Программы и в срок до 30 сентября 2011 года представить его на утверждение Правительству области.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 03.05.2011 № 342-п
КОНЦЕПЦИЯ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
НА 2012 - 2015 ГОДЫ
1. ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ В РАМКАХ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2012 - 2015 ГОДЫ
Концепция областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".
В Программе ставится задача повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, формирования к 2015 году условий для устойчивого развития доступной среды для граждан с ограниченными возможностями, проживающих на территории Ярославской области.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества граждан с ограниченными возможностями.
В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию ООН "О правах инвалидов", что фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
В положениях указанной Конвенции ООН отражена необходимость принятия надлежащих мер по обеспечению инвалидов наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
- на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
- на социальные программы и услуги, включая реабилитацию;
- на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.
Основными критериями доступности среды для инвалидов являются, с одной стороны, снижение уровня ограничения жизнедеятельности, выражающейся способностью к самообслуживанию, самостоятельному или с помощью других лиц передвижению, общению, контролю своего поведения, обучению и трудовой деятельности, путем проведения реабилитационных мероприятий, с другой, - способность среды адаптироваться к возможностям и потребностям жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья.
Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения. При этом наиболее характерными по особенностям взаимодействия с окружающей средой являются четыре основные группы (категории) инвалидов:
│реабилитационными │ │ │ │ │ │учетом динамики │
│мероприятиями и │ │ │ │ │ │численности │
│услугами в рамках │ │ │ │ │ │освидетельствований│
│индивидуальной │ │ │ │ │ │граждан в │
│программы │ │ │ │ │ │федеральном │
│реабилитации, от │ │ │ │ │ │государственном │
│общей численности │ │ │ │ │ │учреждении "Главное│
│инвалидов (всего - │ │ │ │ │ │бюро медико - │
│142690, в том числе │ │ │ │ │ │социальной │
│обеспеченных - 3853)│ │ │ │ │ │экспертизы по │
│ │ │ │ │ │ │Ярославской │
│ │ │ │ │ │ │области" и развития│
│ │ │ │ │ │ │системы доступности│
│ │ │ │ │ │ │реабилитационных │
│ │ │ │ │ │ │услуг │
├────────────────────┴────────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴───────────────────┤
│ Цель 3. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, │
│ не являющихся инвалидами │
├────────────────────┬────────────────┬───────┬──────┬──────┬──────┬───────────────────┤
│Количество │1 раз в год │1 раз в│1 раз │1 раз │1 раз │установленные │
│организованных и │ │год │в год │в год │в год │плановые значения │
│проведенных │ │ │ │ │ │целевых показателей│
│информационных │ │ │ │ │ │к концу 2015 года │
│кампаний по │ │ │ │ │ │соответствуют целям│
│формированию │ │ │ │ │ │и задачам │
│толерантного │ │ │ │ │ │государственной │
│отношения к │ │ │ │ │ │программы │
│инвалидам │ │ │ │ │ │Российской │
├────────────────────┼────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┤Федерации │
│Увеличение │10 (по данным │ - │ - │ - │ 49,6 │"Доступная среда", │
│численности │социологического│ │ │ │ │согласно которой │
│инвалидов, │опроса) │ │ │ │ │ежегодно должно │
│положительно │ │ │ │ │ │проводиться не │
│оценивающих │ │ │ │ │ │менее одной │
│отношение населения │ │ │ │ │ │информационной │
│к проблемам │ │ │ │ │ │кампании и │
│инвалидности, в │ │ │ │ │ │численность │
│общем количестве │ │ │ │ │ │инвалидов, │
│опрошенных инвалидов│ │ │ │ │ │положительно │
│ │ │ │ │ │ │оценивающих │
│ │ │ │ │ │ │отношение населения│
│ │ │ │ │ │ │к проблемам │
│ │ │ │ │ │ │инвалидности, │
│ │ │ │ │ │ │должна достичь к │
│ │ │ │ │ │ │концу 2015 года │
│ │ │ │ │ │ │49,6% │
└────────────────────┴────────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴───────────────────┘
