ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АНДРЕАПОЛЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2010 г. № 256
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В АНДРЕАПОЛЬСКОМ РАЙОНЕ
В целях регулирования отношений, связанных с организацией транспортного обслуживания населения в Андреапольском районе, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003, Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации транспортного обслуживания населения в Андреапольском районе Тверской области согласно приложению.
2. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы администрации Андреапольского района Воробьева В.А.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Андреапольские вести".
Глава администрации Андреапольского района
В.Я.СТЕНИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В АНДРЕАПОЛЬСКОМ РАЙОНЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Общие положения
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения в Андреапольском районе, и разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003, Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Андреапольского района в пределах своих полномочий.
Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные маршрутные перевозки пассажиров автомобильным транспортом, и подлежит обязательному исполнению на всей территории Андреапольского района.
Статья 1. Цели настоящего Положения
Целями настоящего Положения являются:
1. создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных регулярных перевозках маршрутным автомобильным пассажирским транспортом;
2. распределение прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений при осуществлении пассажирских перевозок;
3. создание условий для повышения безопасности пассажиров при перевозке автомобильным транспортом, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий;
4. осуществление функции управления деятельностью по созданию условий для обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей населения в перевозках, высокой культуры обслуживания, повышения безопасности дорожного движения;
5. организация контроля за соблюдением законодательства в сфере транспортного обслуживания населения;
6. создание добросовестной конкуренции среди предприятий, организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся перевозкой пассажиров на маршрутах, находящихся на территории Андреапольского района;
7. организация контроля по допуску к перевозкам пассажиров по маршрутам компетентных и профессионально подготовленных работников;
8. координация деятельности органов местного самоуправления, транспортных и дорожных (организаций) служб.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
организация транспортного обслуживания - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;
маршрут - установленный в процессе организации перевозок путь следования транспортных средств между начальным и конечным пунктами;
маршрут регулярного сообщения - организованный и оборудованный объектами транспортной инфраструктуры путь следования автомобильного транспортного средства, по которому перевозка пассажиров осуществляется по согласованному расписанию, с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных остановочных пунктах;
реестр маршрутов регулярного сообщения - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярного сообщения;
7. Конкурс, для участия в котором не подана ни одна заявка или ни один из заявителей не допущен к участию, в также к которому допущено одно лицо, признается несостоявшимся.
8. Договор на выполнение пассажирских перевозок заключается с победителем конкурса с одновременной выдачей ему разрешения на право работы по маршруту.
В случае признания конкурса не состоявшимся по причине участия в нем только одного перевозчика с перевозчиком, допущенным в установленном порядке к участию в конкурсе, заключается договор на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения с одновременной выдачей ему разрешения на право работы по маршруту.
Статья 15. Заключение договора на выполнение временных пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения автомобильным транспортом
1. Договор на выполнение временных пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения заключается без проведения конкурса в следующих случаях:
1) если потребность в пассажирских перевозках по маршруту (маршрутам) обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);
2) неисполнения перевозчиком услуг по перевозке пассажиров и багажа, включая отказ от исполнения договора на выполнение пассажирских перевозок и (или) досрочное расторжение договора на выполнение пассажирских перевозок, в том числе отказ перевозчика (перевозчиков) от соответствующего увеличения количества и (или) вместимости транспортных средств на обслуживаемом маршруте при увеличении пассажиропотока;
3) признания конкурса несостоявшимся;
4) приостановления действия лицензии и (или) разрешения на право работы по указанному маршруту перевозчика, обязанного оказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту;
5) аннулирования лицензии и (или) разрешения на право работы по конкретному маршруту;
6) открытия маршрута в целях решения неотложных задач.
2. Договор на выполнение временных перевозок, заключенный по основаниям пунктов 1
и 4 части 1
настоящей статьи, заключается на срок до устранения (ликвидации) обстоятельств чрезвычайного характера или возобновления срока действия лицензии и (или) разрешения.
3 При возникновении обстоятельств, указанных в пунктах 2
, 3
, 5
, 6 части 1
настоящей статьи, администрация Андреапольского района проводит конкурс на право заключения договора на пассажирские перевозки по маршруту (маршрутам) в установленном порядке в течение шести месяцев с момента возникновения обстоятельств. В этих случаях срок действия договора на выполнение временных перевозок оканчивается сроком вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного конкурса.
4. Договор на выполнение временных пассажирских перевозок заключается с одновременной выдачей перевозчику разрешения на право работы по маршруту.
Статья 16. Разрешение на право работы по маршруту
1. Выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения осуществляется при наличии действующего разрешения на право работы по маршруту, выданного администрацией Андреапольского района.
2. Разрешение на право работы по маршруту выдается на основании договора, заключенного администрацией Андреапольского района с перевозчиком на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения.
3. Разрешение на право работы по маршруту может быть аннулировано или действие его приостановлено по решению комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Андреапольского района.
4. Действие разрешения на право работы по маршруту приостанавливается в случае приостановления действия лицензии на осуществление пассажирских перевозок, а также при нарушении условий договора на выполнение пассажирских перевозок и выявлении неоднократных нарушений установленных требований и условий при перевозках пассажиров и багажа.
Действие разрешения приостанавливается до возобновления действия лицензии или до устранения выявленных нарушений либо до решения в установленном порядке вопроса о возможности выполнения перевозчиком пассажирских перевозок.
5. Разрешение на право работы по маршруту аннулируется в случае аннулирования лицензии, истечения срока действия лицензии, ликвидации юридического лица либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, истечения срока действия или досрочного расторжения договора на выполнение пассажирских перевозок.
Статья 17. Таксомоторные и заказные перевозки
Таксомоторные перевозки предназначены для удовлетворения потребностей населения в перевозках посредством индивидуально предоставляемых транспортных средств с целью обеспечения наибольших удобств и сокращения затрат времени на поездки.
Перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора, заключенного в устной форме между пассажиром и водителем.
При выполнении таксомоторной перевозки водитель транспортного средства оказывает услуги по перевозке пассажиров и багажа по согласованному с пассажиром маршруту и за определенную плату.
Транспортные средства предоставляются пассажирам на стоянках легкового такси или по заказу. Свободные таксомоторы в пути следования могут быть остановлены при подаче сигнала поднятием руки в местах, не противоречащих правилам дорожного движения.
При выполнении таксомоторных перевозок перевозчик обязан обеспечить соблюдение требований, предъявляемых к транспортным средствам, к водителям в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
В качестве такси могут быть использованы только легковые автомобили с наличием отличительных знаков в соответствии с ГОСТом 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования", а также информации об операторе и водителе такси.
Заказные перевозки предназначены для удовлетворения потребностей в перевозке граждан или юридических лиц, выполняемые на основании договора с обязательным указанием маршрута, количества транспортных средств, сроков, стоимости и иных условий перевозки.
При совершении заказных перевозок на транспортном средстве должны быть расположены передний и правый боковой указатели характера перевозки (в виде таблички "Заказной").
Заказные перевозки выполняются перевозчиком по заранее заключенному договору о перевозке пассажиров за договорную плату. К заказным перевозкам относятся все разовые или повторяющиеся перевозки.
Перевозчик может без какого-либо специального разрешения выполнять заказные перевозки в течение срока действия его лицензии на осуществление пассажирских перевозок.
Глава 5. Контроль в сфере транспортного обслуживания
населения
Статья 18. Осуществление контроля
Контроль за транспортной деятельностью осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Перевозчики несут ответственность за невыполнение требований настоящего Положения и нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность автомобильного транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Организация контроля в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом осуществляется администрацией Андреапольского района в пределах своих полномочий.
