СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2009 г. № 45-4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НЕЛИДОВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области Собрание депутатов Нелидовского района решило:
1. Утвердить Порядок
предоставления земельных участков из земель, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования "Нелидовский район" (прилагается).
2. Решения Собрания депутатов Нелидовского района от 19.07.2001 № 41-2, от 27.04.2006 № 133-3, от 23.06.2006 № 149-3 и 150-3, от 19.10.2006 № 178-3, от 06.09.2007 № 278-3, от 26.04.2007 № 251-3, от 11.04.2008 № 341-3 считать утратившими силу.
3. Настоящее решение с приложением
опубликовать в газете "Нелидовские известия".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Нелидовского района по социально-экономическому развитию территории (Кудрявцев В.Т.).
Глава Нелидовского района
А.А.РИМДЗЕНОК
к решению Собрания депутатов
Нелидовского района
от 25 июня 2009 г. № 45-4
предоставления земельных участков из земель, находящихся
в неразграниченной государственной или муниципальной
собственности на территории муниципального
образования "Нелидовский район"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности, разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Законом
Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области".
1.2. Земельные участки для строительства из земель, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в постоянное (бессрочное) пользование лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.3. Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Тверской области.
2. Порядок предоставления земельных участков
для строительства из земель, находящихся в неразграниченной
государственной или муниципальной собственности
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.1. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
проведение работ по формированию земельного участка:
- подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровых картах соответствующих территорий и установление его границ на местности (межевание земельного участка) на основе документов государственного земельного кадастра;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (заключения соответствующих служб);
- утверждение схемы расположения земельного участка Главой Нелидовского района;
- государственный кадастровый учет земельных участков (проводится до принятия решения об их предоставлении);
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов):
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов);
принятие решения о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов):
- предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) производится на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка (при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка);
- подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка.
2.2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в соответствии с требованиями статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предварительное согласование места размещения земельного участка не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка гражданину для сельскохозяйственного производства, индивидуального жилищного строительства, ЛПХ (личное подсобное хозяйство) (пункт 11 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации).
Юридические и физические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию Нелидовского района с заявлением о выделении земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении указываются:
- назначение объекта;
- предполагаемое место его размещения;
- обоснование примерного размера земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Администрация Нелидовского района рассматривает заявление (ходатайство) о предоставлении земельного участка согласно установленному порядку, принимает решение о размещении объекта с учетом перспективного использования территории.
В целях рассмотрения вопроса о целесообразности строительства объекта на данной территории заявление о выделение земельных участков рассматривается на заседании комиссии по выделению земельных участков.
Администрация Нелидовского района обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от администрации Нелидовского района.
Администрация Нелидовского района информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства в официальном печатном издании Нелидовского района - газете "Нелидовские известия". Информирование населения о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства производится для того, чтобы граждане и общественные организации смогли принять участие в решении вопросов, затрагивающих их интересы в связи со строительством объекта.
Результаты выбора земельного участка оформляются:
- актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны;
- к акту о выборе земельного участка прилагается схема расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
Администрация Нелидовского района принимает постановление об утверждении схемы расположения земельного участка (пункт 6 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации) или об отказе в размещении объекта.
Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением утвержденной схемы расположения земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. В случае признания в судебном порядке недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта орган местного самоуправления, принявший такое решение, возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и схемы расположения земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности (межевание земельного участка), и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
Администрация Нелидовского района на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложении к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду для строительства.
Постановление Главы Нелидовского района о предоставлении земельного участка для строительства является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду на срок, предусмотренный проектом организации строительства.
Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суде.
3. Порядок предоставления земельных участков для целей,
не связанных со строительством
3.1. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности.
3.2. Действие настоящего Порядка распространяется на случаи предоставления земельных участков для:
- садоводства и огородничества на земельных участках, не входящих в состав садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
- животноводства (сенокошение, выпас скота);
- ведения личного подсобного хозяйства;
- установки легких металлических гаражей без фундамента;
- установки легких киосков, павильонов, торговых навесов без фундамента и других объектов мелкорозничной торговой сети;
- размещения платных автостоянок, открытых складов строительных материалов и конструкций;
- других, не связанных со строительством, целей.
3.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории Нелидовского района могут представляться гражданам в собственность за плату или бесплатно или в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах или без проведения торгов, а также юридическим лицам - в бессрочное (постоянное) пользование в соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.4. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, тротуарами, автомобильными дорогами, скверами, набережными, водоемами, пляжами и другими объектами, приватизации не подлежат.
3.5. Предоставление земельных участков осуществляется по постановлению Главы Нелидовского района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Порядком.
3.6. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели. Изменение разрешенного использования земельного участка допускается в установленном порядке.
3.7. Для приобретения прав на земельные участки заинтересованные лица обращаются в администрацию Нелидовского района с соответствующим заявлением.
В заявлении указываются:
- для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные, ИНН;
- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации, его местонахождение, наименование органа, выдавшего свидетельство, ИНН;
- для юридических лиц - фамилия, имя, отчество руководителя (либо его представителя), местонахождение юридического лица, дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации, наименование органа, выдавшего свидетельство, ИНН, к заявлению прилагаются надлежаще заверенные копии учредительных документов и свидетельств о регистрации в качестве юридического лица и о постановке на налоговый учет;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- срок, на который заявитель желает получить земельный участок;
- ориентировочная площадь и местонахождение испрашиваемого земельного участка;
- цели использования (функциональное назначение) испрашиваемого земельного участка;
- схема размещения временного объекта, согласованная с соответствующими службами.
Предоставляться для целей, не связанных со строительством, могут только сформированные земельные участки с утвержденными и согласованными границами и прошедшие государственный кадастровый учет.
3.8. Глава Нелидовского района рассматривает заявление и направляет его в отдел по управлению ресурсами комитета по управлению имуществом Нелидовского района (далее - отдел) для исполнения.
3.9. Отдел направляет заявление в отдел архитектуры (по городским землям - в отдел архитектуры администрации городского поселения город Нелидово, по сельским землям - в отдел архитектуры администрации Нелидовского района), который готовит предложения по схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории на ближайшее заседание комиссии по выделению земельных участков на территории Нелидовского района (далее - комиссия).
3.10. Комиссия, рассмотрев предложения отдела архитектуры, принимает решение о возможном (невозможном) использовании земельного участка или о возвращении предложения отделу для доработки.
3.11. Комиссия вправе отказать в выделении земельного участка в случае невозможности его использования под заявленные цели.
3.12. Отдел архитектуры на основании обращения заявителя и положительного решения комиссии готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории и передает ее в отдел по управлению ресурсами, который предоставляет ее на утверждение Главе Нелидовского района.
3.13. После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории отдел по управлению ресурсами обеспечивает заблаговременную публикацию информации о предоставлении земельного участка в официальном печатном издании Нелидовского района. В случае поступления дополнительных заявлений на предоставление указанного земельного участка участок подлежит выставлению на торги в порядке, установленном действующим законодательством.
3.14. При выставлении земельного участка на торги кадастровые работы по оформлению земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет осуществляет кадастровый инженер по заявке отдела по управлению ресурсами.
3.15. В случае, если в установленные информационным сообщением сроки других заявлений о предоставлении земельного участка не поступило, отдел по управлению ресурсами выдает схему расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории заявителю. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством.
3.16. Глава Нелидовского района в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
3.17. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 3.16
настоящего Порядка решения.
3.18. Гражданам, зарегистрированным и постоянно проживающим в сельских населенных пунктах на территории Нелидовского района, предоставление земельных участков для ЛПХ (личное подсобное хозяйство), животноводства до максимальных норм осуществляется без торгов и объявлений.
3.19. Предоставление земельных участков в аренду сроком менее года из земель, находящихся в границах населенных пунктов, осуществляет соответствующая администрация сельского поселения.
Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка, обращается с заявлением в соответствующую администрацию сельского поселения. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, срок использования.
Администрация сельского поселения в течение 2 недель рассматривает заявление, готовит постановление, выделяет земельный участок и заключает договор аренды. Один экземпляр постановления, договора аренды земельного участка предоставляется отделу по управлению ресурсами комитета по управлению имуществом Нелидовского района.
3.20. Стоимость земельного участка и арендная плата устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области.
