СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК
ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2011 г. № 350/80
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК ВОЛОКОЛАМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и Уставом
городского поселения Волоколамск Совет депутатов городского поселения Волоколамск решил:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Совете депутатов городского поселения Волоколамск (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по законности и местному самоуправлению (председатель - Виноградов Н.М.).
Председатель Совета депутатов
Н.В. Сальников
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Волоколамск
Московской области
от 2 марта 2011 г. № 350/80
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК
ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Уставом
городского поселения Волоколамск. Положение устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы принимаемых Советом депутатов городского поселения Волоколамск нормативных правовых актов (далее - НПА) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы НПА.
1.2. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.3. Экспертизе на коррупциогенность подлежат следующие акты и проекты актов:
- затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;
- регламентирующие полномочия органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск;
- связанные с предоставлением средств бюджета городского поселения Волоколамск;
- имеющие межведомственный характер.
2. Основные принципы организации антикоррупционной
экспертизы НПА
Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы являются:
- обязательность проведения антикоррупционной экспертизы;
- оценка нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
- обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
- компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
- сотрудничество органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы.
3. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность
3.1. Антикоррупционная экспертиза проводится постоянной депутатской комиссией по законности и местному самоуправлению городского поселения Волоколамск одновременно с осуществлением правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов.
3.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с правилами
и согласно Методике
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.
3.3. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов в случае выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, постоянная депутатская комиссия по законности и местному самоуправлению готовит заключение, в котором указываются конкретные положения проекта НПА, способствующие созданию условий для проявления коррупции, и коррупциогенные факторы в соответствии с вышеуказанными правилами
.
Заключение должно содержать предложения о способах устранения выявленных в проекте НПА положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта НПА.
3.4. Положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы НПА, устраняются на стадии доработки проекта НПА его разработчиком.
3.5. Ответственное за разработку проекта НПА лицо в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения обязано принять меры по устранению коррупционных факторов и повторно внести проект НПА на экспертизу в постоянную депутатскую комиссию по законности и местному самоуправлению.
3.6. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов осуществляется по поручению председателя Совета депутатов городского поселения Волоколамск.
3.7. Антикоррупционная экспертиза действующих НПА проводится не более чем в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего поручения.
3.8. Постоянная депутатская комиссия по законности и местному самоуправлению по результатам проведения антикоррупционной экспертизы действующих НПА дает письменное заключение, в котором указываются выявленные коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.
Заключение в течение 10 рабочих дней с момента его подписания председателем постоянной депутатской комиссии по законности и местному самоуправлению городского поселения Волоколамск направляется председателю Совета депутатов городского поселения Волоколамск, который принимает решение о направлении документа на доработку.
3.9. На основании заключения, носящего рекомендательный характер, разработчик НПА подготавливает предложения по устранению выявленных в НПА коррупциогенных факторов путем внесения изменений в НПА и направляет его в Совет депутатов городского поселения Волоколамск.
