| 29 октября 2009 года | N 488-ЗО |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об организации транспортного обслуживания населения
автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам
на территории Челябинской области
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 29 октября 2009 г. № 1974
(в ред. Законов Челябинской области
от 27.05.2010 № 585-ЗО
, от 26.05.2011 № 132-ЗО
)
Настоящий Закон регулирует отношения по организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам на территории Челябинской области, направлен на повышение безопасности дорожного движения и качества транспортного обслуживания населения.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) владелец автовокзала - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), владеющее (владеющий) автовокзалом на праве собственности или на ином законном основании;
2) межмуниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, проходящий в пределах границы Челябинской области по территории двух и более муниципальных районов, городских округов или по территории муниципального района и городского округа;
3) маршрутная карта - документ, удостоверяющий право осуществлять перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту транспортным средством определенной категории и класса в соответствии с договором об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту;
4) паспорт межмуниципального маршрута - документ, характеризующий межмуниципальный маршрут.
2. Понятия "маршрут регулярных перевозок", "объекты транспортной инфраструктуры", "остановочный пункт", "перевозчик", "расписание" применяются соответственно в значениях, указанных в статье 2 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
(в ред. Закона
Челябинской области от 27.05.2010 № 585-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Полномочия Правительства Челябинской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам
К полномочиям Правительства Челябинской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам относятся:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам на территории Челябинской области;
2) утверждение формы и порядка оформления паспорта межмуниципального маршрута;
3) утверждение формы и порядка выдачи маршрутной карты;
4) утверждение формы и порядка ведения реестра межмуниципальных маршрутов;
5) утверждение формы отчета перевозчика об исполнении договора об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту и установление сроков представления указанных отчетов.
Статья 3. Полномочия органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам
К полномочиям органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам (далее - уполномоченный орган), относится:
1) изучение пассажиропотока и прогнозирование потребности в перевозках пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам;
2) установление (изменение) и отмена межмуниципального маршрута;
3) согласование с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов пути следования транспортного средства и остановочных пунктов по устанавливаемому (изменяемому) межмуниципальному маршруту, проходящему по территориям соответствующих муниципальных образований;
(п. 3 в ред. Закона
Челябинской области от 27.05.2010 № 585-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) количество нарушений лицензионных требований и условий, произошедших в течение трех лет, предшествующих дате проведения конкурса, по вине юридического лица (индивидуального предпринимателя), представившего заявку на участие в конкурсе;
5) наличие помещений и оборудования для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств;
6) организация и проведение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей;
7) оснащение транспортных средств техническими средствами контроля;
8) опыт работы юридического лица (индивидуального предпринимателя) по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа;
9) наличие сертификата соответствия на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
9. Для участия в конкурсе юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме и запечатанном конверте. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе, установленным частью 3
настоящей статьи;
3) предложение об оказании услуг по осуществлению перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту в соответствии с требованиями, указанными в конкурсной документации.
10. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
11. Уполномоченный орган вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса.
12. Уполномоченный орган рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе, установленным частью 3
настоящей статьи. На основании рассмотрения заявок на участие в конкурсе уполномоченный орган принимает решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе юридического лица (индивидуального предпринимателя) в случае несоответствия требованиям, установленным частью 3
настоящей статьи, и оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который размещается на официальном сайте уполномоченного органа в течение одного рабочего дня со дня вскрытия конвертов.
13. Уполномоченный орган осуществляет оценку и сопоставление заявок участников конкурса, допущенных к участию в конкурсе, по балльной системе в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в конкурсной документации.
14. Уполномоченный орган присваивает порядковый номер каждой заявке на участие в конкурсе на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения количества набранных баллов. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту, присваивается первый номер.
В случае, если несколько заявок на участие в конкурсе набрали одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер.
Уполномоченный орган оформляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который размещается на официальном сайте уполномоченного органа в течение одного рабочего дня со дня его подписания.
15. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса один экземпляр указанного протокола и проект договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту в соответствии с предложенной заявкой на участие в конкурсе.
16. В случае, если победитель конкурса в течение пяти рабочих дней не представил в уполномоченный орган подписанный договор, переданный ему в соответствии с частью 15
настоящей статьи, он признается уклонившимся от заключения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту, а договор на осуществление перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту заключается с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.
17. В случае, если конкурс признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в конкурсе, либо ни одна заявка не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией, уполномоченный орган вправе принять решение о проведении повторного конкурса с изменением условий конкурса.
18. В случае, если в уполномоченный орган представлена только одна заявка на участие в конкурсе либо к участию в конкурсе допущено (допущен) только одно юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), договор на осуществление перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту должен быть заключен с этим юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), если его заявка соответствует условиям, указанным в конкурсной документации.
Статья 8. Заключение договора об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту без проведения конкурса
Договор об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту может быть заключен без проведения конкурса в случае, если потребность в осуществлении указанных перевозок возникла вследствие непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера и военных действий. В этом случае срок действия указанного договора не может превышать девяносто дней.
Статья 9. Контроль за организацией транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам на территории Челябинской области
1. Уполномоченный орган в соответствии со своей компетенцией осуществляет контроль за исполнением перевозчиками договоров об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту на основе предоставляемых перевозчиками отчетов, а также посредством организации проверок осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту, в том числе с использованием технических средств контроля.
2. Проверки, указанные в части 1
настоящей статьи, осуществляются должностными лицами уполномоченного органа.
3. Перевозчики предоставляют должностным лицам уполномоченного органа доступ к документации, помещениям, транспортным средствам и оборудованию для целей проведения проверок, указанных в части 1
настоящей статьи.
4. Водитель транспортного средства, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту, обязан иметь при себе маршрутную карту и по требованию лица, уполномоченного на проведение указанных в части 1
настоящей статьи проверок, предъявить ему указанную маршрутную карту.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней со дня его официального опубликования.
2. Договоры об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту, заключенные уполномоченным органом с перевозчиками до вступления в силу настоящего Закона, действуют до окончания срока их действия.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
09.11.2009
г. Челябинск
№ 488-ЗО от 29 октября 2009 года
