РЕЖЕВСКАЯ ДУМА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2011 года г. № 28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Земельным кодексом РФ ("Российская газета" от 30 октября 2001 г., № 211-212), руководствуясь статьей 25
Устава Режевского городского округа ("Режевская весть", 19 июля 2005 г., № 86), Режевская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления, использования и изъятия земельных участков на территории Режевского городского округа, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Режевская весть".
3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Решение
Режевской Думы от 16.11.2005 № 78 признать утратившим силу.
5. Контроль выполнения настоящего Решения возложить на депутатскую комиссию по экономике и бюджету.
Глава
Режевского городского округа
Н.А.БАТИЩЕВ
Утверждено
Решением
Режевской Думы
от 20 апреля 2011 г. № 28
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И
ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Раздел 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет процедуры приема органами местного самоуправления от заинтересованных лиц заявлений и иных документов, необходимых для предоставления в собственность или пользование расположенных на территории Режевского городского округа земельных участков (далее - земельные участки), рассмотрения данными органами поступивших документов, их согласования и принятия решений о предоставлении земельных участков в собственность или пользование либо об отказе в таком предоставлении, заключения договоров, контроля за использованием земельных участков, а также их изъятия в соответствии с Земельным кодексом РФ, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими земельные правоотношения.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Режевского городского округа, а также на земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено.
1.3. Настоящее Положение не применяется при предоставлении в собственность и пользование:
1) земельных участков, изъятых из оборота, находящихся в частной собственности;
2) земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, животноводства, индивидуального жилищного, гаражного строительства, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями.
Порядок предоставления указанных земель в собственность и пользование регулируется специальным законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
1.4. К участию граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, в отношениях по предоставлению земельных участков в собственность и пользование для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются положения настоящего Положения, регулирующие участие в этих отношениях юридических лиц, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
1.5. Земельные участки предоставляются в собственность и пользование граждан и юридических лиц за плату. Предоставление земельных участков в собственность и пользование граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях и по нормативам, предусмотренным федеральными и областными законами.
1.6. Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления земельных участков осуществляет Комитет по управлению имуществом Режевского городского округа (далее - Комитет).
Раздел 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
е) договора аренды земельного участка.
Землеотводное дело хранится в Комитете.
4.20. В случае если в результате публикации объявления о наличии свободного земельного участка для индивидуального жилищного строительства имеется несколько заявлений о предоставлении этого участка под строительство, Комитет готовит проект постановления Администрации Режевского городского округа о продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах. Порядок и условия проведения торгов устанавливаются Комитетом в соответствии с федеральным законодательством о проведении торгов о продаже земельного участка или продажи права на заключение договора аренды земельного участка, а также Временным порядком
предоставления земельных участков в собственность или аренду путем проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка утвержденного Постановлением Главы Режевского городского округа от 18.08.2006 № 908.
4.21. В двухнедельный срок со дня получения заявления от лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства, и строительства объектов, предусмотренных пунктом 4.12
настоящего Положения), Глава РГО принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
4.22. В целях подготовки информации об испрашиваемом земельном участке, который предполагается выставить на торги, Комитет от имени Главы РГО не позднее дня, следующего за днем получения заявления, обращается в следующие органы государственной власти и организации:
1) в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области для проведения в соответствии с федеральным законодательством проверки в отношении земельного участка:
на принадлежность его к федеральной, Свердловской области, муниципальной или частной собственности;
на наличие зарегистрированных прав на земельный участок или договоров аренды земельного участка;
на наличие зарегистрированных решений органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка соответственно для государственных или муниципальных нужд;
на наличие зарегистрированных ограничений (обременении) прав на земельный участок (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);
на наличие расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях;
2) в федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области для получения дежурной кадастровой карты (плана) земельного участка;
3) в Региональное агентство по недропользованию по Уральскому федеральному округу для подготовки заключения государственной экологической экспертизы места размещения объекта строительства, о соответствии предполагаемого варианта размещения объекта строительства требованиям в области охраны окружающей среды (в случае, если предоставление земельного участка планируется для размещения объекта строительства);
4) в федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии Свердловской области" для подготовки заключения о соответствии предполагаемого размещения объекта строительства санитарным правилам (в случае, если предоставление земельного участка планируется для размещения объекта строительства);
5) в Министерство культуры Свердловской области для подготовки заключения историко-культурной экспертизы о соответствии предполагаемого размещения объекта строительства требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (в случае, если предоставление земельного участка для размещения объекта строительства планируется в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны).
Для сокращения сроков получения информации об испрашиваемом земельном участке обращения, указанные в настоящем пункте, направляются одновременно.
Указанные в настоящем пункте обращения, кроме указанных в подпункте 1
, не направляются, а подготовка Комитетом информации об испрашиваемом земельном участке не проводится в соответствии с федеральным законодательством при плановом размещении на испрашиваемом земельном участке в городском или сельском поселении объекта недвижимости в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий).
4.23. Комитет не позднее дня, следующего за днем получения информации об испрашиваемом земельном участке от органов государственной власти и организаций, предусмотренных в пункте 4.21
настоящего Положения, либо на основании градостроительной документации о застройке и правил землепользования и застройки (зонированием территорий) соответствующего населенного пункта в границах Режевского городского округа, принимает меры по организации в соответствии с федеральным законодательством работ по формированию выставляемого на торги земельного участка.
4.24. Комитет в течение 3 дней с момента получения кадастровой карты (плана) земельного участка формирует землеотводное дело, состоящее из:
а) заключений и ответов органов государственной власти и организаций, указанных в п. 4.21
настоящего Положения;
б) акта обследования земельного участка;
в) кадастровой карты (плана) земельного участка;
г) проекта решения о проведении торгов.
4.25. Решение о продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка принимается Главой РГО в течение 14 дней после формирования землеотводного дела.
4.26. В качестве организатора торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельного участка выступает Комитет.
Объявление о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка публикуется организатором торгов в газете "Режевская весть", а также размещается на официальном сайте Режевского городского округа в сети "Интернет".
4.27. В случае если торги признаны несостоявшимися по причине поступления одной заявки, земельный участок предоставляется в аренду без проведения торгов лицу, от которого поступила такая заявка.
4.28. Стороной по сделке купли-продажи или аренды земельного участка является Комитет.
4.29. Комитет в течение 5 дней с момента подписания протокола о результате торгов обеспечивает подготовку и подписание договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Раздел 5. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
5.1. Отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права.
5.2. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
5.3. Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
5.4. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка прекращается путем отказа землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок путем подачи заявления о таком отказе на имя Главы Режевского городского округа и принятия Главой Режевского городского округа решения о прекращении соответствующего права на земельный участок.
К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагаются кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка), подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица.
При отказе лица от аренды земельного участка к заявлению об отказе прилагается копия договора аренды земельного участка, а в случае отсутствия заключенного договора аренды земельного участка - копия решения органа местного самоуправления и копия документа удостоверяющего личность (для гражданина) или копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (при отсутствии указанных документов в землеотводном деле).
5.5. Глава Режевского городского округа в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком или права аренды земельного участка.
Заверенная копия постановления выдается заявителю в течение 3 дней с момента принятия указанного постановления.
5.6. Права на земельный участок, указанные в п. 5.4
настоящего Положения могут быть прекращены принудительно в случаях, установленных гражданским и земельным законодательством на основании решения суда.
Принудительное прекращение прав на земельный участок осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после административного взыскания в виде штрафа.
Одновременно с наложением административного взыскания исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на осуществление государственного земельного контроля лицу, виновному в нарушении земельного законодательства выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с одновременным уведомлением органа, предоставившего земельный участок.
В случае неустранения указанных в предупреждении правонарушений в установленный срок орган власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в Комитет, который в течение 5 дней направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок. Решение суда является основанием для регистрации прекращения соответствующего права в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5.7. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, установленных законодательством.
5.8. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных и муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
5.9. Порядок выкупа земельного участка для государственных и муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных и муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу, устанавливаются гражданским законодательством.
