МЭР МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2011 г. № 398-п
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОХОЖДЕНИЯ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА
2010/2011 ГОДА И ЗАДАЧАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2011/2012 ГОДА
Отопительный сезон 2010/2011 года прошел без чрезвычайных и крупных аварийных ситуаций. Нештатные ситуации, которые возникали в отопительный период на объектах жизнеобеспечения, носили локальный характер и преодолевались силами самих теплоснабжающих и ресурсоснабжающих предприятий. Этому способствовала своевременная и качественная подготовка жилищного фонда и объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2010/2011 года, на которую в 2010 году было затрачено в целом по муниципальному образованию городской округ "Долинский" 80,777 млн. рублей. Повысилась ответственность работников теплоснабжающих предприятий и управляющих организаций в процессе прохождения отопительного сезона за порученные участки работы.
По-прежнему в жилищно-коммунальной отрасли остается проблемой непрекращающийся рост дебиторской задолженности потребителей за жилищно-коммунальные услуги. Так, например, по состоянию на начало отопительного сезона 2010/2011 года дебиторская задолженность населения составляла 61,4 млн. рублей, а на 01.04.2011 дебиторская задолженность увеличилась на 6,9 млн. рублей и составляет 263,8 млн. рублей. Несмотря на принимаемые меры, дебиторская задолженность продолжает расти. Основная доля дебиторской задолженности приходится на услуги по теплоснабжению, и ее рост происходит во время прохождения отопительного сезона. В межотопительный сезон задолженность снижается.
Из-за высокой дебиторской задолженности у предприятий жилищно-коммунального комплекса недостаточно оборотных средств на приобретение топлива, погашение образовавшейся кредиторской задолженности перед поставщиками материалов и энергетиками, начала нарастать задолженность по налоговым платежам, в том числе в пенсионный фонд. Такое положение в жилищно-коммунальной отрасли не может продолжаться далее, необходимо ужесточение мер к должникам за жилищно-коммунальные услуги, применение к ним нетрадиционных методов работы, вплоть до выселения должника вместе с членами его семьи из жилого помещения, продажи дебиторской задолженности.
По этим же причинам на теплоснабжающих предприятиях жилищно-коммунального хозяйства продолжает нарастать задолженность перед топливоснабжающими предприятиями, которая по состоянию на 01.04.2011 составляет 38,9 млн. рублей. В целях формирования нормативных запасов топлива на объектах коммунальной теплоэнергетики к следующему отопительному периоду 2010/2011 года эти долги за летний период 2011 года должны быть в обязательном порядке погашены.
Учитывая результаты отопительного сезона 2010/2011 года и выявленные при этом проблемы, недостатки и упущения, а также в целях организации качественной и своевременной подготовки жилищного фонда, объектов жизнеобеспечения (тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения) и объектов социального назначения в муниципальном образовании городской округ "Долинский" к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года, и в целях создания нормативных запасов топлива на объектах коммунальной теплоэнергетики к началу отопительного периода, руководствуясь статьей 39 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", постановляю:
1. Утвердить:
- форму
плана мероприятий предприятия жилищно-коммунального хозяйства по подготовке к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года (приложение 1);
- форму
сводного плана подготовки объектов жилищного фонда жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городской округ "Долинский" к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года (приложение 2);
- форму
еженедельного отчета о результатах готовности объектов жизнеобеспечения - выполнении плана мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года (приложение 3).
2. Рекомендовать руководителям предприятий жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих свою деятельность на муниципальном имуществе, разработать планы мероприятий по подготовке объектов к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года, определить реальные источники финансирования этих мероприятий.
3. Рекомендовать всем руководителям организаций, учреждений и предприятий вне зависимости от организационно-правовых форм собственности, осуществляющих свою деятельность в муниципальном образовании городской округ "Долинский" и имеющих в управлении или эксплуатации жилищный фонд, объекты и инженерные сети жизнеобеспечения - тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения (далее - объекты жизнеобеспечения), а также руководителям бюджетных организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета, в части, касающейся:
3.1. установить срок начала подготовительных и ремонтных работ, в целях организованного и своевременного начала в муниципальном образовании городской округ "Долинский" выполнения мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года, - с 1 мая 2011 года, а также установить промежуточные контрольные сроки выполнения утвержденных объемов подготовительных и ремонтных работ объектов жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду 2011/2012 года:
- к 1 июля 2011 года - 30% от объемов запланированных работ;
- к 1 августа 2011 года - 60% от объемов запланированных работ;
- к 1 сентября 2011 года - 90% от объемов запланированных работ;
- к 15 сентября 2011 года - 100% от объемов запланированных работ;
3.2. иметь к 1 октября 2011 года на всех объектах коммунальной теплоэнергетики нормативные запасы топлива в объеме не ниже 45-суточной потребности
согласно приложению 4;
3.3. предусмотреть к 15 сентября 2011 года завершение всех подготовительных и ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения по подготовке их к осенне-зимнему периоду 2011/2012 года;
3.4. осуществить специально назначенным комиссиям проверку готовности объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года с выдачей паспортов готовности в срок до 15.09.2011;
3.5. определить срок готовности объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года - 1 октября 2011 года;
3.6. определить своими приказами ответственных должностных лиц за своевременное проведение работ по подготовке (ремонту) объектов жизнеобеспечения, а также готовность этих объектов к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года;
3.7. разработать в срок до 01.06.2011 планы мероприятий по ресурсосбережению, сокращению сверхнормативных и коммерческих потерь (энергосбережению) и представить их на рассмотрение и утверждение в администрацию муниципального образования городской округ "Долинский".
4. Рекомендовать руководителям теплоснабжающих предприятий, осуществляющих свою деятельность на муниципальном имуществе:
4.1. произвести в срок до 01.06.2011 и представить на согласование в администрацию муниципального образования городской округ "Долинский" расчет потребности в топливе на отопительный сезон 2011/2012 года с помесячной разбивкой и программу производства тепловой энергии в отопительный сезон 2011/2012 года;
4.2. заключить в срок до 01.07.2011 соответствующие договоры поставок топлива. В договорах предусмотреть объемы и сроки поставок топлива с помесячной разбивкой, цену и качество поставляемого топлива (зольность, влажность и низшую теплотворную способность), штрафные санкции за нарушение поставщиком условий договора и несоблюдение качества поставляемого топлива;
4.3. обеспечить формирование нормативного 45-суточного запаса топлива на вверенных объектах коммунальной теплоэнергетики к 01.10.2011, обеспечить его сохранность. При отсутствии складских помещений достаточных объемов на объектах теплоснабжения заключать с поставщиками топлива соответствующие договоры на гарантированное хранение топлива на их складах. Общую нормативную потребность
объектов коммунальной теплоэнергетики в топливе определить в соответствии с приложением 4;
4.4. обеспечить наличие неснижаемого запаса топлива на весь отопительный период в объеме 10-суточной потребности;
4.5. обеспечить действенный контроль за качеством поставляемого топлива в соответствии с сертификатом качества, сертификаты иметь на каждую партию поставляемого топлива;
4.6. запланировать и выполнить после окончания отопительного сезона 2010/2011 года совместно с управляющими организациями в срок не позднее 5 суток промывку сетей теплоснабжения, включая внутридомовые инженерные сети теплоснабжения, их опрессовку, выявить поврежденные участки, провести ревизию запорной арматуры, обеспечивающей возможность отключения поврежденных участков, отработать дефектные акты по каждому участку тепловых сетей и приступить к их ремонту. Заполнение сетей теплоснабжения произвести сразу после их ремонта;
4.7. в период подготовки к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года выполнить гидравлический расчет тепловых сетей от теплоснабжающей организации до потребителя с учетом реальной присоединенной тепловой нагрузки и выполнить за летний период регулировочные работы;
4.8. работы по подготовке источников и сетей теплоснабжения выполнять в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации в теплоэнергетике;
4.9. все муниципальные источники тепловой энергии, тепловые насосные станции оснастить приборами учета потребления холодной воды на подпитку сетей теплоснабжения, а также приборами учета потребления электрической энергии. Исключить с 01.10.2011 случаи оплаты за электрическую энергию по установленной мощности на указанных объектах;
4.10. контрольные (пробные) топки в целях проверки готовности систем теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года и осуществления пусконаладочных работе регулировкой гидравлического режима организовать и провести в период с 15 сентября до 1 октября 2011 года;
4.11. принять меры по выполнению требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", обратив особое внимание на заключение или продление действующих договоров страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
4.12. представить свои объекты повышенной опасности для проверки в установленные сроки инспектором управления Ростехнадзора Сахалинской области по Долинскому району. Организовать обучение машинистов (операторов) котельных установок, назначить ответственных должностных лиц за тепло-, электрохозяйство с выдачей (получением) соответствующих документов;
4.13. принять действенные меры по снижению дебиторской задолженности потребителей за потребленные ими коммунальные ресурсы. Выполнить мероприятия, предусмотренные планом мероприятий по снижению дебиторской задолженности на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и их финансовому оздоровлению, активизации претензионной работы. Отчеты о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности и результатах претензионной работы представлять ежемесячно в отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в установленные сроки.
5. Рекомендовать руководителям управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами в муниципальном образовании городской округ "Долинский":
5.1. организовать и провести весенний осмотр жилищного фонда, по результатам которого отработать дефектные ведомости, выполнить расчеты стоимости ремонта и предъявить их собственникам помещений многоквартирных домов для принятия ими в установленном порядке соответствующего решения;
├────┼─────────────────────┼───────┼─────────┼───────┼───────────┼──────────┤
│1.2.│Ремонт систем │ │ │ │ │ │
│ │жизнеобеспечения │ │ │ │ │ │
│ │с. Сокол, │ │ │ │ │ │
│ │МО ГО "Долинский" │ 5559,7│ 5265 │ 294,7 │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────┼─────────┼───────┼───────────┼──────────┤
│1.3.│Ремонт жилищного │ │ │ │ │ │
│ │фонда в с. Сокол │ 2100 │ 1988,7 │ 111,3 │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────┼─────────┼───────┼───────────┼──────────┤
│ │Всего │10559,7│10000 │ 559,7 │ 0 │ │
└────┴─────────────────────┴───────┴─────────┴───────┴───────────┴──────────┘
СВОДНО-СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ
СУБСИДИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОДПРОГРАММЕ "РЕМОНТ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ БЕСХОЗЯЙНЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ СЕТЕЙ И ПОДСТАНЦИЙ
В МО ГО "ДОЛИНСКИЙ" НА 2011 ГОД
┌────┬────────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────┐
│ № │ Наименование │ Ожидаемые затраты на 2010 год │Примечание│
│ │объектов подготовки,│ (тыс. руб.) │ │
│ │ локальных смет ├──────┬─────────────────────────────┤ │
│ │ и локально-сметных │Всего │ В том числе: │ │
│ │расчетов на 2010 год│ ├─────────┬───────┬───────────┤ │
│ │ │ │областной│местный│собственные│ │
│ │ │ │ бюджет │бюджет │ ср-ва │ │
│ │ │ │ │ │предприятия│ │
├────┼────────────────────┼──────┼─────────┼───────┼───────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
│1. │"Ремонт │ │ │ │ │ │
│ │и восстановление │ │ │ │ │ │
│ │бесхозяйных │ │ │ │ │ │
│ │и муниципальных │ │ │ │ │ │
│ │распределительных │ │ │ │ │ │
│ │сетей и подстанций │ │ │ │ │ │
│ │в МО ГО "Долинский" │ │ │ │ 0 │ │
├────┼────────────────────┼──────┼─────────┼───────┼───────────┼──────────┤
│1.1.│"Ремонт │ │ │ │ │ │
│ │и восстановление │ │ │ │ │ │
│ │бесхозяйных │ │ │ │ │ │
│ │и муниципальных │ │ │ │ │ │
│ │распределительных │ │ │ │ │ │
│ │сетей и подстанций │ │ │ │ │ │
│ │в МО ГО "Долинский" │4540,7│ 4300 │ 240,7 │ 0 │ │
├────┼────────────────────┼──────┼─────────┼───────┼───────────┼──────────┤
│ │Всего: │4540,7│ 4300 │ 240,7 │ 0 │ │
└────┴────────────────────┴──────┴─────────┴───────┴───────────┴──────────┘
