УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 января 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2011 года.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - руководителя управления А.А. Сешенова,
членов Комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданова,
- государственного инспектора Е.В. Пятых,
- специалиста-эксперта А.В. Кудинова,
рассмотрев дело № 5 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований ч. 1 ст. 9 ФЗ "О рекламе",
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "Ю" (<...>) установила:
В городе Липецке 15 декабря 2010 года на рекламной конструкции по ул. Зегеля распространялась реклама "Организатор - ООО "Ю". Подробности о правилах проведения розыгрыша, количество призов или выигрышей по результатам розыгрыша, сроках, месте и порядке получения призов - по телефону <...>. Розыгрыш пройдет 07.01.11 на территории липецкого парка "Быханов сад": 11:00 - 12:00 - сбор купонов, 12:00 - 13:00 - проведение розыгрыша. Сделайте покупку и ВЫИГРАЙТЕ Skoda Fabia, путешествие в Париж, сертификат на 10000 руб., ювелирные украшения. Партнеры:... КРИСТАЛЛ ЮВЕЛИРНЫЙ ДОМ".
П. 1 ст. 3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ст. 9 ФЗ "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В адрес рекламораспространителя за № 5316 от 16.12.2010 был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о рекламодателе указанной рекламы. В ответ ИП С. предоставил информацию о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО "Ю", что подтверждается представленным договором на распространение наружной рекламы № 46/29/12 от 29.12.2009, согласованный макет рекламы, счетом на оплату № 883 от 15.11.2010.
Рекламодатель - ООО "Ю" - представил полную информацию о правилах проведения розыгрыша (стимулирующей лотереи), согласно данным правилам срок проведения стимулирующей лотереи - с 1 декабря 2010 по 7 января 2011 г. (п. 4.1 Правил). Данная информация является обязательной для указания в рекламе согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ "О рекламе", однако в рекламе, распространяемой на рекламной конструкции по ул. Зегеля, указанный выше срок проведения стимулирующей лотереи отсутствует.
Руководствуясь ч. 6 ст. 38 ФЗ "О рекламе", рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 6 - 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО "Ю" содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 9 ФЗ "О рекламе".
Определением о возбуждении дела № 5 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от 30.12.10 назначена ООО "Ю" дата рассмотрения дела № 5 на 20 января 2011 г. на 11.00 ч. в Липецком УФАС России.
На рассмотрении дела по рекламе № 5 20 января 2011 года ООО "Ю" согласилось с допущенными нарушениями ФЗ "О рекламе", а также признало факт нарушения законодательства о рекламе.
При распространении рекламы у ООО "Ю" имелась возможность отказаться от распространения рекламы либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО "Ю" не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "Ю" следующего содержания: "Организатор - ООО "Ю". Подробности о правилах проведения розыгрыша, количество призов или выигрышей по результатам розыгрыша, сроках, месте и порядке получения призов - по телефону <...>. Розыгрыш пройдет 07.01.11 на территории липецкого парка "Быханов сад": 11:00 - 12:00 - сбор купонов, 12:00 - 13:00 - проведение розыгрыша. Сделайте покупку и ВЫИГРАЙТЕ Skoda Fabia, путешествие в Париж, сертификат на 10000 руб., ювелирные украшения. Партнеры:... КРИСТАЛЛ ЮВЕЛИРНЫЙ ДОМ", поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О рекламе".
2. Не выдавать ООО "Ю" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
