РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2010 г. № 107
Об утверждении Правил землепользования и застройки
муниципального образования "Пионерский городской округ"
Ознакомившись с представленным начальником отдела архитектуры и перспективного развития территорий Ахметовым М.М проектом "Правил землепользования и застройки муниципального образования "Пионерский городской округ" с внесенными изменениями и поправками в соответствии с замечаниями по Решению Совета депутатов Пионерского городского округа от 28 января 2010 года № 1 "О принятии в первом чтении Правил землепользования и застройки Пионерского городского округа", протоколом публичных слушаний от 14 января 2010 года, протоколом комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки от 25 января 2010 года, руководствуясь Градостроительным кодексом РФ, ст. 34
Устава муниципального образования "Пионерский городской округ", Совет депутатов Пионерского городского округа
РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила
землепользования и застройки муниципального образования "Пионерский городской округ" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Новости Пионерского".
3. Решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава городского округа (мэр)
Р.А. Сагаева
ПРАВИЛА
землепользования и застройки муниципального образования
"Пионерский городской округ"
Правила землепользования и застройки муниципального образования "Пионерский городской округ" (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Калининградской области, Уставом
Пионерского городского округа, Генеральным планом Пионерского городского округа, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития Пионерского городского округа, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом - Советом депутатов Пионерского городского округа.
Часть I. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
НА ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах
Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:
градорегулирование - регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое органами государственной власти, органами местного самоуправления с участием граждан и правообладателей недвижимости (посредством публичных слушаний и иных форм участия) в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами в области градостроительной деятельности;
градостроительная деятельность (градостроительство) - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде - территориального планирования,
- градостроительного зонирования,
- планировки территорий,
- архитектурно-строительного проектирования,
- строительства,
- капитального ремонта,
- реконструкции объектов капитального строительства;
территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;
градостроительное зонирование - зонирование территории Пионерского городского округа в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
планировка территории - выделение элементов планировочной структуры, установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры с отображением красных линий; линий, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур; границ зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; с отображением информации о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий;
территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;
Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется жителям города Пионерского администрацией городского округа "Город Пионерский" через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Запрещается приватизация земельных участков и объектов капитального строительства в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Установление границ зон сложившихся объектов, в которых береговые полосы общего пользования не создаются (зоны, занятые производственными, инженерными, транспортными и др. режимными объектами и сооружениями), осуществляется в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления городского округа "Город Пионерский".
Глава 16. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ЧАСТИ ОГРАНИЧЕНИЙ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗОНАМИ
С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
Статья 50. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по условиям охраны объектов культурного наследия
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 48 настоящих Правил, а не статья 39.
1. Ограничения, налагаемые на объекты капитального строительства, которые не являются объектами культурного наследия, распространяются на указанные объекты, которые расположены в границах зон, определенных на карте статьи 39
настоящих Правил.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи
ограничения:
1) определены в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года № 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом
Калининградской области от 17 декабря 2003 года № 344 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Калининградской области" в составе схемы территориального планирования Калининградской области, проектом зон охраны объектов культурного наследия города Пионерского, утвержденным решением городского Совета депутатов Пионерского городского округа;
2) излагаются применительно к:
а) территориям памятников - земельным участкам, на которых расположены объекты недвижимости, включенные в реестр объектов культурного наследия;
б) охранным зонам памятников - территориям, в пределах которых в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
в) зонам регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
г) зонам исторического природного ландшафта;
д) зонам археологического культурного слоя.
3. Город Пионерский является историческим поселением Российской Федерации. В городе Пионерском государственной охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты: планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а также другие ценные объекты.
Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в Пионерском городском округе должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов.
Особое регулирование градостроительной деятельности в городе Пионерском осуществляется посредством проведения под контролем соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и органов исполнительной власти в области регулирования градостроительной деятельности комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия и включает в себя:
- составление на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований историко-культурного опорного плана в границах исторического поселения с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития данного поселения;
- разработку градостроительных регламентов, касающихся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.
Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в настоящие Правила землепользования и застройки, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не определено соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законом Калининградской области.
Данные, содержащиеся в историко-культурных опорных планах, сведения о границах территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования, границах зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
4. Для зоны исторического центра города (ОИ) и подзон исторического центра города (ОИ-1, ОИ-1.2, ОИ-1.3, ОИ-1.4, ОИ-1.5, ОИ-1.6, ОИ-1.7, ОИ-1.8):
1) установить проведение:
- историко-культурной экспертизы земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
- охранных археологических работ (предварительное археологическое обследование земельного участка, подлежащего хозяйственному освоению, археологический надзор за проведением землеустроительных и земляных работ);
- согласования в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в органе, уполномоченном в области охраны объектов культурного наследия;
2) в случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводить при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственной экспертизы проектной документации. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ устанавливаются в соответствии с нормами федерального и регионального законодательства в области охраны объектов культурного наследия.
Статья 51. Карта зон ограничений по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности
На карте зон ограничений по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности отображаются санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов:
1) определенные проектами санитарно-защитных зон, получившими положительные заключения государственной экологической экспертизы;
2) определенные в соответствии с размерами, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
На настоящей карте отображаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов:
1) включенных в государственный реестр водных объектов, который ведется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ;
2) размеры которых определены статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ.
На настоящей карте отображаются прочие ограничения по экологическим, санитарно-гигиеническим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности.
