ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2011 г. № 46/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ФИНАНСАМ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
В соответствии с решением городской Думы от 28.04.2011 № __/5 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское и учреждении в ее составе органов, обладающих правами юридического лица", в соответствии со статьями 36
, 54
Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, городская Дума решила:
1. Переименовать комитет по экономике и финансам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское на комитет по финансам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
2. Утвердить прилагаемое Положение
о комитете по финансам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
3. Отменить решение
городской Думы от 24.12.2009 № 55/5 "Об утверждении Положения о комитете по экономике и финансам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское" с внесенными изменениями и дополнениями от 23.12.2010 № 158/5.
4. Настоящее решение вступает в силу с 01.05.2011.
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Официальное Усолье".
Мэр города
В.К.ЖИЛКИН
Утверждено
решением
Думы МО г. Усолье-Сибирское
от 28 апреля 2011 года
№ 46/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ФИНАНСАМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и права комитета по финансам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - Комитет), образованного в соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации.
1.2. Комитет по финансам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское является органом администрации города Усолье-Сибирское, наделенным правами юридического лица. Краткое наименование - КФ администрации города Усолье-Сибирское.
1.3. Комитет в свой деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, Уставом
муниципального образования города Усолье-Сибирское, решениями городской Думы города Усолье-Сибирское, постановлениями, распоряжениями администрации города и настоящим Положением.
1.4. По вопросам управления, распоряжения средствами местного бюджета Комитет подотчетен главе администрации города Усолье-Сибирское.
1.5. Распоряжения и приказы Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для муниципальных учреждений и органов местного самоуправления.
1.6. Комитет имеет штампы и круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Усолье-Сибирское, бланки установленного образца в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации города Усолье-Сибирское, расчетные счета в Банке России и лицевые счета в органах федерального казначейства, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Штатная численность Комитета определяется штатным расписанием, утверждаемым главой администрации города Усолье-Сибирское.
1.8. Ведение бухгалтерского, бюджетного и налогового учета, составление и ведение бюджетной сметы и составление бюджетной отчетности Комитета осуществляет муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры города Усолье-Сибирское" на договорной основе.
1.9. Почтовый адрес Комитета: 665452, г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Формирование основных положений бюджетной и налоговой политики администрации города на среднесрочную перспективу.
2.2. Формирование доходной базы бюджета города и совершенствование системы местных налогов, действующей на территории города.
2.3. Разработка проекта бюджета города, документов и материалов, представляемых одновременно с ним в городскую Думу города Усолье-Сибирское.
2.4. Проведение работы по реализации бюджетной реформы на территории города Усолье-Сибирское, совершенствование бюджетного процесса.
2.5. Организация и осуществление исполнения бюджета города, осуществление контроля при санкционировании исполнения бюджета города по расходам.
2.6. Организация составления бюджетной отчетности и формирование отчета за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев текущего финансового года и годового отчета об исполнении бюджета города.
2.7. Осуществление в рамках действующего законодательства Российской Федерации финансового контроля правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств главными распорядителями, получателями средств бюджета города Усолье-Сибирское.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
Исходя из основных задач, Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет анализ налогооблагаемой базы города, разрабатывает проекты решений городской Думы города Усолье-Сибирское об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов.
3.2. Разрабатывает совместно с другими органами администрации города мероприятия по повышению доходной базы бюджета города и погашению задолженности по уплате налогов и сборов в бюджет города.
3.3. Осуществляет подготовку информации, основных показателей бюджета города по запросу руководителей органов администрации города Усолье-Сибирское, органов государственной власти Российской Федерации и Иркутской области, организует информационный обмен между городами - членами Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
3.4. Координирует работу отраслевых и функциональных отделов администрации города Усолье-Сибирское по вопросам прогнозно-аналитической деятельности при формировании и исполнении доходной и расходной части бюджета города.
3.5. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
3.6. Составляет в установленном порядке реестр расходных обязательств города.
3.7. Разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований, осуществляет ведение муниципальной долговой книги.
3.8. Составляет проект бюджета города и бюджетную отчетность по исполнению бюджета города, участвует в организации и проведении публичных слушаний о проекте бюджета города и отчете о его исполнении.
3.9. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, кассовый план бюджета города.
3.10. Исполняет бюджетные полномочия финансового органа, обеспечивает исполнение бюджета города в соответствии с Положением о бюджетном процессе города Усолье-Сибирское.
3.11. Осуществляет платежи за счет бюджетных и внебюджетных средств от имени и по поручению главных распорядителей, получателей бюджетных средств.
3.12. Осуществляет проверку правильности постановки бухгалтерского учета органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города, осуществляет методическое руководство по организации бюджетного учета.
3.13. Исполняет судебные акты по обращению взыскания на бюджетные и внебюджетные средства.
3.14. Управляет средствами, находящимися на едином счете бюджета города. Открывает иные бюджетные счета, предусмотренные действующим законодательством.
3.15. Осуществляет ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности по исполнению бюджета города Усолье-Сибирское.
3.16. Осуществляет учет всех доходов бюджета, расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета города. Является главным распорядителем средств бюджета города, главным администратором доходов и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета.
3.17. Организует мероприятия по эмиссии ценных бумаг, подготовку документов для привлечения кредитных ресурсов в соответствии с порядком осуществления муниципальных заимствований муниципального образования и федеральным законодательством.
3.18. Осуществляет контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств главными распорядителями, получателями бюджетных средств.
3.19. Проводит проверки правильности планирования и исполнения бюджетных смет расходов казенных муниципальных учреждений.
3.20. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, получателей бюджетных и внебюджетных средств.
3.21. Представляет информацию для размещения на WEB-сайте администрации города Усолье-Сибирское и в средствах массовой информации по вопросам деятельности Комитета.
3.22. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Усолье-Сибирское по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.23. Разрабатывает и утверждает порядки финансового органа, предусмотренные Бюджетным кодексом, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
3.24. Осуществляет другие функции, отнесенные к компетенции администрации города в бюджетно-финансовой сфере.
4. СОСТАВ И СТРУКТУРА КОМИТЕТА
4.1. В состав Комитета входят председатель комитета по финансам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - председатель Комитета), отделы Комитета, их должностные лица и специалисты Комитета.
4.2. Структура Комитета включает в себя:
4.2.1 Отдел доходов.
4.2.2. Бюджетный отдел.
4.2.3. Отдел кассового обслуживания исполнения бюджета и финансового контроля.
4.2.4. Отдел учета и отчетности.
4.2.5. Консультант по информатизации.
4.3. Председатель Комитета, начальники отделов и специалисты Комитета являются муниципальными служащими, назначаемыми и освобождаемыми от должности главой администрации города Усолье-Сибирское. Начальники отделов и специалисты Комитета назначаются на должность по согласованию с председателем Комитета, исполняют обязанности по муниципальной должности в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой главой администрации, на них распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
5. ПРАВА КОМИТЕТА
Для реализации своих полномочий Комитет имеет право:
5.1. Координировать работу органов администрации города по вопросам, входящим в его компетенцию.
5.2. Запрашивать и получать от органов администрации города, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.
5.3. Взаимодействовать с налоговыми органами, органами федерального казначейства, государственными органами Иркутской области.
5.4. Рассматривать заявления организаций всех форм собственности по представлению отсрочек и рассрочек по налогам, зачисляемым в бюджет города, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.5. Осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания, принятия решений о возврате излишне взысканных обязательных платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в бюджет города в части администрируемых платежей.
5.6. Перемещать бюджетные ассигнования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.7. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
5.8. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением специалистов органов администрации города, организаций независимо от форм собственности.
5.9. Вносить предложения главе администрации города, его заместителям, руководителям органов администрации города по решению задач и вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.
5.10. Давать в рамках своей компетенции обязательные для исполнения указания, поручения муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления.
5.11. Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.
6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА
6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города Усолье-Сибирское.
Должность председателя Комитета относится к главным должностям муниципальной службы. На должность председателя Комитета назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, обладающее профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, знанием Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское и иных муниципальных правовых актов города Усолье-Сибирское применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.
6.2. Права и обязанности председателя Комитета определяются трудовым договором и настоящим Положением.
6.3. Председатель Комитета:
- действует на основании должностной инструкции, утвержденной главой администрации города, и настоящим Положением;
- организует и руководит деятельностью Комитета;
- действует по доверенности и на основании муниципальных правовых актов города Усолье-Сибирское от имени администрации города Усолье-Сибирское и представляет ее интересы в государственных органах, организациях и в отношениях с физическими лицами, в судах;
- представляет интересы администрации города по финансовым вопросам;
- открывает и закрывает в банке России и органах федерального казначейства бюджетные и лицевые счета, подписывает финансовые и иные документы;
- вносит на рассмотрение главы администрации города и городской Думы вопросы по формированию, исполнению бюджета города и иные вопросы, входящие в компетенцию Комитета;
- организует исполнение поручений главы администрации города;
- вносит на рассмотрение главы администрации города предложения о поощрении и ответственности муниципальных служащих Комитета;
- подготавливает предложения на назначение на должность и освобождение от должности специалистов Комитета, согласовывает их должностные инструкции;
- в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы, обязательные для исполнения муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское;
- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Комитет;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, защиту прав и интересов Комитета;
- утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах предусмотренных в бюджете города средств.
6.4. Председатель Комитета в целях осуществления возложенных на Комитет функций и задач вправе:
- запрашивать и получать необходимые сведения, материалы и документы от должностных лиц органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское;
- привлекать для исполнения отдельных полномочий Комитета специалистов и должностных лиц органов администрации города, сторонних организаций города, в том числе на договорной основе;
- вести служебную переписку с органами государственной власти, организациями, общественными объединениями, отнесенную к ведению Комитета;
- делегировать часть своих полномочий начальникам отделов, в том числе и по вопросам подписания финансовых документов.
Председатель комитета
Н.А.КРУГЛОВА
