МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2010 г. № 281
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Во исполнение требований статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях эффективного использования земель, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков, на основании статьи 19
Устава Череповецкого муниципального района Муниципальное Собрание района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков на территории Череповецкого муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством.
2. Решение вступает в силу с 01.02.2011, но не ранее чем со дня опубликования решения в газете "Сельская новь".
3. Решение опубликовать в газете "Сельская новь" и разместить на сайте
Череповецкого муниципального района в сети Интернет.
Глава района
Л.Н.РОДИЧЕВ
Утверждено
Решением
Муниципального Собрания
Череповецкого муниципального района
от 14 декабря 2010 г. № 281
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРЕПОВЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 10, 28, 34 Земельного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Череповецкого муниципального района для целей, не связанных со строительством.
1.2. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по предоставлению земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, подведению инженерных коммуникаций.
1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Череповецкого муниципального района, для целей, не связанных со строительством.
1.4. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Череповецкого муниципального района осуществляется администрацией Череповецкого муниципального района (далее - Администрация) и комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района (далее - Комитет) согласно полномочиям, установленным решением Муниципального Собрания района и иными правовыми актами.
2. Порядок рассмотрения заявлений
2.1. Комитет публикует информационные сообщения, содержащие перечень земельных участков на территории Череповецкого муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, (далее - информационные сообщения) в газете "Сельская новь", а также размещает их на официальном сайте Череповецкого муниципального района в сети Интернет (электронный адрес интернет-сайта: www.cherra.ru).
В информационных сообщениях должны содержаться сведения о земельных участках, включающие местоположение, кадастровый номер, площадь, вид разрешенного использования, имеющиеся ограничения и обременения, вид права, на котором предполагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок аренды. В отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения указывается также вид угодий.
2.2. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, (далее - заявители) из числа указанных в информационном сообщении в течение тридцати дней со дня опубликования информационного сообщения в газете "Сельская новь" обращаются в Комитет с заявлением на имя главы района о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
Примерные формы заявлений утверждаются постановлением администрации района.
Примерные формы заявлений могут быть получены в Комитете либо на официальном сайте Череповецкого муниципального района в сети Интернет (электронный адрес интернет-сайта: www.cherra.ru).
2.3. Вместе с заявлением представляются следующие документы:
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, подтверждающий полномочия действовать без доверенности от имени юридического лица;
учредительные документы юридического лица;
свидетельство о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц) - для юридических лиц, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
решение уполномоченного органа управления юридического лица о намерении приобретения земельного участка на том или ином праве (в случаях, установленных учредительными документами);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или индивидуальных предпринимателей (для граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за один месяц до даты ее предоставления в Администрацию.
Представитель гражданина представляет нотариально удостоверенную доверенность, а представитель юридического лица - документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица.
Заявители представляют оригиналы указанных документов, либо их нотариально заверенные копии, либо их копии, верность которых засвидетельствована подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью предприятия, учреждения и организации, выдавших копию в порядке, установленном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 года № 9779-Х, либо их незаверенные копии при условии предъявления оригинала документа (лицо, принимающее документы, сверяет копии документа с оригиналом).
2.4. Комитет регистрирует представленное заявление в день поступления.
2.5. Заявление, поданное с нарушением требований, установленных пунктом 2.3
настоящего Положения, либо по истечении срока, установленного пунктом 2.2
настоящего Положения, возвращается Комитетом заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления с указанием причин.
Решение Комитета о возврате заявления может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.
После устранения причин возврата документов до истечения срока, установленного пунктом 2.2
настоящего Положения, заявитель вправе повторно обратиться в Комитет с заявлением в порядке, установленном настоящим Положением.
2.6. Комитет в течение пяти рабочих дней по истечении срока, установленного пунктом 2.2
настоящего Положения, информирует лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении земельного участка с соблюдением требований, установленных пунктом 2.3
настоящего Положения, о количестве поданных заявлений на предоставление одного и того же земельного участка, а также о дальнейшей процедуре предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Положением.
2.7. В случае если по результатам публикации информационного сообщения в отношении земельного участка в течение срока приема заявлений, указанного в пункте 2.2
настоящего Положения, подано одно заявление, земельный участок предоставляется без проведения торгов в собственность или в аренду в соответствии с разделом 3
настоящего Положения.
2.8. В случае если по результатам публикации информационного сообщения в отношении земельного участка в течение срока приема заявлений, указанного в пункте 2.2
настоящего Положения, подано два и более заявлений, земельный участок предоставляется с проведением торгов в соответствии с разделом 4
настоящего Положения.
2.9. Предоставление в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением случаев, предусмотренных абзацем первым пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") осуществляется в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808, при этом пункты 2.1
- 2.8
настоящего Положения не применяются.
2.10. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, могут обратиться с заявлением о предоставлении такого земельного участка независимо от публикации информационного сообщения, указанного в пункте 2.1
настоящего Положения, с соблюдением требований, установленных пунктом 2.3
настоящего Положения.
В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению прилагается кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке.
Примерные формы заявлений утверждаются постановлением администрации района.
Примерные формы заявлений могут быть получены в Комитете либо на официальном сайте Череповецкого муниципального района в сети Интернет (электронный адрес интернет-сайта: www.cherra.ru).
2.11. Комитет регистрирует представленное заявление в день поступления.
2.12. Заявление, поданное с нарушением требований, установленных пунктом 2.3
настоящего Положения, возвращается Комитетом заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления с указанием причин.
Решение Комитета о возврате заявления может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.
После устранения причин возврата документов заявитель вправе повторно обратиться в Комитет с заявлением в порядке, установленном настоящим Положением.
2.13. При наличии ограничений и (или) обременений, препятствующих предоставлению испрашиваемого земельного участка, а также иных запретов, установленных законодательством на предоставление испрашиваемого земельного участка, Администрация в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка и в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет его заявителю. Решение оформляется в виде мотивированного письма на имя заявителя.
2.14. При отсутствии условий, установленных пунктами 2.12
настоящего Положения, Комитет в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления направляет запрос в органы местного самоуправления сельского поселения, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок, о предоставлении сведений о категории и виде разрешенного использования земель в соответствии с генеральным планом, правилами землепользования и застройки, документами по планировке территории, наличии ограничений (обременений) в его использовании, ориентировочной площади земельного участка.
По получении указанных сведений и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка Комитет в течение одного месяца со дня регистрации заявления утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с учетом зонирования территории, о чем в указанный в настоящем пункте срок письменно информирует заявителя.
2.15. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня утверждения схемы расположения земельного участка на кадастром плане или кадастровой карте соответствующей территории публикует информационное сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в газете "Сельская новь", а также размещает его на официальном сайте Череповецкого муниципального района в сети Интернет (электронный адрес интернет-сайта: www.cherra.ru).
В информационном сообщении должны содержаться сведения о земельном участке, включающие местоположение, примерную площадь, вид разрешенного использования, имеющиеся ограничения и обременения, вид права, на котором предполагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок аренды.
2.16. Граждане и юридические лица помимо первоначального заявителя, указанного в пункте 2.10
настоящего Положения, на основании информационного сообщения, указанного в пункте 2.15
настоящего Положения, в течение тридцати дней со дня публикации в газете "Сельская новь" могут обратиться с заявлениями о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
2.17. Дальнейшее рассмотрение заявлений и предоставление земельного участка осуществляются в соответствии с пунктами 2.4
- 2.8
настоящего Положения.
2.18. Предоставление в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением случаев, предусмотренных абзацем первым пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") по заявлениям граждан и юридических лиц осуществляется в соответствии с пунктами 2.10
- 2.14
, разделом 4
настоящего Положения.
2.19. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения лицам, указанным в пункте 5 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется по их заявлению без проведения торгов в соответствии с пунктами 2.10
- 2.14
, разделом 3
настоящего Положения.
2.20. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование лицам, указанным в статьях 20, 24 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется по их заявлению без проведения торгов в соответствии с пунктами 2.10
- 2.14
, разделом 3
настоящего Положения.
3. Процедура предоставления земельных
участков без проведения торгов
3.1. В случае если земельный участок не поставлен на кадастровый учет, заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет.
3.2. Администрация принимает постановление о предоставлении земельного участка в течение четырнадцати дней:
со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, если земельный участок не был поставлен на кадастровый учет;
по истечении срока, установленного пунктом 2.2
настоящего Положения, если земельный участок был поставлен на кадастровый учет.
3.3. Комитет в недельный срок со дня принятия Администрацией постановления, указанного в пункте 3.2
настоящего Положения, заключает с заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка.
3.4. В случае непредоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка в течение одного года с даты утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории Комитет принимает решение о признании утратившим силу решения об утверждении схемы расположения земельного участка, о чем письменно информирует заявителя. Предоставление и формирование земельного участка в дальнейшем будут осуществляться в порядке, установленном разделом 2
настоящего Положения.
4. Процедура предоставления земельных
участков с проведением торгов
4.1. В случае если земельный участок не поставлен на кадастровый учет, Комитет организует и обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, проведение государственного кадастрового учета и получение кадастрового паспорта в течение шести месяцев:
со дня утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
со дня регистрации второго заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, если в отношении одного и того же земельного участка из числа опубликованных в информационном сообщении подано два и более заявлений.
4.2. Администрация принимает постановление о проведении торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка в течение семи рабочих дней:
со дня получения кадастрового паспорта, если земельный участок не был поставлен на кадастровый учет;
по истечении срока, установленного пунктом 2.2
настоящего Положения, если земельный участок был поставлен на кадастровый учет.
4.3. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления о проведении торгов письменно информирует лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении земельного участка с соблюдением требований, установленных пунктом 2.3
настоящего Положения, о возможности приобретения прав на этот земельный участок на торгах и об условиях участия заявителей в торгах.
4.4. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, а также заключение договоров осуществляется Комитетом в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808.
