ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2011 г. № 287
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
В целях развития информационных технологий в сфере здравоохранения Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию
информатизации здравоохранения Республики Хакасия на 2011 - 2015 годы (далее - Концепция).
2. Министерству здравоохранения Республики Хакасия (В.Г. Титов) предусмотреть реализацию направлений Концепции
в рамках долгосрочных республиканских и ведомственных целевых программ.
3. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Хакасия (Л.А. Бурнакова) предусмотреть реализацию направлений Концепции
в сфере обязательного медицинского страхования в рамках своих полномочий.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Хакасия принять участие в реализации Концепции
.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия,
заместитель Главы Республики Хакасия -
Председателя Правительства
Республики Хакасия
В.КРАФТ
Приложение
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 24.05.2011 № 287
КОНЦЕПЦИЯ
ИНФОРМАТИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1. Общие положения
Информатизация системы здравоохранения Республики Хакасия - процесс создания, развития и эффективного использования информационных систем и ресурсов сферы здравоохранения, а также обеспечение защиты информации в соответствии с требованиями законодательства.
С точки зрения информатизации региональное здравоохранение представляет собой территориально-распределенную многоуровневую систему, образованную объектами информатизации, к которым относятся медицинские организации республики (далее - МО), органы управления здравоохранения, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Хакасия, страховые медицинские организации. Объекты информатизации одновременно являются субъектами информационной системы здравоохранения.
Концепция информатизации здравоохранения Республики Хакасия на 2011 - 2015 годы (далее - Концепция) разработана в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Планом
развития информационного общества в Республике Хакасия на 2010 - 2012 годы, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.10.2010 № 557, долгосрочной республиканской целевой программой
"Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 575, региональной программой "Модернизация здравоохранения Республики Хакасия на 2011 - 2012 годы", утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.03.2011 № 161.
Основными целями разработки Концепции являются определение приоритетных направлений дальнейшего развития информатизации системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования Республики Хакасия (далее - ОМС) и координация действий всех субъектов информационной системы здравоохранения.
2. Анализ текущего состояния информатизации
системы здравоохранения Республики Хакасия
К настоящему времени в системе здравоохранения Республики Хакасия сложилась информационная инфраструктура, в которой все субъекты системы здравоохранения Республики Хакасия осуществляют взаимодействие через сеть Интернет.
анализ баз и банков данных;
разработку общих нормативно-регламентирующих документов;
ведение эталонных баз данных нормативно-справочных документов и обеспечение доступа к ним всех субъектов информационной системы здравоохранения;
систематическую переподготовку персонала, направленную на освоение и внедрение новых информационных технологий;
организацию дистанционного обучения и дистанционных консультаций;
организацию работ по поддержке единого информационного пространства системы здравоохранения Республики Хакасия.
Основным условием развертывания процесса информатизации является повышение качества интеллектуальной среды через систему образования и переподготовки руководителей и медицинских кадров.
5.8. Обеспечение безопасности и защиты информации
при информационном обмене в единой информационной
системе здравоохранения на территории
Республики Хакасия
Использование региональных сетей передачи данных общего пользования и организация межведомственного взаимодействия являются основой системной интеграции информационных ресурсов здравоохранения в единое региональное информационное пространство. Это подразумевает появление уязвимостей в едином информационном пространстве региона, например, в межведомственных узлах доступа к информационным ресурсам. Для минимизации рисков, связанных с информационной безопасностью, и уменьшения уязвимостей необходимо использование сертифицированных средств защиты информации.
В целях развития телекоммуникационных средств передачи данных и приведения информационных систем субъектов системы здравоохранения Республики Хакасия к требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты информации необходимо проведение работ в рамках Плана организационно-технических мероприятий по реализации Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями), Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (с последующими изменениями), Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2007 № 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", Постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации", а также приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 05.02.2010 № 58 "Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных".
5.9. Создание автоматизированной системы
электронного документооборота здравоохранения
Республики Хакасия
Для повышения оперативности и достоверности регламентированной и нерегламентированной информации, эффективного взаимодействия субъектов системы здравоохранения Республики Хакасия, снижения трудоемкости подготовки документов и обработки информации необходимо:
разработать унифицированную технологию подготовки, сбора, контроля, обработки и доступа к документам на основе перспективных информационных технологий и базовых инструментальных средств систем электронного документооборота;
обеспечить передачу, хранение, поиск, предоставление и использование информации в электронном виде с использованием режимов доступа в реальном масштабе времени на основе информационных технологий и удаленного доступа по открытым каналам связи;
систематизировать, формализовать и унифицировать систему документооборота;
обеспечить надежность, отказоустойчивость системы электронного документооборота;
обеспечить удобный, интуитивно понятный интерфейс работы с документами;
обеспечить гибкость настройки рабочих процессов при работе с документами;
отработать систему цифровой электронной подписи;
обеспечить защиту конфиденциальной информации.
6. Управление информатизацией системы здравоохранения
Республики Хакасия
6.1. Министерство здравоохранения Республики Хакасия совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Хакасия осуществляет общее руководство информатизацией системы здравоохранения, управление единой государственной информационной системой здравоохранения Республики Хакасия и ее эксплуатацию.
6.2. Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия осуществляет координацию работ по созданию единой государственной информационной системы здравоохранения Республики Хакасия.
6.3. Министерство здравоохранения Республики Хакасия и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Хакасия в рамках своих полномочий обеспечивают:
оптимизацию работ по созданию единого информационного пространства системы обязательного медицинского страхования как составной части единого информационного пространства системы здравоохранения Республики Хакасия;
разработку и согласование в установленном порядке концепций, программ, отдельных мероприятий и планов по информатизации системы здравоохранения Республики Хакасия;
организацию разработки нормативных и организационно-методических документов по вопросам информационного обеспечения;
организацию государственной приемки информационных систем;
анализ состояния, разработку и реализацию предложений по организации и совершенствованию системы подготовки специалистов по информационным технологиям;
организацию и контроль за эксплуатацией информационной системы здравоохранения Республики Хакасия.
6.4. Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия обеспечивает:
координацию деятельности по разработке межведомственных и межрегиональных целевых программ в части информационного обеспечения охраны здоровья населения;
проведение экспертизы документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационных систем;
участие в разработке предложений по организации и совершенствованию системы подготовки специалистов по информационным технологиям;
реализацию политики соответствия стандартов по информационным технологиям в здравоохранении и обязательном медицинском страховании.
