СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2010 г. № 196
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УДОМЕЛЬСКИЙ РАЙОН
Настоящее решение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом
Удомельского района устанавливает порядок организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Удомельского района в целях обеспечения безопасности регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования Удомельский район и качественного удовлетворения потребностей населения Удомельского района в указанных перевозках Собрание депутатов Удомельского района решило:
1. Утвердить Положение
об организации транспортного обслуживания населения муниципального образования Удомельский район (прилагается).
2. Данное решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Удомельская газета" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 12.11.2010.
Глава Удомельского района
В.В.МАРКОВА
Приложение
к решению Собрания депутатов
Удомельского района
от 23 декабря 2010 г. № 196
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации транспортного обслуживания населения
муниципального образования Удомельский район
Глава 1. Общие положения
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании Удомельский район, и разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003, Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, муниципальными правовыми актами Удомельского района в пределах своих полномочий.
Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные маршрутные перевозки пассажиров автомобильным транспортом, и подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Удомельский район.
Статья 1. Цели настоящего Положения
Целями настоящего Положения являются:
1. создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных регулярных перевозках маршрутным автомобильным пассажирским транспортом;
2. распределение прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений при осуществлении пассажирских перевозок;
3. создание условий для повышения безопасности пассажиров при перевозке автомобильным транспортом, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий;
4. осуществление функции управления деятельностью по созданию условий для обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей населения в перевозках, высокой культуры обслуживания, повышения безопасности дорожного движении;
5. организация контроля за соблюдением законодательства в сфере транспортного обслуживания населения;
6. создание добросовестной конкуренции среди предприятий, организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся перевозкой пассажиров на маршрутах, находящихся на территории Удомельского района;
7. организация контроля по допуску к перевозкам пассажиров по маршрутам компетентных и профессионально подготовленных работников;
8. координация деятельности органов местного самоуправления Удомельского района, транспортных и дорожных (организаций) служб.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Статья 14. Конкурс на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения автомобильным транспортом
1. Конкурс на право заключения договора (контракта) на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках.
Организатором конкурса является конкурсная комиссия, назначенная Администрацией Удомельского района.
Организатор конкурса создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав, председателя и порядок деятельности.
Организатор конкурса определяет условия проведения конкурса, формирует конкурсные предложения по каждому маршруту регулярного сообщения и принимает решение о проведении конкурса.
2. Конкурс проводится в следующих случаях:
1) открытия маршрута (маршрутов) регулярного сообщения;
2) истечения срока действия договора с перевозчиком, выполняющим пассажирские перевозки по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения;
3) досрочного расторжения договора с перевозчиком, выполняющим пассажирские перевозки по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения;
4) прекращения обслуживания маршрута (маршрутов) по инициативе перевозчика, который в силу заключенного договора взял на себя эти обязательства.
3. Предметом конкурса является право на заключение договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения.
4. Уполномоченный орган обязан провести конкурс в течение 90 дней с момента возникновения обстоятельств, с которыми настоящее Положение связывает наступление случаев проведения конкурса.
5. Конкурс проводится с одинаковыми условиями для всех перевозчиков, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозок, подвижной состав на праве собственности или в пользовании на ином праве, отвечающий по техническому состоянию установленным требованиям, имеющих договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
6. Конкурс, для участия в котором не подана ни одна заявка или ни один из заявителей не допущен к участию, а также к которому допущено одно лицо, признается несостоявшимся.
7. Договор на выполнение пассажирских перевозок заключается с победителем конкурса. В случае признания конкурса несостоявшимся по причине участия в нем только одного перевозчика с перевозчиком, допущенным в установленном порядке к участию в конкурсе, заключается договор на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения с одновременной выдачей ему разрешения на право работы по маршруту.
Статья 15. Заключение договора на выполнение временных пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения автомобильным транспортом
1. Договор на выполнение временных пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения заключается без проведения конкурса в следующих случаях:
1) если потребность в пассажирских перевозках по маршруту (маршрутам) обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);
2) неисполнения перевозчиком услуг по перевозке пассажиров и багажа, включая отказ от исполнения договора на выполнение пассажирских перевозок и (или) досрочное расторжение договора на выполнение пассажирских перевозок, в том числе отказ перевозчика (перевозчиков) от соответствующего увеличения количества и (или) вместимости транспортных средств на обслуживаемом маршруте при увеличении пассажиропотока;
3) приостановления действия лицензии на право работы перевозчика, обязанного оказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту;
4) аннулирования лицензии на право работы по указанному маршруту перевозчика, обязанного оказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту;
5) открытия маршрута в целях решения неотложных задач.
2. Договор на выполнение временных перевозок, заключенный по основаниям пунктов 1
и 3 части 1
настоящей статьи, заключается на срок до устранения (ликвидации) обстоятельств чрезвычайного характера или возобновления срока действия лицензии и (или) разрешения.
3. При возникновении обстоятельств, указанных в пунктах 2
, 3
, 4
, 5 части 1
настоящей статьи, Администрация Удомельского района проводит конкурс на право заключения договора на пассажирские перевозки по маршруту (маршрутам) в установленном порядке в течение шести месяцев с момента возникновения обстоятельств.
В этих случаях срок действия договора на выполнение временных перевозок оканчивается сроком вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного конкурса.
4. Договор на выполнение временных пассажирских перевозок заключается с одновременной выдачей перевозчику разрешения на право работы по маршруту.
Глава 5. Контроль в сфере транспортного
обслуживания населения
Статья 16. Осуществление контроля
Контроль за транспортной деятельностью осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Перевозчики несут ответственность за невыполнение требований настоящего Положения и нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность автомобильного транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Организация контроля в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом осуществляется Администрацией Удомельского района в пределах своих полномочий.
Статья 17. Информирование населения муниципального образования Удомельский район
Администрация Удомельского района информирует население муниципального образования по вопросам транспортного обслуживания путем размещения необходимой информации в средствах массовой информации, распространения ее иными не запрещенными законодательством методами, в том числе через информационные системы Удомельского района.
Секретарь Собрания депутатов
Удомельского района
Н.А.СМИРНОВА
