УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 апреля 2011 г. № 153-р
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
И ПОДРОСТКОВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ
В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в 2011 году и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" приказываю:
1. Начальнику отдела санитарного надзора (Н.Р. Гущина), начальнику отдела эпидемиологического надзора (Л.А. Смирнова), начальнику отдела защиты прав потребителей (С.В. Литягина), начальнику отдела регистрации и лицензирования (Т.С. Щербатых), начальникам территориальных отделов:
1.1. Подготовить до 25.04.2011 года предложения в органы исполнительной власти и местного самоуправления о необходимости:
- определить первоочередные меры, направленные на своевременную подготовку детских оздоровительных учреждений к летней оздоровительной кампании, обратив особое внимание на выполнение предписаний, планов-заданий, проведение ремонтно-восстановительных работ в первую очередь на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях, укрепление материально-технической базы учреждений, в том числе пищеблоков и медицинских блоков, обеспечение данных учреждений качественными и безопасными продуктами питания, а также определение площадей противоклещевых обработок;
- рассмотреть на очередном заседании Координационного Совета по организации детского отдыха и оздоровления вопросы по уточнению объемов финансирования ремонтных работ оздоровительных учреждений;
внести необходимые корректировки в планы-задания с определением реальных сроков выполнения запланированных мероприятий в полном объеме, в том числе по лагерям загородного типа, в сроки не позднее 4 мая;
- заслушать организации, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, о ходе проведения их подготовки к летней оздоровительной кампании и отдыху детей в каникулярное время, оказав им содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ в первую очередь на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях;
- выделения необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских летних оздоровительных учреждений в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом, в том числе в радиусе 50 м;
- своевременного оформления договорных отношений между детским оздоровительным учреждением и юридическими лицами, осуществляющими организацию питания и поставку пищевых продуктов; допуска к проведению конкурсных процедур добросовестных юридических лиц, имеющих опыт работы с детскими организованными коллективами; при проведении конкурсных процедур обратить внимание на выполнение рекомендаций по ассортименту продуктов, используемых в детском питании; закупку и введение в рацион питания детей пищевых продуктов, обогащенных микронутриентами;
- оформления договорных отношений между детским оздоровительным учреждением и родителями в соответствии с законодательством о защите прав потребителей;
- обеспечения в приоритетном порядке отдыха, оздоровления, а также проезда до места отдыха и обратно детей, нуждающихся в особой заботе государства.
1.2. Направить письма в организации, на балансе которых находятся детские летние оздоровительные учреждения, в срок до 28.04.2011 с предложениями о необходимости:
1.2.1. Обеспечить своевременную и качественную подготовку летних оздоровительных учреждений к летней оздоровительной кампании, в т.ч.:
- соблюдение санитарных норм и правил, обратив внимание на организацию питания, водоснабжения, канализования;
- проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции (акарицидной обработке) в оздоровительных учреждениях перед их открытием в соответствии с требованиями законодательства;
- своевременное заключение контрактов на организацию питания и поставку пищевых продуктов, обеспечение детей и безопасными продуктами питания и питьевой водой, выполнение рекомендаций по ассортименту продуктов, используемых в детском питании; закупку и введение в рацион питания детей пищевых продуктов, обогащенных микронутриентами с учетом состояния здоровья детей и сведений о дефиците нутриентов в Тверской области;
- согласование с органами Роспотребнадзора примерных 10-дневных меню;
- комплектование каждого оздоровительного учреждения квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование и практику работы в детских учреждениях, прошедших предварительные медицинские осмотры и профессиональную гигиеническую подготовку;
- обязательное проведение противоклещевых и дератизационных обработок на территории учреждений в соответствии с инструкцией по применению используемых препаратов, но не менее чем за 10 дней до заезда детей;
- запрет сбора ягод и грибов на территории летних оздоровительных учреждений после проведенных противоклещевых обработок на срок 20 - 40 дней в зависимости от применяемого акарицидного препарата (по инструкции по применению препарата).
1.2.2. Оформить договорные отношения между летним оздоровительным учреждением и родителями в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
1.2.3. Обязать руководителей летних оздоровительных учреждений обеспечить наличие медицинских документов (сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными на детей и персонал, личных медицинских книжек на персонал) в каждую смену.
1.2.4. Обязать руководителей детских летних оздоровительных учреждений поручить медицинским работникам:
- осуществлять контроль за работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности;
- организовать анализ эффективности оздоровления детей и подростков, проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения.
1.2.5. Обеспечить должный контроль за выполнением должностных обязанностей сотрудниками летних оздоровительных учреждений.
1.2.6. Не допускать открытия детского оздоровительного учреждения без получения документа, подтверждающего его соответствие действующим санитарным правилам.
1.3. Обязать организации, осуществляющие организацию отдыха детей Тверской области в других регионах, обеспечить:
1.3.1. Обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей.
В официальном тексте документа приложение № 1 не приводится.
1.3.2. Доведение до сведения рекомендаций для медицинских работников, осуществляющих медицинское сопровождение при перевозках организованных детских коллективов железнодорожным транспортом (приложение № 1).
1.3.3. Направление за 3 суток до отправки организованных детских коллективов информации в Управление Роспотребнадзора по Тверской области об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей.
1.3.4. Оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации.
1.3.5. Организацию полноценного горячего питания групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов водного транспорта при нахождении в пути свыше 1 суток.
В официальном тексте документа приложение № 2, приложение № 3 не приводятся.
1.3.6. Организацию питания детей при перевозке на всех видах транспорта и нахождении в пути менее суток наборами пищевых продуктов (сухими пайками) в соответствии с "Примерным перечнем пищевых продуктов для организации питания детей в пути следования к месту отдыха и обратно, при проведении походов, экскурсий, различных внешкольных и выездных мероприятий" (приложение № 2). Состав сухого пайка согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Тверской области (приложение № 3).
1.3.7. Осуществление перевозки детей автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно при нахождении в пути не более 4 часов и в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.
1.4. Направить письма в органы управления здравоохранения в срок до 28.04.2011 о необходимости:
- обеспечения контроля за проведением летней оздоровительной кампании, а также отдыхом детей в период каникул, организацией полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, создания полноценных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в особо трудных социальных условиях;
- своевременного и качественного проведения медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в детские оздоровительные учреждения;
- выдачи справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда;
- выделения специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительных компаний, а также резервных мест в лечебных учреждениях и автотранспорта на случай экстренной госпитализации больных детей;
- подбора квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в оздоровительных учреждениях; проведения инструктажа медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, и родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима детей в пути следования;
- выполнения должностных обязанностей медицинскими работниками;
- проведения оценки эффективности оздоровления детей и подростков.
1.5. Довести до сведения руководителей и медицинских работников детских летних оздоровительных учреждений порядок предоставления информации о каждом случае инфекционного заболевания, пищевого отравления или несчастного случая среди детей и подростков.
Обеспечить действенный контроль за проведением мероприятий по профилактике вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.
1.6. Обеспечить:
- выполнение Плана
по реализации приоритетных задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия детей и подростков, утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области № 22-р от 31.01.2011 "О реализации приоритетных задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия детей и подростков", в строго установленные сроки;
В официальном тексте документа приложения № 4.1, № 4.2, № 4.3 не приводятся.
- открытие летних оздоровительных учреждений при наличии документа, подтверждающего его соответствие действующим санитарным правилам, выданного Управлением Роспотребнадзора по Тверской области и его территориальными отделами на период летних каникул (приложения № 4.1, № 4.2, № 4.3);
- выдачу документа, подтверждающего его соответствие действующим санитарным правилам, только после проведения контроля за эффективностью противоклещевых обработок и отсутствием клещей на территории учреждения и в радиусе 50 м;
- действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой летних оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на работу пищеблоков, качество медицинского обслуживания, состояние источников питьевого водоснабжения, мест купания и пр. В работе применять меры административного воздействия, в том числе в случае необходимости административное приостановление деятельности в судебном порядке;
- контроль за организацией питания и поставкой пищевых продуктов в летние оздоровительные учреждения; за качеством и безопасностью продуктов питания и питьевой воды; выполнением рекомендаций по ассортименту продуктов, используемых в детском питании, закупкой и введением в рацион питания детей пищевых продуктов, обогащенных микронутриентами; соблюдением технологии приготовления блюд;
- контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, входящих в наборы питания (сухие пайки) в случаях организации питания детей вне вагонов-ресторанов пассажирских поездов, с обязательным согласованием наборов продуктов, не допуская включения в них скоропортящихся продуктов;
- контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, надлежащее оформление договоров между летним оздоровительным учреждением и родителями;
- контроль за своевременностью подачи экстренных извещений на инфекционных больных и полнотой предоставления первичной информации о предполагаемых факторах передачи в ФГУЗ (филиалы) "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области";
- должную оперативность и взаимодействие с ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" (филиалами) в принятии адекватных мер по локализации и ликвидации инфекционных заболеваний;
- взаимодействие с Управлением Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по вопросам организации перевозки детских коллективов к месту отдыха и обратно.
2. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" (В.В. Матюшкова) и руководителям филиалов:
2.1. Обеспечить участие специалистов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" и филиалов в проведении приемки летних оздоровительных учреждений с целью проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок.
2.2. Организовать мониторинг за организацией и проведением летнего отдыха детей и подростков Тверской области, в том числе:
- по количеству и перечню детских летних оздоровительных учреждений (по типам учреждений, с перечнем юридических лиц в разрезе муниципальных образований области и сроков проведения смен) и количеству отдохнувших в них детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- по оценке эффективности оздоровления детей (по типам учреждений);
- по оценке эффективности противоклещевых обработок.
2.3. Обеспечить своевременное представление в Управление данных:
В официальном тексте документа приложение № 5 не приводится.
2.3.1. Мониторинга (приложение № 5):
- подготовки к летней оздоровительной кампании - до 25 апреля и 17 мая;
- проведения летнего отдыха детей и подростков еженедельно по пятницам (с 1 июня по 31 августа);
- по окончании каждой смены - не позднее 25 числа каждого месяца;
- по итогам летней оздоровительной кампании - 26 августа.
2.3.2. По оценке эффективности оздоровления детей по окончании каждой смены - не позднее 25 числа каждого месяца; по итогам летней оздоровительной кампании - 26 августа.
2.3.3. По оценке эффективности противоклещевых обработок.
2.3.4. Внеочередных донесений о возникновении чрезвычайных ситуаций согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 24.02.2009 № 11 "О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера".
2.4. Клещей, собранных на территориях летних оздоровительных учреждений, доставлять на исследование в вирусологическое отделение микробиологической лаборатории, информацию о результатах представлять в территориальные отделы.
2.5. Не допускать взимание платы при проведении лабораторно-инструментального контроля при приемке детских оздоровительных учреждений, при проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на каникулярный период и направлении их в детские оздоровительные учреждения.
3. Начальникам территориальных отделов обеспечить своевременное представление в Управление данных:
3.1. О ходе санитарно-эпидемиологического надзора за летними оздоровительными учреждениями:
- перед началом сезона - до 1 июня;
- по окончании каждой смены - не позднее 25 числа каждого месяца;
В официальном тексте документа приложение № 6 и пояснительная справка не приводятся.
- по итогам летней оздоровительной кампании - до 26 августа (приложение № 6 и пояснительная справка).
4. Начальнику отдела санитарного надзора (Н.Р. Гущина):
4.1. На основании представленной информации и результатов мероприятий по надзору обобщить и подготовить информацию по подготовке и проведению летней оздоровительной кампании в Тверской области для направления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
5. Начальнику отдела санитарного надзора (Н.Р. Гущина), заместителю начальника отдела организации надзора (А.А. Денисов), начальникам территориальных отделов:
5.1. Обеспечить полноту и своевременность представления информации о ходе летней оздоровительной кампании 2011 года в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 19 октября 2007 года № 656.
6. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя руководителя, заместителя Главного государственного санитарного врача по Тверской области О.О. Федорина.
Руководитель
В.А.СИНОДА
