| 20 марта 2006 года | N 12-ОЗ |
ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
28 февраля 2006 года
Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
16 марта 2006 года
(в ред. Областных законов от 08.12.2006 № 86-ОЗ
,
от 27.04.2007 № 35-ОЗ
, от 19.12.2008 № 133-ОЗ
,
от 09.10.2009 № 81-ОЗ
, от 23.05.2011 № 30-ОЗ
)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
Свердловской области и законов Свердловской области регулирует отношения в сфере охраны окружающей среды на территории Свердловской области, в том числе связанные с формированием и реализацией государственных целевых программ Свердловской области, осуществлением государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), отнесением отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой и исключением муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, из числа муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой, установлением сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов юридическим лицам, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Свердловской области, охраной редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Свердловской области, экологическим просвещением, а также государственной поддержкой организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды на территории Свердловской области.
(в ред. Областных законов от 19.12.2008 № 133-ОЗ
, от 23.05.2011 № 30-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области регулируются специальным законом
Свердловской области.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
2) компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;
3) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;
4) благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
5) негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
6) нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;
7) нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;
8) мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;
9) государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) - мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области в соответствии с их компетенцией;
10) контроль в сфере охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды;
11) экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;
12) технический норматив выброса - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для передвижных и стационарных источников выбросов, технологических процессов, оборудования и отражает максимально допустимую массу выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу продукции, мощности, пробега транспортных или иных передвижных средств и другие показатели;
13) предельно допустимый выброс - норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.
Статья 3. Компетенция высших органов государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды
2) внедрения современных ресурсосберегающих технологий, применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
3) внедрения эффективных средств и методов защиты окружающей среды;
4) рационального использования природных ресурсов и сохранения биологического разнообразия.
2. Органы государственной власти Свердловской области оказывают государственную поддержку организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Свердловской области деятельность в сфере охраны окружающей среды, в следующих формах:
1) в форме передачи государственного казенного имущества Свердловской области в безвозмездное пользование;
(в ред. Областного закона
от 19.12.2008 № 133-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1-1) в форме передачи государственного казенного имущества Свердловской области в аренду;
(подп. 1-1 введен Областным законом
от 19.12.2008 № 133-ОЗ)
1-2) в форме установления особенностей определения размера арендной платы за пользование государственным казенным имуществом Свердловской области, а также внесения этой платы;
(подп. 1-2 введен Областным законом
от 19.12.2008 № 133-ОЗ)
2) в форме предоставления из областного бюджета субсидий;
(в ред. Областного закона
от 19.12.2008 № 133-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) в форме размещения областного государственного заказа на разработку и внедрение ресурсосберегающих технологий, оборудования для применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей, а также эффективных средств и методов защиты окружающей среды;
(в ред. Областного закона
от 19.12.2008 № 133-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) в форме установления особенностей налогообложения налогами субъектов Российской Федерации, а также федеральными налогами, установление отдельных элементов налогообложения которыми в соответствии с федеральным законодательством отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
(подп. 4 в ред. Областного закона
от 19.12.2008 № 133-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
Статья 17. Осуществление государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на территории Свердловской области
1. Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на территории Свердловской области в соответствии с федеральным законом осуществляется федеральными органами исполнительной власти и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законом осуществляет государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, подлежащих такому контролю и находящихся на территории Свердловской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в соответствии с федеральным законом определяется Правительством Российской Федерации.
3. Правительство Свердловской области в соответствии с федеральным законом утверждает перечень должностных лиц органов государственной власти Свердловской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды Свердловской области).
Статья 17-1. Осуществление государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Свердловской области
(введена Областным законом
от 08.12.2006 № 86-ОЗ)
1. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на территории Свердловской области в соответствии с федеральным законом осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов) и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды (областной государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Критерии отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и областному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, в соответствии с федеральным законом определяются Правительством Российской Федерации. На основании указанных критериев федеральными органами исполнительной власти и Правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законом утверждаются перечни объектов, подлежащих соответственно федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и областному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.
3. Правительство Свердловской области в соответствии с федеральным законом устанавливает перечень
должностных лиц исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляющих областной государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (государственных инспекторов по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов).
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением статьи 6
, вступающей в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
20 марта 2006 года
№ 12-ОЗ
