ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2009 г. № 01-06/31-П
О РЕГЛАМЕНТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Избиркома Саратовской области
от 14.09.2009 № 01-06/73-П
, от 24.12.2009 № 01-06/105-П
,
от 21.01.2010 № 01-06/1-П
, от 28.01.2011 № 01-06/10-П
)
Во исполнение Закона
Саратовской области "Об избирательной комиссии Саратовской области" избирательная комиссия Саратовской области постановляет:
1. Утвердить Регламент
избирательной комиссии Саратовской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
пункты 1, 4 постановления избирательной комиссии Саратовской области от 11 октября 2004 г. № 01-10/26-П "О Регламенте избирательной комиссии Саратовской области";
постановление избирательной комиссии Саратовской области от 20 июня 2005 г. № 01-10/85-П "О внесении изменений в Регламент избирательной комиссии Саратовской области".
3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник избирательной комиссии Саратовской области".
Председатель избирательной
комиссии Саратовской области
П.Г.ТОЧИЛКИН
Секретарь избирательной
комиссии Саратовской области
А.В.БУРМАК
к постановлению
избирательной комиссии Саратовской области
от 16 апреля 2009 г. № 01-06/31-П
РЕГЛАМЕНТ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Избиркома Саратовской области
от 14.09.2009 № 01-06/73-П
, от 24.12.2009 № 01-06/105-П
,
от 21.01.2010 № 01-06/1-П
, от 28.01.2011 № 01-06/10-П
)
1. Настоящий Регламент избирательной комиссии Саратовской области (далее - Регламент) определяет порядок организации деятельности, а также процедуру подготовки и проведения заседаний избирательной комиссии Саратовской области (далее - Комиссия), являющейся государственным органом Саратовской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов на территории области в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, а также Законом
Саратовской области "Об избирательной комиссии Саратовской области", иными законами области.
2. Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати и штампы, необходимые для обеспечения деятельности Комиссии, а также эмблему.
3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Саратовской области, Законом
Саратовской области "Об избирательной комиссии Саратовской области", иными законами области, инструкциями, разъяснениями и иными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Саратовской области, а также настоящим Регламентом.
Комиссия независима от органов государственной власти, органов местного самоуправления в принятии решений по вопросам, относящимся к ее ведению, и не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.
4. Комиссия состоит из 14 членов с правом решающего голоса, которые назначаются Саратовской областной Думой и Губернатором Саратовской области в соответствии с Законом
Саратовской области "Об избирательной комиссии Саратовской области".
VII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
49
. Правовое, организационное, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Комиссии.
50
. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Комиссии определяются федеральными законами, законами области, Положением об аппарате Комиссии, должностными регламентами.
Структура и штатное расписание аппарата Комиссии устанавливаются Комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных на обеспечение ее деятельности.
Назначение на должность работников аппарата Комиссии производится распоряжением председателя Комиссии.
VIII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОМИССИЕЙ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ, ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
51
. В соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Саратовской области Комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, а также обращения о нарушении законодательства.
При этом Комиссия обязана, не направляя жалобу в нижестоящую избирательную комиссию (за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе не были предметом рассмотрения нижестоящей избирательной комиссии) рассмотреть ее и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
Поступившие в ходе избирательной кампании, кампании референдума в Комиссию жалобы и обращения рассматриваются членами Комиссии с правом решающего голоса и, в случае необходимости, вносятся на предварительное рассмотрение соответствующей рабочей группы, а затем на заседание Комиссии.
При рассмотрении обращений, указывающих на нарушение законодательства кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, инициативной агитационной группой, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и им должно быть предоставлено право дать объяснения по существу обращения.
При рассмотрении Комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда Комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и праве граждан на участие в референдуме, на заседание Комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
(абзац введен постановлением
Избиркома Саратовской области от 24.12.2009 № 01-06/105-П)
Решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Комиссия вправе обращаться в соответствующие правоохранительные органы с представлением о проведении проверки фактов, содержащихся в жалобах и обращениях.
В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя в Комиссию с аналогичной жалобой Комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы Комиссия прекращает ее рассмотрение.
В связи с изменениями, внесенными постановлением
Избиркома Саратовской области от 24.12.2009 № 01-06/105-П, в настоящее решение добавлен пункт 27. Пункты 27 - 54 считаются пунктами 28 - 55. С учетом этих изменений имеется в виду абзац второй пункта 46, а не абзац второй пункта 45 настоящего Регламента.
Решение Комиссии по существу жалобы принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии, за исключением решений, принимаемых Комиссией по вопросам, предусмотренным абзацем вторым пункта 45
настоящего Регламента.
52
. Комиссия, обеспечивая единообразное применение законодательства о выборах, референдуме и об обеспечении прав граждан на участие в голосовании по отзыву депутатов, выборных должностных лиц, осуществляет проверку деятельности нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, других участников избирательного процесса, референдума, голосования по отзыву, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
По решению Комиссии к изучению данных вопросов могут привлекаться члены Комиссии, работники аппарата Комиссии, ученые и специалисты.
По результатам проверки Комиссия может отменить решение любой нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума в случае, если оно противоречит закону либо принято с превышением установленной компетенции, принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено, а также направлять материалы проверки в соответствующие органы и обращаться в суд.
53
. Комиссия вправе потребовать от нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, избирательных объединений, групп избирателей, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума, государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, организаций, в том числе организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц представления необходимых сведений и материалов, связанных с реализацией федерального и областного законодательства о выборах и референдуме.
В целях осуществления эффективного контроля за соблюдением избирательных прав граждан, их права на участие в референдуме, прав на участие в голосовании по отзыву депутатов и должностных лиц, а также для обобщения практики проведения выборов, референдумов и голосования по отзыву на территории Саратовской области Комиссия может запрашивать от органов государственной власти Саратовской области, нижестоящих избирательных комиссий, органов местного самоуправления необходимую информацию о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов и голосования по отзыву, проводимых на территории Саратовской области, и об их итогах.
IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
54. В целях реализации гражданами Российской Федерации, закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, лица, замещающие в Комиссии государственные должности области, осуществляют прием граждан по вопросам избирательного законодательства.
(п. 54 введен постановлением
Избиркома Саратовской области от 21.01.2010 № 01-06/1-П)
54.1. В ходе личного приема гражданину Российской Федерации должно быть предложено содержание устного обращения изложить письменно с указанием его фамилии, имени, отчества и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
(п. 54.1 введен постановлением
Избиркома Саратовской области от 21.01.2010 № 01-06/1-П)
54.2. Прием граждан осуществляется еженедельно, в соответствии с графиком, утверждаемым председателем Комиссии не позднее чем за 2 дня до начала очередного месяца.
(п. 54.2 введен постановлением
Избиркома Саратовской области от 21.01.2010 № 01-06/1-П)
54.3. Работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", кроме случаев, когда жалобы и обращения рассматриваются в порядке, установленном избирательным законодательством и пунктами 51
- 53
настоящего Регламента.
(п. 54.3 введен постановлением
Избиркома Саратовской области от 21.01.2010 № 01-06/1-П)
55
. Предложения об изменении и дополнении настоящего Регламента рассматриваются на заседании Комиссии в первоочередном порядке.
56
. Настоящий Регламент, вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу с момента их принятия.
