УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
И КОНТРОЛЮ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 июня 2009 г. № 79
О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И
УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ НА ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЕ В УПРАВЛЕНИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
И КОНТРОЛЮ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и повышения эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов на гражданской службе в управлении по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области (далее - Комиссия) приказываю:
1. Внести изменения в приказ управления от 22.08.2007 № 109, утвердив следующий состав Комиссии:
Председатель Комиссии: Зинченко С.Н. - руководитель управления;
Заместитель председателя Комиссии: Астафьев В.И. - заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
- Агаджанов В.Б. - начальник организационно-правового отдела управления;
- Мишина Г.А. - консультант отдела регулирования теплоснабжающих организаций управления (представитель трудового коллектива);
- Независимые эксперты (2 человека);
Секретарь Комиссии: Шибанова О.О. - главный специалист организационно-правового отдела управления.
2. Утвердить порядок
работы Комиссии согласно Приложению к настоящему Приказу.
3. Разместить на официальном сайте управления в сети Интернет информацию об образовании Комиссии и порядке ее работы.
4. Предусмотреть размещение на официальном сайте управления в сети Интернет сообщений о результатах рассмотрения Комиссией заявлений граждан.
5. Разместить на информационном стенде управления (в приемной) информацию о работе Комиссии: состав Комиссии, порядок ее работы, контактный телефон, адрес электронной почты, по которому может направляться информация для рассмотрения Комиссией.
6. Организовать в управлении телефонную "горячую линию". Информацию о работе "горячей линии" разместить на официальном сайте управления в сети Интернет и информационном стенде в приемной управления.
7. Ознакомить сотрудников управления с настоящим Приказом.
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника организационно-правового отдела управления В.Б. Агаджанова.
Руководитель управления
С.Н.ЗИНЧЕНКО
Приложение
к Приказу
управления по государственному регулированию
и контролю в электроэнергетике
Самарской области
от 29 июня 2009 г. № 79
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ В УПРАВЛЕНИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ И КОНТРОЛЮ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов на гражданской службе в управлении по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ), Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 03.03.2007 № 269, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
2. Основными задачами Комиссии являются:
а) содействие управлению по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области (далее - Управление) в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Самарской области, проходящими гражданскую службу в Управлении (далее - гражданские служащие), требований к служебному поведению;
б) содействие Управлению в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества Самарской области и (или) Российской Федерации;
в) содействие Управлению в обеспечении соблюдения ограничений, налагаемых на граждан, замещавших должности гражданской службы в Управлении, при заключении ими трудовых договоров.
3. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Самарской области в Управлении (далее - должности гражданской службы), относящиеся к главной, ведущей, старшей и младшей группам должностей.
4. Основанием для проведения заседания Комиссии является:
а) полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении гражданским служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18 Федерального закона № 79-ФЗ;
б) информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) заявление гражданина, замещавшего должность гражданской службы в Управлении, о даче согласия на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в его должностные обязанности;
г) сообщение работодателя о заключении трудового договора с гражданином в течение двух лет после его увольнения с гражданской службы в Управлении.
5. Информация, указанная в пункте 4
настоящего Порядка, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:
а) фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую им должность гражданской службы;
б) описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) данные об источнике информации.
6. Комиссия не принимает решение в отношении гражданского служащего в случае, если представленная информация не соответствует пункту 5
настоящего Порядка.
7. В Комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение гражданским служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
8. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
9. Председатель Комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 4
настоящего Порядка, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 6
настоящего Порядка.
Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии.
В случае если в Комиссию поступила информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, руководитель Управления немедленно принимает меры по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением гражданским служащим его должностных обязанностей, отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на период урегулирования конфликта интересов или иные меры.
10. Председатель Комиссии или специально уполномоченное им лицо представляют дополнительные сведения, необходимые для работы Комиссии, а также запрашивают в установленном порядке для представления в Комиссию сведения от других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
11. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 4
настоящего Порядка.
Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.
12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
13. При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
14. Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданского служащего. На заседании Комиссии может присутствовать уполномоченный гражданским служащим представитель. Заседание Комиссии переносится, если гражданский служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине. На заседание Комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.
15. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
16. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
17. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпунктах "а"
, "б" пункта 4
настоящего Порядка, Комиссия может принять одно из следующих решений:
а) установить, что в действиях (бездействии) гражданского служащего не содержится признаков нарушения требований к служебному поведению;
б) установить, что гражданский служащий нарушил установленные законом требования к служебному поведению. В этом случае руководителю Управления рекомендуется указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести в государственном органе мероприятия по разъяснению гражданским служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению;
в) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
г) установить, что имеется факт наличия личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае руководителю Управления предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
18. По результатам рассмотрения заявления гражданина (сообщения работодателя о заключении трудового договора), представленного в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" в соответствии с подпунктами "в"
, "г" пункта 4
настоящего Порядка, Комиссия может принять одно из следующих решений:
а) о даче согласия гражданину, замещавшему должность гражданской службы в Управлении, замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) об отказе в даче согласия гражданину, замещавшему должность гражданской службы в Управлении, замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего.
19. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
20. В решении Комиссии указываются:
а) фамилия, имя, отчество, должность гражданского служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) источник информации, ставшей основанием для проведения заседания Комиссии;
в) дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения на заседании Комиссии, существо информации;
г) фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
д) существо решения и его обоснование;
е) результаты голосования.
21. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
22. Копии решения Комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются руководителю Управления, гражданскому служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
23. Решение Комиссии может быть обжаловано гражданским служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
24. Руководитель Управления в том случае, если ему стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе в случае установления подобного факта Комиссией, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов руководитель Управления должен исключить возможность участия гражданского служащего в принятии решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов. Руководитель Управления вправе отстранить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) в период урегулирования конфликта интересов в соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона № 79-ФЗ.
25. В случае установления Комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности сообщать руководителю Управления о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия гражданским служащим мер по предотвращению такого конфликта руководитель Управления после получения от Комиссии соответствующей информации может привлечь гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 79-ФЗ.
26. В случае установления Комиссией факта совершения гражданским служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
27. При принятии решения о даче согласия или отказе в даче согласия на замещение гражданином должности в коммерческих или некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего, копия решения направляется гражданину, работодателю и иным заинтересованным лицам.
28. Решение Комиссии, принятое в отношении гражданского служащего, хранится в его личном деле.
29. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на организационно-правовой отдел Управления.
