АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2011 г. № 263
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА СТОИМОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В соответствии с решением
Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. № 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", Постановлением
администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. № 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)" администрация города Перми постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику
расчета стоимости муниципальной услуги по организации образовательной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.
Глава администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации города Перми
от 07.06.2011 № 263
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СТОИМОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
I. Общие положения
1.1. Методика расчета стоимости муниципальной услуги по организации образовательной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением
администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. № 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)".
1.2. Методика устанавливает механизм определения объемов финансирования из бюджета города Перми на оказание муниципальной услуги по организации образовательной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.3. В основу Методики положено соблюдение следующих принципов:
муниципальная услуга по организации образовательной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства является бесплатной для получателей муниципальной услуги;
в случае неполного или некачественного оказания муниципальной услуги по организации образовательной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства ее финансирование может быть сокращено Учредителем.
II. Нормативная правовая база, используемая при расчете
стоимости муниципальной услуги по организации и проведению
образовательной деятельности для субъектов малого
и среднего предпринимательства
Конституция Российской Федерации.
Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 июня 2001 г. № 44н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов" ПБУ 5/01".
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 137н "О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений".
Постановление
администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. № 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)".
Постановление
администрации города Перми от 12 августа 2009 г. № 536 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Перми на 2009-2012 годы".
Постановление
администрации города Перми от 20 сентября 2010 г. № 576 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики города Перми на 2011-2013 годы".
III. Основные понятия, используемые в Методике
3.1. Муниципальная услуга по организации образовательной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - услуга для СМСП) - комплекс образовательных мероприятий, направленных на организацию и проведение образовательных мероприятий для повышения уровня образования сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) - потребительские кооперативы, коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
3.2.1. доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся СМСП, не должна превышать 25%;
3.2.2. средняя численность работников:
для средних предприятий - от 101 до 250 человек включительно;
для малых предприятий - до 100 человек включительно;
для микропредприятий - до 15 человек включительно;
3.2.3. предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без НДС составляют для следующих категорий СМСП:
средние предприятия - 1000 млн. руб.;
малые предприятия - 400 млн. руб.;
микропредприятия - 60 млн. руб.
3.3. Учредитель - департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми.
3.4. Получатели услуги для СМСП - физические лица (жители города Перми), являющиеся работниками СМСП.
3.5. Исполнитель услуги для СМСП - муниципальное учреждение, обеспечивающее выполнение муниципального задания для СМСП (далее - Учреждение).
3.6. Стоимость услуги для СМСП - величина финансовых средств бюджета города Перми, определенная на оказание одной муниципальной услуги по организации образовательной деятельности для СМСП на текущий финансовый год.
3.7. Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
3.8. Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.
3.9. Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
3.10. При расчете стоимости услуги для СМСП применяется численность получателей услуги для СМСП, определенная согласно данным статистической отчетности на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году.
3.11. Среднегодовой индекс потребительских цен - среднегодовой индекс потребительских цен, применяемый при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
IV. Общие подходы, структура стоимости услуги для СМСП
Стоимость услуги для СМСП включает расходы на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуги для СМСП;
приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги для СМСП;
содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг;
материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги для СМСП;
приобретение услуг связи;
приобретение транспортных услуг.
Расчет стоимости услуги для СМСП производится из расчета количества получателей услуги для СМСП, объема оказываемой услуги.
В случае отсутствия типовых норм на проведение образовательных мероприятий, норм расхода материальных затрат, норм затрат на эксплуатацию недвижимого имущества, норм затрат на приобретение транспортных услуг для формирования стоимости услуги для СМСП принимаются фактические данные предыдущего периода или средние потребительские цены на территории города Перми.
V. Расчет стоимости услуги для СМСП
Стоимость услуги для СМСП определяется как сумма нормативных затрат на оказание услуги для СМСП в текущем финансовом году и затрат на содержание имущества.
Для определения нормативных затрат используется нормативный метод.
В случае наличия утвержденных нормативов затрат, выраженных в натуральных показателях, в том числе нормативов питания, оснащения мягким инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных материалов, нормативов затрат рабочего времени, объемов снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иных натуральных параметров оказания государственной услуги, указанные нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, используются при определении нормативных затрат.
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат Учредителем в целях определения нормативных затрат для формирования стоимости услуги для СМПС принимаются фактические данные предыдущего периода или средние потребительские цены на территории Российской Федерации текущего финансового года.
Состав затрат определяется Учредителем с учетом особенностей оказания соответствующей услуги для СМСП.
Нормативные затраты на оказание услуги для СМСП определяются по следующей формуле:
С = (НЗфот(о) + НЗмз + ИНЗ+ НЗа + НЗвспом) x i, где
НЗфот(о) - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуги для СМСП. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются из потребности в количестве персонала по категориям с учетом норм труда, принимающего непосредственное участие в оказании услуги для СМСП, в соответствии с действующей системой оплаты труда на выполнение одной единицы;
НЗмз - нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги для СМСП. Нормативные затраты на материальные запасы определяются из нормативных объемов потребления материальных запасов (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания услуги для СМСП, на выполнение одной единицы;
ИНЗ - иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги для СМСП, на выполнение одной единицы услуги для СМСП;
НЗа - нормативные затраты на аренду недвижимого имущества, необходимого для выполнения задач в части выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги;
НЗвспом - нормативные затраты на приобретение услуг связи, нормативные затраты на приобретение транспортных услуг, прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды, нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги для СМСП (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги), определяются пропорционально фонду оплаты труда работников Учреждения, которые принимают непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для СМСП, с учетом действующей системы оплаты труда;
i - среднегодовой индекс потребительских цен очередного финансового года и планового периода.
