АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2011 г. № 428
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В 2011 ГОДУ
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения отдыха детей, их оздоровления и занятости, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в 2011 году постановляю:
1. Определить комитет по образованию Администрации муниципального района уполномоченным структурным подразделением по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории муниципального района.
2. Комитету по образованию Администрации муниципального района осуществлять организацию взаимодействия структурных подразделений Администрации муниципального района по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
3. Утвердить прилагаемые:
3.1. Порядок
приобретения и выдачи путевок для отдыха школьников в загородных оздоровительных лагерях в каникулярное время;
3.2. Порядок
проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха.
4. Комитетам: по образованию, по культуре и делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации муниципального района:
4.1. Направлять на отдых в каникулярное время в оздоровительные учреждения детей и подростков школьного возраста до 17 лет включительно;
4.2. Осуществлять контроль за подбором кадров, организацией отдыха детей и подростков в каникулярное время в подведомственных учреждениях, соблюдением правил безопасного отдыха детей и подростков, сотрудников.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Установить сроки отдыха и оздоровления детей и подростков:
в муниципальном автономном учреждении "Детский оздоровительный лагерь "Лесная сказка" - не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и 21 день в период летних школьных каникул для детей и подростков школьного возраста до 17 лет включительно;
в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, сменах профильных лагерей - не менее 5 дней в период весенних, осенних и зимних каникул и 21 день в летний период для детей и подростков школьного возраста до 17 лет включительно.
6. Комитету финансов Администрации муниципального района обеспечить направление средств на отдых и оздоровление детей в соответствии с объемом средств, выделяемых на эти цели из бюджета муниципального района.
7. Установить для осуществления финансирования за счет средств бюджета муниципального района:
стоимость путевки в муниципальное автономное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Лесная сказка" со сроком пребывания 21 день для детей и подростков школьного возраста до 17 лет включительно из расчета 11466 рублей;
стоимость в день на одного ребенка в муниципальном автономном учреждении "Детский оздоровительный лагерь "Лесная сказка":
питания - 160 рублей;
медицинского обслуживания - 2,7 рубля;
культурного обслуживания - 4,3 рубля;
стоимость набора продуктов питания в день на 1 ребенка в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, сменах профильных лагерей со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул со сроком пребывания 21 день в период летних школьных каникул:
с организацией двухразового питания - 89 рублей;
с организацией трехразового питания - 110 рублей;
размер родительской доли в стоимости путевки для детей, родители которых работают в бюджетной сфере, - не более 10 процентов.
8. Комитету по образованию Администрации муниципального района:
8.1. Осуществлять частичную оплату стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря, муниципальное автономное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Лесная сказка" со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и со сроком пребывания 21 день в период летних школьных каникул для детей школьного возраста до 17 лет включительно до 50 процентов средней стоимости путевки, установленной Администрацией Новгородской области, и до 90 процентов средней стоимости путевки для детей работников бюджетных и автономных учреждений, организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря.
9. Директору государственного учреждения Центр занятости населения города Старая Русса (по согласованию) обеспечить временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в соответствии с объемами средств, выделяемых на эти цели из федерального и областного бюджетов.
2.1.2. Приемка образовательного учреждения, на базе которого будет организована смена лагеря, осуществляется межведомственной комиссией, в состав которой входят представители комитета по образованию Администрации муниципального района (далее - комитет), Роспотребнадзора, образовательного учреждения и других заинтересованных органов с последующим оформлением акта приемки;
2.1.3. Деятельность детей во время проведения смены лагеря осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек;
2.1.4. Коллектив педагогов образовательного учреждения определяет программу деятельности смены лагеря;
2.1.5. При выборе формы и методов работы во время проведения смены лагеря, независимо от ее образовательной и творческой или трудовой направленности, приоритетными должны быть оздоровительная и образовательная деятельность, направленные на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение воспитательных, оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских);
2.1.6. Главным в содержании деятельности смены профильного лагеря является практическая отработка знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) творчества, реализация программ детских и молодежных общественных объединений, выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемых обязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.
Содержание деятельности смены лагеря с дневным пребыванием определяется направленностью смены (профильной, труда и отдыха или иной направленностью) с обязательным проведением оздоровительных мероприятий.
Основой содержания деятельности смены лагеря труда и отдыха является трудовая и оздоровительная деятельность детей;
2.1.7. При определении допустимости применения труда детей следует руководствоваться Гигиеническими критериями допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков (Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97, утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.97 № 5);
2.1.8. Проезд группы детей любой численности во время проведения экскурсий, выездных соревнований и других мероприятий во время смены осуществляется в сопровождении не менее двух педагогов с соблюдением требований к перевозкам детей соответствующим видом транспорта. При проезде группы более 30 детей число сопровождающих педагогов на каждые 15 человек увеличивается на одного педагога;
2.1.9. Питание детей организуется в столовой образовательного учреждения, в котором открыта смена лагеря, или по согласованию с территориальным управлением Роспотребнадзора на основании договора в ближайших объектах общественного питания.
В лагере организуется питание: двухразовое (в случае пребывания детей до 14.00 часов), трехразовое (с пребыванием детей до 15.30 - 16.00 часов), четырехразовое (с пребыванием детей до 18.00 часов);
2.1.10. Организации, осуществляющие питание детей в период школьных каникул, представляют в учреждения следующие документы:
меню на каждый день;
справку (накладную) на каждый день с указанием количества детей и стоимости завтрака, обеда, полдника, ужина;
счет;
счет-фактуру;
акт выполненных работ (по окончании смены);
2.2. Руководитель смены лагеря назначается приказом директора образовательного учреждения на срок, необходимый для подготовки и проведения смены, а также представления финансовой и бухгалтерской отчетности;
2.2.1. Подбор кадров для проведения смены лагеря осуществляет директор образовательного учреждения совместно с руководителем смены лагеря, председателями комитетов Администрации муниципального района: по образованию, по культуре и делам молодежи, по физической культуре спорту и иными заинтересованными организациями;
2.2.2. Руководитель смены лагеря:
обеспечивает общее руководство деятельностью смены лагеря, издает приказы и распоряжения по смене лагеря, которые регистрируются в специальном журнале;
разрабатывает и (после согласования с директором образовательного учреждения) утверждает должностные обязанности работников смены лагеря, знакомит их с условиями труда;
проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала смены лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми;
составляет график выхода на работу персонала смены лагеря;
создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости детей, их трудовой деятельности;
несет ответственность за организацию питания и финансово-хозяйственную деятельность смены лагеря;
2.2.3. К педагогической деятельности в смене лагеря допускаются лица, как правило, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников;
2.3. Образовательные учреждения на основании личных заявлений родителей (законных представителей) детей составляют списки смен лагерей.
На основании списков смен лагерей образовательное учреждение составляет заявку на финансирование из бюджета муниципального района расходов на организацию смен лагерей, до 1 июня текущего года представляет ее в комитет по образованию Администрации муниципального района (далее - комитет);
2.3.1. Для открытия смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха администрация учреждения, на базе которого организован лагерь, в срок за 15 дней до открытия лагерной смены должна представить в комитет следующие документы:
договор на организацию питания в лагерях с дневным пребыванием;
заявку на финансирование расходов на организацию детского отдыха в каникулярное время в лагере с дневным пребыванием;
калькуляцию на набор продуктов питания;
списки детей и подростков по утвержденной форме (на начало и конец работы лагеря), которые составляются образовательными учреждениями на основании личных заявлений родителей (законных представителей);
справку из общеобразовательного учреждения о зачислении в 1-й класс (если ребенку меньше 7 лет);
положение о лагере;
режим работы лагеря;
договоры на выполняемые работы, заключенные с предприятиями (для лагерей труда и отдыха);
2.3.2. Смена лагеря финансируется из следующих источников:
бюджета муниципального района;
внебюджетных средств;
средств родителей (законных представителей);
добровольных пожертвований физических и юридических лиц;
иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации;
2.3.3. Смета расходов на один день пребывания одного ребенка в лагере должна включать набор стоимости продуктов питания при двухразовом питании - 89 рублей в сутки.
Материальные затраты на организацию питания при двухразовом питании - 30 рублей в сутки на одного ребенка;
2.3.4. Образовательное учреждение отвечает за правильность и целевое расходование выделяемых денежных средств на содержание лагеря. После его закрытия подводит итоги деятельности по содержанию лагеря, финансовой деятельности, сдает отчет об использовании средств бюджета муниципального района на оздоровление детей в бухгалтерию комитета в течение трех дней после окончания смены лагеря.
