ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2011 г. № 442-4-РД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
СОБРАНИЯ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК"
В соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 22
Устава города Железногорска Железногорская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок
назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании "Город Железногорск" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Железногорские новости".
Глава города Железногорска
В.И.СОЛНЦЕВ
Приложение
к решению
городской Думы
от 29 марта 2011 г. № 442-4-РД
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК"
1. Общие положения
Статья 1. Настоящий Порядок в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Уставом
города Железногорска устанавливает порядок назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании "Город Железногорск".
Статья 2. Собрание граждан - форма непосредственного осуществления населением города Железногорска и участия населения города Железногорска в осуществлении местного самоуправления.
Статья 3. Собрание граждан может проводиться на части территории города Железногорска (территориях микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, многоквартирных жилых домов, иных территориях проживания граждан) для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Железногорска и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска.
Статья 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Порядком не регулируется.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 5. В собрании граждан имеют право принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Железногорска, на которой проводится собрание граждан, и достигшие на день проведения собрания 18-летнего возраста.
Статья 6. Граждане Российской Федерации, не проживающие на данной территории, но имеющие на ней недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.
Статья 7. Граждане участвуют в собрании добровольно и свободно.
Каждый гражданин участвует в собрании лично и обладает одним голосом.
Статья 8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет инициатора проведения собрания граждан либо за счет бюджета города Железногорска, если инициаторами проведения собрания граждан выступают Железногорская городская Дума или глава города Железногорска.
Железногорская городская Дума или глава города Железногорска выступают инициаторами проведения собрания граждан только при наличии соответствующих средств местного бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из областного бюджета).
2. Порядок назначения собрания граждан
Статья 9. Собрание граждан проводится по инициативе населения города Железногорска, Железногорской городской Думы, главы города Железногорска.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Железногорской городской Думы или главы города Железногорска, назначается соответственно Железногорской городской Думой или главой города Железногорска.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Железногорской городской Думой.
Статья 10. В решении Железногорской городской Думы, правовом акте главы города Железногорска о назначении собрания граждан по инициативе этих органов местного самоуправления города Железногорска указываются формулировка вопроса (вопросов) местного значения, дата, время и место его проведения, цель проведения собрания граждан, а также лица, ответственные за проведение собрания граждан.
Статья 11. Подготовку и проведение собрания, назначенного по инициативе Железногорской городской Думы или главы города Железногорска, осуществляет оргкомитет, который формируется соответственно Железногорской городской Думой или главой города Железногорска при принятии решения о назначении собрания.
Статья 12. Подготовку и проведение собрания граждан, назначенного по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.
3. Оповещение населения о проведении собрания граждан
Статья 13. Решение о назначении собрания граждан публикуется в муниципальном печатном средстве массовой информации - в информационной общественно-политической социальной газете "Железногорские новости".
Статья 14. Оповещение населения о проведении собрания граждан осуществляет оргкомитет по подготовке и проведению собрания граждан или инициативная группа граждан через муниципальное печатное средство массовой информации - в информационной общественно-политической социальной газете "Железногорские новости" и (или) иными не запрещенными законодательством способами.
Статья 15. Оповещение осуществляется заблаговременно, не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания.
4. Полномочия собрания граждан
Статья 16. Полномочиями собрания граждан являются:
1) принятие обращений к органам местного самоуправления города Железногорска и должностным лицам местного самоуправления города Железногорска;
2) избрание лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Железногорска и должностными лицами местного самоуправления города Железногорска;
3) иные полномочия по вопросам местного значения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 17. Собрание граждан не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени.
5. Порядок проведения собрания граждан
Статья 18. Перед открытием собрания граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (а для лиц, которым в текущем году исполнилось 18 лет, указывается дата рождения), адреса места жительства (по отметке о регистрации в паспорте гражданина либо справке установленной формы).
Регистрацию участников осуществляют члены оргкомитета по подготовке и проведению собрания или инициативная группа граждан.
Статья 19. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 18-летнего возраста.
Статья 20. Собрание граждан открывает один из членов оргкомитета по подготовке и проведению собрания или инициативной группы граждан.
Для проведения собрания из числа оргкомитета или инициативной группы граждан избираются председательствующий и секретарь, а в случае необходимости - счетная комиссия.
На собрании утверждаются повестка дня собрания граждан, регламент проведения собрания граждан.
Статья 21. Участник собрания выступает с докладом по обсуждаемому вопросу.
На собрание могут быть вынесены только вопросы местного значения.
Статья 22. Председатель имеет право задавать вопросы выступающим на собрании, излагать свою позицию по рассматриваемому вопросу, прерывать выступление участника, нарушающего регламент собрания, а также выступления, не имеющие отношение к теме собрания. Лицу, нарушающему порядок во время проведения собрания, председатель делает предупреждение. При повторном нарушении порядка лицо, участвующее в собрании, может быть удалено с места проведения собрания по просьбе организатора собрания уполномоченным представителем органа внутренних дел, в обслуживании которого находится территория (помещение), на которой (в котором) планируется проведение собрания.
Статья 23. Председатель подводит итоги собрания и закрывает собрание.
Статья 24. На собрании граждан секретарем заседания ведется протокол.
Протокол собрания граждан должен содержать следующие данные:
1) дату и место проведения общего собрания граждан;
2) общее число граждан, имеющих право принимать решение на общем собрании;
3) количество жителей, принявших участие в работе общего собрания граждан;
4) состав оргкомитета или инициативной группы граждан;
5) повестка дня;
6) содержание выступлений;
7) принятые решения;
8) результаты голосования.
Статья 25. Протокол подписывается председательствующим и секретарем собрания. К протоколу прилагается список граждан, принявших участие в собрании.
Статья 26. Протокол собрания граждан направляется в органы местного самоуправления города Железногорска и должностным лицам местного самоуправления города Железногорска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в нем вопросов, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня проведения собрания, а также в администрацию города Железногорска для официального опубликования решения собрания граждан.
Статья 27. Протокол собрания нумеруется, подшивается и хранится в уполномоченном органе, принявшем решение о проведении собрания в течение срока полномочий депутатов Железногорской городской Думы. По истечении этого срока протоколы сдаются на хранение в архивный отдел администрации города Железногорска.
Участники собрания имеют право знакомиться с протоколом собрания, делать из него выписки, снимать копии.
Статья 28. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием.
Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, участвующих в собрании граждан.
6. Итоги собрания граждан
Статья 29. Решения собрания граждан носят рекомендательный характер.
Статья 30. По результатам проведения собрания может приниматься обращение.
Обращение составляется в письменной форме и должно содержать следующее:
1) обоснование необходимости обращения;
2) оценка положения;
3) конкретные предложения;
4) иные сведения, относящиеся к обращению.
Участники собрания, не согласные с решением большинства, имеют право выразить в письменном виде особое мнение по обсуждаемому вопросу в течение трех дней со дня принятия обращения.
Статья 31. Решения собрания граждан, принятые в виде обращения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Железногорска и должностными лицами местного самоуправления города Железногорска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа уполномоченным представителям инициативной группы.
Статья 32. Итоги - решение собрания граждан подлежит официальному опубликованию администрацией города Железногорска в муниципальном печатном средстве массовой информации - в информационной общественно-политической социальной газете "Железногорские новости" не позднее 15 рабочих дней со дня его принятия.
