Зарегистрировано в Отделе управления Минюста РФ по Центральному федеральному округу в Ивановской области 12 марта 2009 г. № RU375150002009001
Принят
решением
Лежневского районного Совета
Ивановской области
от 12 мая 2005 г. № 18
УСТАВ
ЛЕЖНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решений Совета Лежневского муниципального района
от 28.01.2009 № 1
, от 23.12.2009 № 68
, от 23.09.2010 № 23
,
от 24.02.2011 № 1
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
В настоящем Уставе и издаваемых правовых актах органов местного самоуправления Лежневского муниципального района понятия и термины используются в следующих значениях:
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
поселение - городское или сельское поселение;
муниципальное образование "Лежневский муниципальный район" (далее - муниципальный район) - несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Лежневского муниципального района, отнесенные к таковым Уставом Лежневского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, не входящие в систему органов государственной власти;
Совет Лежневского муниципального района (далее - Совет, Совет района) - представительный орган местного самоуправления Лежневского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Лежневского муниципального района;
депутат - член Совета Лежневского муниципального района;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
председатель Совета района - должностное лицо, возглавляющее деятельность представительного органа Лежневского муниципального района и наделенное собственными полномочиями и компетенцией Регламентом Совета района и настоящим Уставом;
Глава Лежневского муниципального района (далее - Глава, Глава района) - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения;
Глава Администрации Лежневского муниципального района (далее - Глава Администрации) - лицо, возглавляющее работу Администрации на принципах единоначалия, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
Администрация Лежневского муниципального района (далее - Администрация) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительные и распорядительные функции в Лежневском муниципальном районе и наделенный в соответствии с законодательством и настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Лежневского муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Лежневского муниципального района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Лежневского муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
(в ред. Решения
Совета Лежневского муниципального района от 23.09.2010 № 23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
отзыв депутата Совета Лежневского муниципального района, Главы Лежневского муниципального района - досрочное прекращение полномочий депутата, Главы Лежневского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области;
основания отзыва - определенные настоящим Уставом условия, при наличии которых возможно начало регламентированной Уставом процедуры отзыва депутата Совета Лежневского муниципального района, Главы Лежневского муниципального района;
муниципальная собственность - собственность Лежневского муниципального района;
местный бюджет - бюджет Лежневского муниципального района, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления;
местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Советом Лежневского муниципального района самостоятельно в соответствии с федеральными законами и обязательные к уплате на территории района;
местные финансы - совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения;
муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг, финансируемых за счет средств местного бюджета.
В настоящем Уставе и правовых актах органов местного самоуправления Лежневского муниципального района термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 2. Устав Лежневского муниципального района
Статья 78. Подготовка и порядок голосования по отзыву
1. Формирование окружных и участковых избирательных комиссий, образование избирательных участков, составление списков участников голосования по отзыву, гарантии для участников кампании по отзыву, правила ведения агитации и финансирования кампании по отзыву, процедура голосования производятся в порядке, предусмотренном Федеральными законами от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Ивановской области 30.04.2008 № 19-ОЗ "О местном референдуме".
2. Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву депутата или Главы Лежневского муниципального района утверждаются соответственно окружной или избирательной комиссией Лежневского муниципального района не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен на одной его стороне. В верхней части бюллетеня для голосования помещается текст с указанием основания (оснований) отзыва и статей 71
- 74
настоящего Устава.
Далее в бюллетене для голосования помещается отдельными горизонтальными строками следующий текст:
"За отзыв депутата (фамилия, имя, отчество)
(Главы Лежневского муниципального района)
Против отзыва депутата (фамилия, имя, отчество)
(Главы Лежневского муниципального района)
Против каждой строчки помещаются пустые квадраты.
Внизу бюллетеня помещается разъяснение для участников голосования следующего содержания: "Если Вы голосуете за отзыв депутата (Главы Лежневского муниципального района), поставьте какой-либо знак в верхнем квадрате; если Вы голосуете против отзыва депутата (Главы Лежневского муниципального района), поставьте какой-либо знак в нижнем квадрате. Если Вы не поставите знака ни в одном из квадратов либо поставите знаки в обоих квадратах, Ваш бюллетень будет признан недействительным".
3. Досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования проводится по правилам досрочного голосования и голосования вне помещения для голосования по правилам проведения местного референдума в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 79. Определение результатов голосования
1. Процедура отзыва признается избирательной комиссией несостоявшейся, если в голосовании по отзыву приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.
2. Итоги голосования признаются недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;
б) в случае, если число участков голосования по отзыву, на которых голосование признано недействительным, составляет не менее одной четверти от их общего количества;
в) по решению суда.
3. Если по результатам голосования по отзыву депутат, Глава Лежневского муниципального района не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.
4. Депутат, Глава Лежневского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
5. Об итогах и результатах голосования избирательная комиссия в трехдневный срок извещает в письменной форме Совет, депутата или Главу Лежневского муниципального района, в отношении которых ставился вопрос об отзыве, уполномоченного представителя инициативной группы.
Избирательная комиссия в семидневный срок со дня установления итогов и результатов голосования официально публикует в средствах массовой информации полные итоги и результаты голосования.
6. Полномочия депутата или Главы Лежневского муниципального района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат или Глава Лежневского муниципального района отозван.
Выборы депутатов в соответствующих округах или Главы Лежневского муниципального района в случае досрочного прекращения их полномочий назначаются Советом в соответствии с требованиями Федерального закона 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областного закона.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 80. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета муниципального района проекта нового Устава Лежневского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Лежневского муниципального района или от депутатов Совета муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии с одновременным опубликованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(часть 2 в ред. Решения
Совета Лежневского муниципального района от 23.09.2010 № 23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. По проекту Устава Лежневского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лежневского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.
5. Устав Лежневского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Лежневского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 81. Вступление в силу Устава Лежневского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
Лежневского района
В.ПТИЦЫН
