АДМИНИСТРАЦИЯ ТАРНОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2010 г. № 212
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ
ДЕНЕЖНЫХ КОМПЕНСАЦИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
В целях реализации решения
Представительного Собрания от 21.06.2010 № 88 "О мерах социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающих в муниципальных учреждениях и проживающих в сельской местности (далее - Порядок).
2. Определить уполномоченным органом по предоставлению ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения, назначению ежегодных денежных компенсаций на приобретение твердого топлива отдельным категориям граждан, работающих в муниципальных учреждениях и проживающих в сельской местности, в соответствии с Порядком
, утвержденным настоящим постановлением, отдел социальной защиты населения администрации района.
3. Финансовому управлению (Н.А. Попова) предусмотреть отделу социальной защиты населения бюджетные ассигнования на выплату ежемесячных денежных компенсаций и администрирование этих полномочий.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2010 года.
Глава района
С.М.ГУСЕВ
Утвержден
Постановлением
Администрации Тарногского
муниципального района
от 22 июня 2010 г. № 212
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ КОМПЕНСАЦИЙ
НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ОТОПЛЕНИЯ И ОСВЕЩЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - денежные компенсации) отдельным категориям граждан в целях реализации мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, являющихся расходными обязательствами района:
ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения;
ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива.
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемые в соответствии с решением
Представительного Собрания от 21.06.2010 № 88 "О мерах социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан".
1.3. Отчет о расходовании средств на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан представляется уполномоченным органом в финансовое управление района по форме согласно приложению 1 (не приводится).
II. Предоставление ежемесячной денежной компенсации
расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения
2.1. Назначение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения, лицам, указанным в решении
Представительного Собрания от 21.06.2010 № 88 "О мерах социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан" производится:
- на основании заявления, оформленного согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Порядку, при представлении следующих документов:
копии паспорта; справки муниципального учреждения образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения по форме согласно приложению 3 (не приводится);
для пенсионеров - копии трудовой книжки.
Дополнительно представляются:
гражданами, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации по месту пребывания, - справка уполномоченного органа (организации) о неполучении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства и документ, подтверждающий место пребывания на территории Тарногского района (свидетельство о регистрации по месту пребывания или решение суда об установлении юридического факта);
гражданами, временно проживающими на территории Тарногского района и получающими пенсию в учреждениях Пенсионного фонда Российской Федерации или пенсионных службах иных ведомств в Тарногском районе, - справка органа, выплачивающего пенсию, о получении пенсии в Тарногском районе;
в случае подачи заявления представителем - копия паспорта и документ, подтверждающий полномочия представителя.
Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с подлинниками должностное лицо, осуществляющее прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинник заявителю.
2.2. Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Днем обращения считается день приема уполномоченным органом заявления с документами, предусмотренными пунктом 2.1
настоящего Порядка.
Уполномоченный орган на основании представленных документов формирует личные дела граждан.
Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации либо об отказе в ее назначении принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня обращения. В случае отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет об этом гражданина с указанием основания отказа и порядка его обжалования.
Основанием для отказа является выявление противоречия в сведениях, содержащихся в документах, представленных согласно пункту 2.1
настоящего Порядка.
2.3. Гражданам, указанным в решении
Представительного Собрания от 21.06.2010 № 88 "О мерах социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан", ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения предоставляется в размере: 100 процентов оплаты занимаемой общей площади жилого помещения;
100 процентов платы за отопление и освещение.
Расчет размера ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату освещения осуществляется исходя из установленных тарифов и показаний приборов учета электрической энергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии вышеуказанных приборов учета объем электрической энергии, потребляемой для освещения жилого помещения, определяется исходя из следующих долей электрической энергии, приходящейся на нужды освещения жилых помещений, в общем потреблении электрической энергии:
0.38 - в жилых помещениях, кроме оборудованных электрическими плитами;
0.24 - в жилых помещениях, оборудованных электрическими плитами.
2.4. Гражданам, указанным в решении
Представительного Собрания от 21.06.2010 № 88 "О мерах социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан", получающим меры социальной поддержки на основании Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов", ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения предоставляется в размере разности между расходами гражданина на оплату жилого помещения, отопления, освещения и суммой ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату указанных услуг, предоставляемой в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами.
2.5. Размер ежемесячной денежной компенсации определяется уполномоченным органом как сумма компенсаций по каждому виду предоставленных гражданам жилищно-коммунальных услуг, рассчитанных организациями (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив др.), которым граждане вносят плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, расчетно-кассовыми центрами (далее - организации).
Уполномоченный орган взаимодействует с организациями в соответствии с заключенными соглашениями.
2.6. Предоставление ежемесячной денежной компенсации прекращается решением уполномоченного органа с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:
выезд на постоянное место жительства за пределы района;
переход на получение аналогичных выплат по другим основаниям;
утрата права на получение ежемесячной денежной компенсации;
смерть гражданина, а также признание его в установленном порядке умершим.
Гражданин обязан в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации, указанных в абзацах втором
- четвертом
настоящего пункта, письменно сообщить уполномоченному органу о таких обстоятельствах.
Решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной компенсации принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений от гражданина о его выезде, переходе на получение аналогичных выплат по другим основаниям, утрате права на получение ежемесячной денежной компенсации, получения сведений о смерти гражданина от органов записи актов гражданского состояния.
В случае изменения гражданином места жительства (места пребывания) в пределах района ежемесячные денежные компенсации по новому месту жительства (месту пребывания) назначаются в соответствии с настоящим Порядком со дня обращения, но не ранее дня, следующего за периодом, за который произведена выплата аналогичных компенсаций по прежнему месту жительства (месту пребывания).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным источником публикации.
2.8. Уполномоченный орган ежемесячно:
с 1 по 25 число текущего месяца формирует базу данных граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации;
не позднее 26 числа текущего месяца передает организациям списки граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации, в электронном виде в установленном формате согласно программе.
2.9. Организации ежемесячно:
на основании данных о плате за жилое помещение и (или) плате за предоставленные коммунальные услуги в период с 26 числа текущего месяца по последнее число текущего месяца производят расчет сумм компенсаций по каждому виду предоставленных гражданам жилищно-коммунальных услуг;
не позднее 3 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведен расчет сумм компенсаций по каждому виду предоставленных гражданам жилищно-коммунальных услуг, представляют в уполномоченный орган списки в электронном виде в установленном формате согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему Порядку.
2.10. Уполномоченный орган:
заключает договоры с банками на перечисление гражданам ежемесячной денежной компенсации и с организациями федеральной почтовой связи на доставку гражданам ежемесячной денежной компенсации;
ежемесячно в срок до 7 числа на основании полученных от организаций списков составляет реестры о начисленной гражданам сумме ежемесячной денежной компенсации по форме согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Порядку.
2.11. Выплата ежемесячной денежной компенсации за истекший месяц производится уполномоченным органом ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения гражданами платы за жилое помещение и коммунальные услуги путем перечисления денежных средств на банковские счета граждан или через организации федеральной почтовой связи - по выбору гражданина.
Денежные средства перечисляются банкам с учетом оплаты услуг банка, организациям федеральной почтовой связи - с учетом расходов по доставке в соответствии с заключенными договорами.
2.12. При отсутствии у гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации уполномоченный орган принимает меры к возврату излишне перечисленных сумм ежемесячной денежной компенсации. Возврат необоснованно полученной ежемесячной денежной компенсации производится гражданином добровольно. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.13. Суммы ежемесячной денежной компенсации, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, включаются в состав наследства и наследуются на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.
2.14. Назначенная и не полученная гражданином ежемесячная денежная компенсация выплачивается в случае обращения гражданина за ее получением в срок не более трех лет со дня ее назначения.
III. Предоставление ежегодных денежных
компенсаций на приобретение твердого топлива
(далее - ежегодные денежные компенсации)
3.1. Предоставление ежегодных денежных компенсаций гражданам, указанным в решении
Представительного Собрания от 21.06.2010 № 88 "О мерах социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан":
3.1.1. Назначение ежегодных денежных компенсаций осуществляется уполномоченным органом по месту жительства (месту пребывания) граждан.
3.1.2. Назначение ежегодных денежных компенсаций производится на основании документов, указанных в пункте 2.1
настоящего Порядка;
документа, подтверждающего проживание гражданина в доме, не имеющем центрального отопления, и (или) об отсутствии природного газа (технический паспорт здания (строения), или технический паспорт жилого помещения (квартиры), или технический паспорт индивидуального жилищного строительства, или кадастровый паспорт помещения, или справка органа местного самоуправления муниципального образования о том, что в населенном пункте отсутствуют природный газ и (или) центральное отопление, или справка управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива о том, что в жилом доме отсутствует природный газ или центральное отопление, или справка газоснабжающей организации о неподключении дома к системе природного газоснабжения).
При отсутствии у гражданина документа, подтверждающего проживание его в доме, не имеющем центрального отопления, и (или) документа об отсутствии природного газа уполномоченный орган составляет акт обследования жилищно-бытовых условий гражданина в течение 5 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления с документами, предусмотренными абзацами вторым
, третьим
настоящего подпункта.
Дополнительно представляются:
гражданами, имеющими право на ежегодные денежные компенсации и изъявившими желание получать ежегодные денежные компенсации по месту пребывания, - справка уполномоченного органа (организации) по месту жительства о неполучении указанных компенсаций и периоде текущего года, в котором гражданин пользовался мерами социальной поддержки по оплате газоснабжения или отопления в форме ежемесячной денежной компенсации, а также документ, подтверждающий место пребывания на территории Тарногского района (свидетельство о регистрации по месту пребывания или решение суда об установлении юридического факта);
гражданами, получающими ежегодные денежные компенсации по месту пребывания, - ежегодно в срок до 1 февраля справка уполномоченного органа (организации) по месту жительства о неполучении ежегодных денежных компенсаций по месту жительства либо о получении с указанием последнего периода предоставления, а также документ, подтверждающий место пребывания на территории Тарногского района (свидетельство о регистрации по месту пребывания, решение суда об установлении юридического факта);
гражданами, временно проживающими на территории Тарногского района и получающими пенсию в учреждениях Пенсионного фонда Российской Федерации или пенсионных службах иных ведомств в Тарногском районе, - справка органа, выплачивающего пенсию, о получении пенсии в Тарногском районе;
в случае подачи заявления представителем - копия паспорта и документ, подтверждающий полномочия представителя.
Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с подлинниками должностное лицо, осуществляющее прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинник заявителю.
Решение о назначении ежегодных денежных компенсаций либо об отказе в их назначении принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления с документами, предусмотренными настоящим подпунктом.
В случае отказа в назначении ежегодных денежных компенсаций уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет об этом гражданина с указанием основания отказа и порядка его обжалования.
Основанием для отказа является выявление противоречия в сведениях, содержащихся в документах, представленных согласно настоящему подпункту.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: подпункт 2 пункта 3.1.2 в данном документе отсутствует.
3.1.3. Гражданам, право которых на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникло в текущем году, ежегодные денежные компенсации за текущий год назначаются с месяца приобретения права на указанные меры социальной поддержки, если заявление с документами, предусмотренными подпунктом 2 пункта 3.1.2
настоящего Порядка, поступило в уполномоченный орган в текущем году.
Граждане, указанные в абзаце первом
настоящего подпункта, имеют право на получение ежегодных денежных компенсаций в последующее годы в беззаявительном порядке.
3.1.4. Уполномоченный орган:
сверяет имеющуюся информацию в базе данных получателей ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива с информацией базы данных получателей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ);
проверяет факт проживания гражданина в доме, не имеющем центрального отопления, и (или) отсутствия ежемесячной денежной компенсации по оплате газоснабжения на основании представляемых организациями в уполномоченные органы списков (приложение 5 к настоящему Порядку), либо на основании имеющихся документов, перечисленных в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 3.1.2
настоящего Порядка, либо на основании акта обследований жилищно-бытовых условий гражданина;
формирует личные дела получателей ежегодных денежных компенсаций;
еженедельно передает в финансовое управление информацию о назначенных суммах ежегодных денежных компенсаций для обеспечения их выплаты.
3.1.5. В случае перехода в течение года граждан, являющихся получателями ежегодных денежных компенсаций по федеральному законодательству, на получение ежегодных денежных компенсаций из бюджета района ежегодная денежная компенсация на приобретение твердого топлива за текущий год предоставляется, если данному гражданину не были предоставлены указанные компенсации в соответствии с федеральным законодательством.
3.1.6. Гражданам в период их постоянного проживания в государственных или муниципальных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания выплата ежегодных денежных компенсаций не производится. Гражданам, поступившим в указанные учреждения (отделения) или выбывшим из них в текущем году, выплата ежегодных денежных компенсаций производится за все полные календарные месяцы, в течение которых они проживали в домах, не имеющих центрального отопления и (или) в течение которых они не пользовались мерами социальной поддержки по оплате газоснабжения в форме ежемесячной денежной компенсации.
3.1.7. Предоставление ежегодных денежных компенсаций прекращается на основании решения уполномоченного органа:
1) с 1 января года, следующего за годом, в котором наступили следующие обстоятельства:
выезд на постоянное место жительства за пределы района;
смерть гражданина, а также признание его в установленном порядке умершим;
2) с 1 числа месяца, следующего за месяцем:
утраты права на получение ежегодных денежных компенсаций, за исключением обстоятельств, указанных в подпункте 1
настоящего пункта;
изменения условий проживания: подключения жилого помещения, в котором проживает гражданин, которому предоставляются ежегодные денежные компенсации, к центральному отоплению, отоплению от газового или электрического котла и (или) подключения дома к системе природного газоснабжения, переезда гражданина, которому предоставляются ежегодные денежные компенсации, в жилое помещение с центральным отоплением и (или) с системой природного газоснабжения и в связи с этим предоставления мер социальной поддержки по оплате указанных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации по оплате отопления и (или) газоснабжения;
увольнения (за исключением выхода на пенсию) работника из муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры.
3.1.8. В случае изменения гражданином места жительства (места пребывания) в пределах района ежегодные денежные компенсации по новому месту жительства (месту пребывания) назначаются в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.1.2
настоящего Порядка, но не ранее 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который произведена выплата аналогичных компенсаций по прежнему месту жительства (месту пребывания), если условия проживания не изменились.
В том случае, если при смене места жительства (места пребывания) изменились условия проживания, право на ежегодные денежные компенсации определяется с учетом этого обстоятельства. Если по новому месту жительства (месту пребывания) право на ежегодную денежную компенсацию у гражданина отсутствует, не полученная по прежнему месту жительства компенсация выплачивается за все полные календарные месяцы, в течение которых гражданин проживал в доме, не имеющем центрального отопления, и (или) в течение которых он не пользовался мерами социальной поддержки по оплате газоснабжения в форме ежемесячной денежной компенсации.
3.1.9. Гражданин обязан в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежегодной денежной компенсации, указанных в абзаце втором подпункта 1
и подпункте 2 пункта 3.1.7
настоящего Порядка, письменно сообщить уполномоченному органу о таких обстоятельствах.
Решение о прекращении выплаты ежегодной денежной компенсации принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня получения от гражданина сведений, предусмотренных абзацем первым
настоящего пункта, получения сведений о смерти гражданина от органов записи актов гражданского состояния.
3.1.10. Выплата ежегодных денежных компенсаций производится отделом социальной защиты населения администрации района путем перечисления денежных средств на банковские счета граждан или через организации федеральной почтовой связи - по выбору гражданина.
Выплата ежегодных денежных компенсаций в текущем году производится до 20 декабря текущего года.
3.1.11. Для обеспечения выплаты ежегодных денежных компенсаций отдел социальной защиты населения администрации района в соответствии с заключенными договорами перечисляет денежные средства банкам с учетом оплаты услуг банка, а также организациям федеральной почтовой связи с учетом расходов по доставке.
3.1.12. В случае если в доме имеются печное отопление и газовый (электрический) котел для отопления, ежегодная денежная компенсация на приобретение твердого топлива не выплачивается.
3.1.13. При отсутствии права на получение ежегодных денежных компенсаций излишне выплаченные суммы компенсаций возмещаются гражданином добровольно. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.14. Назначенная и не полученная гражданином ежегодная денежная компенсация выплачивается в случае обращения гражданина за ее получением в срок не более трех лет со дня ее назначения.
