ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2011 г. № 324
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Владимирской области от 06.04.2004 № 18-ОЗ "Об основах организации перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории Владимирской области", Уставом
Камешковского района постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Камешковского района согласно приложению.
2. Постановление главы администрации района от 20.04.2005 № 306 "Об утверждении Положения об организации обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в районной газете "Знамя".
И.о. главы района
И.Ф.КАРТАШОВА
Приложение
к постановлению
администрации
Камешковского района
от 17.03.2011 № 324
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Положение об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Камешковского района (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на территории Камешковского района и разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Законом
Владимирской области от 06.04.2004 № 18-ОЗ "Об основах организации перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории Владимирской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, Уставом
района, постановлениями и распоряжениями администрации Камешковского района.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные маршрутные перевозки пассажиров автомобильным транспортом, и подлежит обязательному исполнению на всей территории Камешковского района.
1.3. В настоящем Положении применяются термины, определенные Законом
Владимирской области от 06.04.2004 № 18-ОЗ "Об основах организации перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории Владимирской области".
1.4. Цели настоящего Положения.
Целями настоящего Положения являются:
1.4.1. Создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных регулярных перевозках маршрутным автомобильным пассажирским транспортом.
1.4.2. Распределение прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и перевозчиков, а также порядок их взаимоотношений при осуществлении пассажирских перевозок.
1.4.3. Создание условий для повышения безопасности пассажиров при перевозке автомобильным транспортом, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.
1.4.4. Осуществление функции управления деятельностью по созданию условий для обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей населения в перевозках, высокой культуры обслуживания, повышения безопасности дорожного движения.
1.4.5. Организация контроля за соблюдением законодательства в сфере транспортного обслуживания населения.
1.4.6. Создание добросовестной конкуренции среди предприятий, организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся перевозкой пассажиров на маршрутах, находящихся на территории Камешковского района.
1.4.7. Координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Камешковского района, транспортных и дорожных (организаций) служб.
1.5. Основные принципы организации и осуществления транспортного обслуживания населения.
2) создание, размещение и обустройство объектов транспортной инфраструктуры;
3) осуществление допуска перевозчиков к транспортному обслуживанию по маршрутам регулярных перевозок;
4) контроль за соблюдением законодательства в сфере транспортного обслуживания населения;
5) иные мероприятия, направленные для удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках.
4.2. Организация маршрутной сети.
4.2.1. Для выполнения регулярных перевозок организовывается маршрутная сеть, включающая в себя пригородные муниципальные маршруты, проходящие по территории Камешковского района.
4.2.2. Формирование маршрутной сети регулярных перевозок, принятие решений об открытии, изменении и закрытии маршрутов осуществляется администрацией района в порядке, утвержденном постановлением
главы Камешковского района от 30.12.2005 № 1042 "О порядке формирования сети автобусных маршрутов регулярного сообщения на территории Камешковского района". Инициаторами открытия и изменения маршрутов регулярных перевозок могут выступать уполномоченный орган, юридические и физические лица.
4.2.3. Основаниями открытия или изменения маршрута регулярных перевозок являются наличие устойчивого пассажиропотока либо изменение его величины и (или) социальной потребности в пассажирских перевозках.
4.2.4. Открытие и изменение маршрута регулярных перевозок удостоверяется паспортом маршрута. Форма паспорта муниципального маршрута утверждена постановлением
главы Камешковского района от 30.12.2005 № 1042 "О порядке формирования сети автобусных маршрутов регулярного сообщения на территории Камешковского района".
4.2.5. Отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) возможности обеспечить безопасность движения может являться основанием для закрытия муниципального маршрута, в том числе по инициативе перевозчика.
4.2.6. Об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных перевозок уполномоченный орган незамедлительно оповещает население через средства массовой информации, а также специальными объявлениями в транспортных средствах, на автостанции и остановочных пунктах.
4.3. Создание, размещение и использование объектов транспортной инфраструктуры.
4.3.1. Создание, размещение и обустройство остановочных пунктов, стоянок транспортных средств и других объектов транспортной инфраструктуры осуществляется по согласованию с администрацией Камешковского района.
4.3.2. При обустройстве маршрута в зависимости от величины пассажиропотока и дорожных условий должно предусматриваться наличие:
1) площадок для разворота и отстоя транспортных средств в начальных и конечных пунктах маршрута, павильонов, автостанций;
2) посадочных площадок и в зависимости от размера пассажирооборота павильонов на промежуточных остановочных пунктах маршрута.
4.3.3. При обустройстве объектов транспортной инфраструктуры в местах обслуживания пассажиров в обязательном порядке должно быть предусмотрено место для размещения необходимой информации для пассажиров (о правилах перевозок, расписании, перевозчиках, маршрутах и схеме движения транспорта, условия проезда пассажиров и провоза багажа и другие сведения). Обо всех изменениях указанной информации пассажиры должны быть проинформированы в тех же местах обслуживания.
4.3.4. Пользование перевозчиками объектами транспортной инфраструктуры осуществляется на основании заключаемого с владельцем инфраструктуры договора. Для всех перевозчиков владельцем устанавливаются единые условия пользования объектами транспортной инфраструктуры и равный доступ к ним подвижного состава, эксплуатируемого перевозчиком.
4.4. Организация перевозок пассажирским транспортом.
4.4.1. Организация перевозок пассажиров транспортом общего пользования на регулярных маршрутах осуществляется посредством формирования и размещения муниципального заказа. Муниципальный заказ формируется на основании потребностей населения в перевозках и спроса, устанавливаемых в результате изучения пассажиропотоков.
4.4.2. Перевозка пассажиров по муниципальному заказу организуется с обязательным предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на компенсацию потерь в доходах перевозчиков.
4.4.3. Заказчиком на перевозки пассажиров транспортом общего пользования выступает администрация Камешковского района.
Заказчик перевозок в пределах своих полномочий:
1) публикует в печати перечень регулярных маршрутов пассажирского транспорта, расписание движения и иную информацию, необходимую потребителям транспортных услуг;
2) определяет условия осуществления перевозок;
3) заключает с перевозчиками договоры (муниципальные контракты) на пассажирские перевозки.
4.4.4. Размещение муниципального заказа на пассажирские перевозки транспортом общего пользования производится в соответствии Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем проведения торгов (запросов котировок цен, заключения договоров с единственным исполнителем).
4.4.5. На каждом маршруте должно предусматриваться право льготного проезда отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.
4.4.6. Перевозка пассажиров на регулярных маршрутах с использованием перевозчиками инфраструктуры маршрутной сети допускается только после заключения договора (муниципального контракта) с заказчиком перевозок.
4.5. Организация перевозок легковыми такси.
Администрация Камешковского района в пределах своих полномочий организует транспортное обслуживание легковыми такси в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области, постановлением
главы Камешковского района от 28.04.2009 № 461 "Об утверждении Положения о перевозках легковыми такси пассажиров и багажа в муниципальном образовании Камешковский район".
Транспортное обслуживание населения легковыми такси организуется посредством реализации комплекса организационных и распорядительных действий, направленных на создание условий для предоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси для удовлетворения потребностей населения в перевозках.
5. Работа пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях
При возникновении чрезвычайных ситуаций перевозчики обязаны немедленно исполнить указания органов государственной власти и органов местного самоуправления района о предоставлении транспортных услуг.
Затраты, понесенные перевозчиками при выполнении в чрезвычайной ситуации заданий упомянутых органов, подлежат обязательной компенсации за счет средств соответствующих бюджетов.
6. Контроль в сфере транспортного обслуживания населения
Контроль за транспортной деятельностью осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Перевозчики несут ответственность за невыполнение договорных обязательств, требований настоящего Положения и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность автомобильного транспорта, в соответствии с действующим законодательством.
Организация контроля в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом осуществляется уполномоченными должностными лицами администрации Камешковского района, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по Камешковскому району, Управлением государственного автодорожного надзора по Владимирской области, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Владимирской области в пределах своих полномочий.
7. Ответственность органов местного самоуправления
Уполномоченный орган местного самоуправления и должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления несут ответственность перед населением Камешковского района, государством, физическими и юридическими лицами при осуществлении предоставленных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
