ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2011 г. № 308
О КОНЦЕПЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2020 ГОДЫ
В целях развития внешнеэкономической деятельности Амурской области, направленной на расширение международных связей, привлечение иностранных инвестиций, совершенствование номенклатуры и увеличение объемов экспорта, улучшение структуры импорта, Правительство Амурской области постановляет:
Утвердить прилагаемую Концепцию
внешнеэкономической деятельности Амурской области на 2011 - 2020 годы.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 16 мая 2011 г. № 308
КОНЦЕПЦИЯ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2020 ГОДЫ
Введение
В соответствии с приоритетами, заложенными Концепцией долгосрочного развития до 2020 г., Российская Федерация ориентирована на создание интегрированного евразийского экономического пространства. Одним из основных направлений деятельности является обеспечение благоприятных условий для налаживания межрегионального и приграничного сотрудничества с участием ее субъектов. Успешная реализация этих приоритетов во многом зависит от способности органов власти всех уровней к целенаправленной и скоординированной работе в обеспечении организационно-финансовой поддержки участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД).
В стратегии
социально-экономического развития Амурской области на 2009 - 2011 гг. заложены основные ориентиры ВЭД, состоящие в расширении международных связей, привлечении иностранных инвестиций, расширении структуры и увеличении объемов экспорта, улучшении структуры импорта.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла постановления, имеется в виду: "... с учетом долгосрочных ...".
Цель разработки Концепции состоит в определении ключевых приоритетов и направлений внешнеэкономической деятельности Амурской области с учетом с долгосрочных целей и задач ее социально-экономического развития.
При этом решаются следующие основные задачи:
- определение приоритетных направлений развития ВЭД Амурской области на период до 2020 г., путей и способов их обеспечения;
- определение приоритетных для развития внешнеэкономического сотрудничества стран;
- разработка основных мероприятий, направленных на расширение экспорта продукции региональных товаропроизводителей, а также на совершенствование структуры импорта;
- формирование приоритетов и комплекса мер, направленных на привлечение в экономику области иностранных инвестиций, современных передовых зарубежных технологий и опыта;
- определение приоритетных направлений деятельности и организационных мероприятий в части совершенствования механизма приграничного экономического сотрудничества;
- определение приоритетных направлений деятельности и развитие механизмов активизации международного туризма и гуманитарного сотрудничества как факторов, способствующих развитию внешнеэкономической деятельности.
1. Внешние условия развития ВЭД Амурской области
1.1. Правовая основа
расширение географии участия Амурской области в международных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях;
расширение участия предприятий и организаций области в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, в том числе за счет создания условий для доступа малым и средним предприятиям региона;
мониторинг выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых за рубежом, а также анализ участия в них предприятий и организаций области;
развитие собственной выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности региона, в т.ч. путем развития соответствующей инфраструктуры;
разработку и реализацию комплекса мер по формированию позитивного международного имиджа Амурской области;
проведение образовательных семинаров и консультаций для участников ВЭД и представителей органов местного самоуправления области по вопросам таможенного регулирования, налогообложения, привлечения иностранной рабочей силы и т.д.;
совершенствование системы информирования о проводимых мероприятиях, изменениях законодательства и тому подобное, в том числе выпуск информационных материалов;
развитие в Амурской области системы подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере ВЭД.
4.5. Развитие международного туризма
Основными мероприятиями, направленными на развитие международного туризма, являются:
открытие новых туристических маршрутов в Амурской области, в т.ч. связанных с экологическим, лечебно-оздоровительным, познавательным и семейным туризмом;
содействие развитию приграничного туризма в рамках Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках;
привлечение иностранных инвестиций для реализации крупных проектов развития туристской инфраструктуры;
создание в регионе туристско-рекреационной зоны;
создание условий для развития в области делового туризма с вовлечением широкого круга заинтересованных предприятий, организаций - представителей стран АТР;
продвижение туристских продуктов региона в зарубежных странах посредством участия в специализированных выставках, форумах, фестивалях и других мероприятиях, а также в средствах массовой информации.
4.6. Совершенствование международного гуманитарного сотрудничества
К основным мероприятиям, направленным на совершенствование гуманитарного сотрудничества, относятся:
проведение международных фестивалей, художественных и иных выставок, организация концертов иностранных коллективов, спортивных мероприятий;
создание центров культуры и истории зарубежных стран на базе существующих институтов, музеев, библиотек;
содействие в установлении контактов с зарубежными вузами и образовательными центрами через информационное и организационное сопровождение;
проведение тренингов и семинаров по улучшению деловой культуры, навыков ведения международных переговоров для участников ВЭД;
совместный мониторинг качества трансграничных вод, атмосферного воздуха, почв, организация работ по лесовосстановлению, борьба с браконьерством, незаконной ловлей рыбы и так далее.
Для реализации вышеуказанных мероприятий необходимо расширение взаимодействия исполнительных органов государственной власти области с МИД России, Минрегионом России, Минэкономразвития России, Минпромторгом России (и их территориальными органами), заграничными учреждениями РФ, Торгово-промышленной палатой РФ, а также различными ассоциациями по вопросам развития торгово-экономического сотрудничества.
С целью повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области Амурской области в части координации внешнеэкономических связей региона возможна передача на конкурсной основе части информационно-аналитических работ для выполнения сторонними организациями.
Целесообразно использовать научный потенциал российских учреждений науки и образования для разработки и реализации исследовательских проектов в сфере совершенствования внешнеэкономической деятельности Амурской области, а также проведения образовательных мероприятий по вопросам ведения ВЭД.
Необходимо повышение квалификации специалистов ВЭД на краткосрочных курсах и семинарах, организуемых МИД России, Дипломатической академией МИД России, МГИМО и т.д., а также участие в международных образовательных семинарах, конференциях и курсах, организуемых при международных организациях.
Ожидаемые результаты
В соответствии с настоящей Концепцией ожидаемые результаты развития ВЭД Амурской области определены целевыми индикаторами следующим образом:
обеспечение доли области во внешнеторговом обороте ДФО на уровне не менее 10% на протяжении периода реализации Концепции, начиная с 2015 г.;
достижение стабильного положительного сальдо внешнеторгового баланса региона, начиная с 2015 г.;
увеличение к 2020 году притока иностранных инвестиций до 5,5 - 6 млрд. долл. США;
достижение к 2020 г. трансграничного грузооборота на уровне не менее 3500 тыс. т;
увеличение числа стран (субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств), с которыми у Амурской области подписаны соглашения о сотрудничестве, к 2020 г. до восьми;
увеличение к 2020 году объема туристических услуг до 3,5 - 4 млрд. руб.
Заключение
1. После утверждения Концепции министерством внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти, научными учреждениями и субъектами ВЭД области разрабатывается план мероприятий по реализации Концепции (далее - План), утверждаемый в установленном порядке.
2. В рамках реализации Концепции по выделенным приоритетным направлениям могут разрабатываться долгосрочные целевые программы.
3. Концепция может быть уточнена или дополнена в случае изменения факторов, определяющих социально-экономическое развитие Российской Федерации и Амурской области.
