ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 мая 2011 г. № 339-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
Во исполнение распоряжения
Правительства Сахалинской области от 1 апреля 2011 года № 178-р "Об утверждении Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2011 - 2016 годы":
1. Утвердить Концепцию
долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы" (прилагается).
2. Отделу коренных народов Севера аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области с участием заинтересованных органов исполнительной власти Сахалинской области и привлечением органов местного самоуправления, общественных объединений коренных этносов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности в срок до 30 июня 2011 года разработать и внести в Правительство Сахалинской области проект долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы".
3. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.П.Карепкина.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
Утверждена
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 26.05.2011 № 339-р
КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
1. Обоснование соответствия решаемой проблемы целям
и приоритетным задачам социально-экономического развития
Сахалинской области
В настоящей Концепции долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы" (далее - Концепция программы) предусмотрены меры, направленные на укрепление самобытного социально-экономического и этнокультурного развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (далее - коренные народы), сохранение их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.
Данная Концепция программы реализуется в контексте особой государственной национальной политики в отношении коренных народов как на федеральном, так и региональном уровнях и базируется на положениях Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Сахалинской области, учитывает цели и приоритетные задачи Стратегии
социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года.
Концепция программы предусматривает комплекс мероприятий, направленных на развитие и модернизацию традиционной хозяйственной деятельности общин коренных народов, инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов в части обеспечения жилищной, коммунальной, транспортной, энергетической инфраструктурами, развитие сферы образования, культуры и медицинского обслуживания коренных народов, в том числе проведение этнокультурных мероприятий.
Концепция разработана в соответствии с Положением
о долгосрочных целевых программах Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 476.
2. Обоснование целесообразности решения
проблемы программно-целевым методом
Государственная национальная политика в отношении коренных народов реализуется благодаря взаимодействию многих субъектов, среди которых: органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения коренных народов. При разработке долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа) учитывается необходимость межотраслевого взаимодействия всех субъектов и соблюдения интересов общественных объединений коренных народов.
В настоящее время действует областная целевая программа
"Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2007 - 2011 годы". Анализ фактических показателей системы индикаторов оценки социально-экономической эффективности действующей программы
за период с 2007 года по 2010 год указывает на улучшение качества жизни коренных народов. Однако распределение средств между муниципальными образованиями мест традиционного проживания коренных народов не сбалансировано. Так, из областного бюджета на муниципальное образование городской округ "Александровск-Сахалинский район" было предусмотрено в 2007 году 69%, в 2008 году - 36%, в 2009 году - 44% средств от общего объема финансирования всей программы
. Однако в этом муниципальном образовании проживает в 8 раз меньше представителей коренных народов по сравнению с муниципальным образованием городской округ "Охинский".
Кроме того, в действующей программе
всего лишь 9% от общего объема финансирования предусмотрено на оказание содействия развитию общин и хозяйств коренных народов, 27% - на оказание социальных услуг для представителей коренных народов. Значительная часть средств - 64% - направлена на поддержку жилищной, коммунальной, транспортной и энергетической инфраструктур в местах традиционного проживания коренных народов.
├─────┼──────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 2. │количество работающих │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в общинах и родовых │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хозяйствах: │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- постоянно, чел. │130 │150 │160 │165 │170 │175 │180 │
├─────┼──────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 3. │численность лиц из числа │ │ │ │ │ │ │ │
│ │коренных малочисленных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │народов Севера, получивших│ │ │ │ │ │ │ │
│ │образование в высших, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │средних и начальных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │профессиональных учебных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заведениях, чел. │ 49 │ 50 │ 52 │ 53 │ 56 │ 58 │ 60 │
├─────┼──────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 4. │количество пенсионеров, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │получивших помощь │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в организации │ │ │ │ │ │ │ │
│ │санаторно-курортного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │лечения, чел. │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├─────┼──────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 5. │количество детей из числа │ │ │ │ │ │ │ │
│ │коренных малочисленных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │народов Севера, охваченных│ │ │ │ │ │ │ │
│ │горячим питанием │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и получивших помощь │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в приобретении одежды, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обуви и школьных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │принадлежностей, чел. │559 │560 │565 │570 │575 │580 │585 │
├─────┼──────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 6. │ремонт жилищного фонда, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │музеев, библиотек, кв. м │450 │580 │650 │700 │750 │800 │880 │
├─────┼──────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 7. │ремонт систем │ │ │ │ │ │ │ │
│ │водоснабжения │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и теплоснабжения, км │ 2,0│ 2,08│ 2,1│ 2,3│ 2,4│ 2,5│ 3,0│
├─────┼──────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 8. │строительство │ │ │ │ │ │ │ │
│ │этнокультурных центров, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │единиц │ - │ - │ - │ 1 │ 1 │ 1 │ - │
├─────┼──────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 9. │строительство промыслового│ │ │ │ │ │ │ │
│ │и стационарного жилья, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кв. м │ - │ - │380 │400 │450 │500 │600 │
├─────┼──────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│10. │приобретение проходимой │ │ │ │ │ │ │ │
│ │дорожной техники │ 1 │ 1 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │
└─────┴──────────────────────────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
