ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2011 г. № 193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения бюджетного процесса Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- постановление
Правительства Сахалинской области от 25.05.2010 № 250 "О Порядке формирования среднесрочного финансового плана Сахалинской области", за исключением пункта 3
;
- постановление
Правительства Сахалинской области от 02.08.2010 № 374 "О внесении изменения в постановление Правительства Сахалинской области от 25.05.2010 № 250 "О Порядке формирования среднесрочного финансового плана Сахалинской области";
- постановление
Правительства Сахалинской области от 16.09.2010 № 439 "О внесении изменений в Порядок составления, формирования и утверждения среднесрочного финансового плана Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 25.05.2010 № 250".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области - министра финансов Сахалинской области Новикову Н.М.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 25.05.2011 № 193
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1. Порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) устанавливает полномочия и функции Правительства Сахалинской области и органов исполнительной власти Сахалинской области, участвующих в процессе составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также сроки его составления.
2. Для целей Порядка все термины и понятия применяются в значениях, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
3. Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития Сахалинской области, а также основных направлениях бюджетной и налоговой политики Сахалинской области.
4. В целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
4.1. Сахалинскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования в срок до 25 мая текущего финансового года обеспечить подготовку и внесение на утверждение постановления Правительства Сахалинской области о порядке составления проекта бюджета Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период.
4.2. Представить в министерство финансов Сахалинской области:
4.2.1. Органам исполнительной власти Сахалинской области:
4.2.1.1. в срок до 15 июля текущего финансового года:
а) проекты государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период в разрезе оказываемых услуг;
б) бюджетные заявки на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с приложениями № 2 - 4 к приказу министерства финансов Сахалинской области от 12 мая 2010 года № 11 "Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований", согласованные с заместителями председателя Правительства Сахалинской области по курируемым отраслям.
4.2.2. Министерству экономического развития Сахалинской области:
4.2.2.1. в срок до 1 июля текущего финансового года:
а) основные показатели прогноза социально-экономического развития Сахалинской области и муниципальных образований области на очередной финансовый год и плановый период, согласованные с администрациями муниципальных образований, с приложением пояснительной записки с анализом факторов и тенденций развития экономики области и муниципальных образований, обоснованием значений основных показателей для разрабатываемых вариантов сценарных условий, анализом причин изменения ранее принятых показателей;
б) прогнозный расчет размера суммы недополученных в результате государственного регулирования тарифов для населения доходов организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемой в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
4.2.10.2. в срок до 15 августа текущего финансового года:
а) прогнозируемые предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере:
- водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по муниципальным образованиям Сахалинской области;
- утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в среднем по муниципальным образованиям Сахалинской области;
б) прогнозируемые тарифы на электрическую и тепловую энергию, производимую ОАО "Сахалинэнерго", для населения и учреждений бюджетной сферы на очередной финансовый год и плановый период.
4.2.11. Органам исполнительной власти Сахалинской области в качестве главных администраторов доходов областного бюджета в срок до 1 июля текущего финансового года - расчеты прогноза поступлений на очередной финансовый год и плановый период по администрируемым доходам в разрезе кодов бюджетной классификации.
4.2.12. Сахалинскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования в срок до 1 октября текущего финансового года - проект закона о бюджете Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период.
4.3. Рекомендовать представить в министерство финансов Сахалинской области:
4.3.1. Главам администраций муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений в срок до 1 июня текущего года:
а) сведения о начисленной и уплаченной сумме (оценка на год) арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и муниципальное имущество на текущий финансовый год, прогноз поступления на очередной финансовый год и плановый период, о сумме недоимке по состоянию на 1 января и 1 мая текущего финансового года;
б) сведения о начисленной и уплаченной сумме (оценка на год) арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, подлежащей зачислению в консолидированный бюджет области, согласованные с министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области, на текущий финансовый год, прогноз поступления на очередной финансовый год и плановый период, о сумме недоимки по состоянию на 1 января и 1 мая текущего финансового года;
в) оценку ожидаемого поступления доходов в текущем финансовом году по видам платежей;
г) расчеты прогноза собственных доходов на очередной финансовый год и плановый период по муниципальному образованию;
д) суммы выпадающих доходов по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в связи с предоставлением налоговых льгот в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде в разрезе категорий налогоплательщиков;
е) прогноз поступлений доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (подлежащих зачислению в консолидированный бюджет области), на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период.
4.3.2. Территориальным органам федеральных органов государственной власти в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в срок до 1 июля текущего финансового года - сведения, необходимые для составления и утверждения областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4.4. Представить на рассмотрение Правительства Сахалинской области в срок до 8 октября текущего финансового года:
4.4.1. Министерству финансов Сахалинской области - проект закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период с отражением основных показателей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом
Сахалинской области от 17.10.2007 № 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинской области".
4.4.2. Министерству экономического развития Сахалинской области - прогноз социально-экономического развития области и пояснительную записку к нему.
4.5. Представить Губернатору Сахалинской области в срок до 15 октября текущего финансового года для внесения в Сахалинскую областную Думу:
4.5.1. Министерству финансов Сахалинской области:
- проект закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
- основные направления бюджетной и налоговой политики Сахалинской области;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительную записку к проекту областного бюджета;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между органами местного самоуправления;
- верхний предел государственного долга Сахалинской области на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
- проект программы государственных внутренних заимствований Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
- проект программы государственных гарантий Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
- оценку ожидаемого исполнения областного бюджета на текущий финансовый год;
- расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета;
- отчет о предоставлении государственных гарантий за истекший период финансового года по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям;
- прогнозный план приватизации государственного имущества Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
- реестр должников в областной бюджет по бюджетным кредитам;
- реестр долгов областного бюджета другим уровням бюджетов, банкам и другим организациям по организациям по размерам, видам долгов и срокам их погашения;
- протоколы сверки с исполнительными органами местного самоуправления укрупненных показателей для определения исходной базы доходов местных бюджетов, индекса бюджетных расходов и финансовой помощи муниципальным образованиям из областного бюджета;
- проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
- перечень всех областных целевых программ, в том числе:
а) утвержденных в установленном порядке и принятых к финансированию в предшествующие годы и переходящих на очередной финансовый год и плановый период;
б) предлагаемых для утверждения и финансирования, начиная с очередного финансового года;
- программы, по которым предлагается принять решение о сокращении ассигнований на их реализацию, начиная с очередного финансового года (с указанием причин сокращения ассигнований), или о досрочном прекращении их реализации.
4.5.2. Министерству экономического развития Сахалинской области:
- предварительные итоги социально-экономического развития Сахалинской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Сахалинской области за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Сахалинской области.
4.5.3. Сахалинскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования - проект закона о бюджете Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период.
5. Проект закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период, все документы к нему представить в тысячах рублей с одним десятичным знаком.
