ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2011 г. № 353
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 25 МАЯ 2010 ГОДА № 302
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление
Правительства Нижегородской области от 25 мая 2010 года № 302 "Об утверждении административного регламента министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" следующие изменения:
1) наименование
постановления изложить в следующей редакции:
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ КОММЕРЧЕСКИХ
БАНКОВ НА ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ"
2) в пункте 1
постановления слова "Возмещение из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" заменить словами "Предоставление из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности Нижегородской области в 2009 - 2011 годах";
3) пункт 3
постановления изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.";
4) в административном регламенте
министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009 - 2011 годах", утвержденном постановлением:
наименование
административного регламента изложить в следующей редакции:
"АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ КОММЕРЧЕСКИХ
БАНКОВ НА ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ"
в подразделе 1.1
административного регламента "Наименование государственной функции" слова "Возмещение из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" заменить словами "Предоставление из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности Нижегородской области в 2009 - 2011 годах";
в подразделе 1.2
административного регламента "Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции":
абзац первый
изложить в следующей редакции:
"Исполнение государственной функции по предоставлению из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности для реализации проектов в рамках областной целевой программы
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:";
абзац шестой
изложить в следующей редакции:
"- постановлением
Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 года № 259 "О предоставлении из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности" (далее - постановление Правительства Нижегородской области № 259) ("Нижегородские новости" от 11 октября 2007 года, № 189(3841)).";
в абзаце втором пункта 1.3.1
административного регламента слова "в виде возмещения из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках" заменить словами "в виде предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности";
подраздел 2.1
административного регламента "Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции" изложить в следующей редакции:
"2.1. Описание последовательности действий при осуществлении
государственной функции
2.1.1. Заявителями могут быть субъекты туристской деятельности Нижегородской области, направляющие кредитные средства на реализацию проектов в рамках областной целевой программы
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009 - 2011 годах", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2009 года № 265 (далее - заявители).
Субъекты туристской деятельности Нижегородской области - организации и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Нижегородской области и осуществляющие туристскую деятельность, включая деятельность субъектов туриндустрии Нижегородской области.
Субсидии предоставляются заявителям по кредитам, полученным на следующие цели:
- приобретение, реконструкция и переоборудование транспортных средств для перевозки туристов;
- создание сети сервисных комплексов и прочих объектов туриндустрии на основных туристских маршрутах области;
- создание гостинично-туристских комплексов в крупных туристских центрах области (гостиниц туристского класса, кафе, сувенирных магазинов и других объектов), а также создание и развитие средств размещения лечебно-рекреационного типа и иных комплексных средств размещения (КСР);
- развитие сферы дополнительных услуг: услуг питания, транспорта, организации кемпингов на рекреационных территориях, развития сельского туризма и размещения по системе B&B.
2.1.2. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в Министерство заявления
по форме согласно приложению 1 к Положению о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области 27 июля 2007 года № 259 (далее - Положение), с приложением следующих документов:
- бизнес-плана или технико-экономического обоснования проекта;
- справки, заверенной подписью и печатью заявителя, о средней численности работников за квартал, предшествующий обращению за субсидией;
- справки, заверенной подписью и печатью заявителя, о величине средней месячной заработной платы работников за квартал, предшествующий обращению за субсидией;
- справки налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП или ее нотариально заверенной копии;
- копии кредитного договора, заверенной банком, с графиком погашения кредита и уплаты процентов;
- справки об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам, подписанной заявителем;
- расчета суммы субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитом банка по установленной форме (приложение 2
к Положению).
2.1.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - ответственный исполнитель), назначается приказом Министерства.
2.1.4. Документы, указанные в пункте 2.1.2
административного регламента, регистрируются ответственным исполнителем в день их подачи заявителем.
В течение 3 рабочих дней со дня регистрации ответственный исполнитель осуществляет проверку комплектности и соответствия документов требованиям Положения
. Если в результате проверки выявлено, что документы представлены не в полном объеме либо не соответствуют требованиям Положения, то в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов министерство возвращает их заявителю с письменным уведомлением о выявленных недостатках.
После устранения недостатков заявитель имеет право повторно представить полный комплект документов.
2.1.5. Субсидии предоставляются заявителям на основании решения комиссии по реализации проектов, претендующих на предоставление из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности (далее - комиссия). Состав
комиссии утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 года № 259.
2.1.6. Заседания комиссии созываются для рассмотрения не менее чем двух заявлений. Решение о созыве очередного заседания комиссии принимается председателем комиссии. Заседание комиссии проводится в срок не позднее 30 календарных дней со дня представления министерству двумя заявителями полного комплекта документов, указанных в пункте 8
Положения.
Секретарь комиссии уведомляет членов комиссии о времени и месте проведения заседания не менее чем за 3 рабочих дня до даты заседания.
Заседание считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов комиссии.
2.1.7. Решение о предоставлении субсидии, отклонении заявки или о необходимости получения дополнительной информации о деятельности заявителя принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя комиссии.
2.1.8. Протокол заседания комиссии подписывается в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии.
2.1.9. В течение 14 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии по проектам, по которым принято положительное решение о предоставлении субсидий, ответственный исполнитель осуществляет следующее:
а) при необходимости получения решения управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее - УФАС) о даче согласия на предоставление государственной преференции в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции"):
- принимает от заявителей комплект документов в соответствии с пунктами 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции";
- обеспечивает направление в УФАС заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом с комплектом документов, предусмотренным частью 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции";
б) при отсутствии необходимости получения согласия УФАС на предоставление государственной преференции в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона "О защите конкуренции" обеспечивает заключение с заявителями соглашений о предоставлении субсидий (приложение 3
к Положению).
2.1.10. В течение 3 рабочих дней со дня получения решения УФАС о даче согласия на предоставление государственной преференции ответственный исполнитель обеспечивает заключение с заявителями соглашений о предоставлении субсидий.
2.1.11. Ответственный исполнитель возвращает документы заявителю письменным уведомлением с указанием причин возврата в течение 3 рабочих дней со дня выявления следующих обстоятельств:
- представленные заявителем документы не соответствуют требованиям Положения
и настоящего регламента;
- комиссией принято по предлагаемому заявителем проекту отрицательное решение о предоставлении субсидий;
- в отношении заявителя получен отказ УФАС в предоставлении государственной преференции.
2.1.12. Субсидии предоставляются заявителям в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и областной целевой программой
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009 - 2011 годах", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2009 года № 265 (далее - Программа), на следующих условиях:
- субсидии предоставляются начиная с 1 января 2007 года по кредитам, выданным в российской и иностранной валюте, полученным заявителями по кредитным договорам, заключенным не ранее 1 декабря 2006 года;
- максимальный срок предоставления субсидий определяется решением комиссии, но не более чем до 25 декабря 2011 года;
- сумма субсидий рассчитывается исходя из остатка текущей непросроченной ссудной задолженности на последнюю дату уплаты заявителем процентов, начисленных в соответствии с условиями кредитного договора;
- субсидии предоставляются только на сумму кредита, использованную по целевому назначению;
- субсидии предоставляются заявителям из расчета 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, и на условиях, предусмотренных Положением
и соглашением о предоставлении субсидий, при условии целевого использования кредитных ресурсов. В случае понижения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации размер возмещения пропорционально уменьшается, в случае повышения - остается фиксированным.
По кредитам, выданным в иностранной валюте, ссудная задолженность заявителя определяется в российских рублях путем пересчета по курсу рубля к иностранной валюте, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов. Предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков, выданным в иностранной валюте, производится путем перечисления заявителю бюджетных средств в размере 50 процентов от суммы фактически уплаченных процентов за пользование кредитными ресурсами и определяется в российских рублях путем пересчета по курсу рубля к иностранной валюте, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов.
2.1.13. Субсидии предоставляются после уплаты заявителем общей суммы процентов, начисленных в соответствии с условиями кредитного договора, на основании ежемесячно представляемых в министерство заявителем следующих документов:
- выписки из ссудного счета заявителя и документов, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов и погашение основной суммы кредита, заверенных банком;
- выписки с расчетного счета заявителя с копиями документов, подтверждающих целевое использование кредита;
- образца заполнения платежного поручения для перечисления субсидий;
- расчета суммы субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитом банка (приложение 2
к Положению).
2.1.14. Ответственный исполнитель в день поступления в министерство указанных в пункте 2.1.13
административного регламента документов осуществляет их регистрацию.
В течение 14 рабочих дней со дня регистрации указанных документов:
а) осуществляет их проверку;
б) на основании протокола комиссии и соглашения о предоставлении субсидий составляет поручение
на предоставление из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности (приложение 4 к Положению);
в) передает в министерство финансов Нижегородской области следующие документы:
- копию протокола заседания комиссии;
- копию кредитного договора, заключенного между заявителем и банком, с графиком погашения кредита и уплаты процентов;
- копию соглашения
о предоставлении субсидий (приложение 3 к Положению);
- копию расчета суммы субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитом банка по установленной форме (приложение 2
к Положению);
- поручение
на предоставление из средств областного бюджета субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности (приложение 4 к Положению);
г) письменным уведомлением с указанием причин возврата возвращает документы заявителю при наличии следующих обстоятельств:
- представленный заявителем расчет субсидии на возмещение части процентной ставки по кредиту не соответствует форме, предусмотренной приложением 2
к Положению;
- выявлен факт нецелевого использования заявителем кредитных средств.
2.1.15. Министерство финансов Нижегородской области в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2.1.14
настоящего административного регламента, и электронной заявки Министерства рассматривает их и, в случае отсутствия замечаний, осуществляет перечисление денежных средств на расчетный счет заявителя в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
2.1.16. Конечным результатом исполнения государственной функции является факт перечисления средств на расчетный счет заявителя.";
пункт 2.3.1
административного регламента:
после слов
"в ходе исполнения государственной функции," дополнить словами: "на имя министра,"
дополнить
абзацем вторым следующего содержания:
"Рассмотрение жалобы министром, вышестоящим органом (вышестоящим должностным лицом) производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".";
в пункте 2.3.2
административного регламента слова "письменное обращение" заменить словами "письменное или в форме электронного документа обращение";
пункт 2.3.6
административного регламента дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:
"В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также настоящим регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.";
пункт 2.3.9
административного регламента дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Ответ на обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.";
абзац третий пункта 2.3.10
изложить в следующей редакции:
"- в случае, когда в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение. В данном случае обращение (жалоба) в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;";
абзац четвертый пункта 2.3.10
административного регламента изложить в следующей редакции:
"- если получено письменное обращение (жалоба), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи. При этом заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о недопустимости злоупотребления правом;";
пункт 2.3.10
административного регламента дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"- в случае, если письменное обращение (жалоба) содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства. При этом министерством в течение семи дней со дня регистрации обращение (жалоба) направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а заявитель, направивший обращение, уведомляется о переадресации обращения.";
пункт 2.3.11
административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.3.11. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов министерством не мог быть дан, в последующем были устранены, или произошли изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения (жалобы), заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в министерство. Обращение (жалоба), поступившее в министерство в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.".
2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора
Г.А.СУВОРОВ
