РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2011 г. № 21
Об утверждении Порядка осуществления контроля
за деятельностью бюджетных и казенных учреждений
Неманского муниципального района
В соответствии с частью 14 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" администрация Неманского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок
осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Неманского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Неманского муниципального района
С.Ф. Восковщук
Приложение
к Постановлению
администрации Неманского
муниципального района
от 18 января 2011 г. № 21
ПОРЯДОК
осуществления контроля за деятельностью бюджетных
и казенных учреждений Неманского муниципального района
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет общие принципы и требования по организации и осуществлению контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Неманского муниципального района в целях определения законности, целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета Неманского муниципального района и муниципального имущества, обеспечения прозрачности деятельности бюджетных и казенных учреждений, повышения доступности и качества муниципальных услуг при условии оптимизации расходов на их предоставление, развития материально-технической базы бюджетных и казенных учреждений.
1.2. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Неманского муниципального района осуществляет администрация Неманского муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя бюджетных и казенных учреждений Неманского муниципального района, в отношении подведомственных им бюджетных и казенных учреждений.
Контроль за деятельностью бюджетных учреждений Неманского муниципального района, связанной с использованием по назначению и сохранностью недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества администрации Неманского муниципального района, закрепленного за ними на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств бюджета Неманского муниципального района, а также за деятельностью казенных учреждений Неманского муниципального района, связанной с использованием по назначению и сохранностью имущества администрации Неманского муниципального района, закрепленного за ними на праве оперативного управления, осуществляет отдел по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Неманского муниципального района.
Финансовый контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Неманского муниципального района осуществляет управление по финансам администрации Неманского муниципального района.
1.3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
- контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных бюджетных и казенных учреждениях Неманского муниципального района.
1.4. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Неманского муниципального района осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
- Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- безвозмездно получать сведения и материалы, необходимые для осуществления муниципального контроля.
3.11. При проведении выездной проверки должностные лица, проводящие проверку, не вправе:
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя бюджетного или казенного учреждения Неманского муниципального района;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки.
3.12. При проведении выездной проверки должностные лица, проводящие проверку, обязаны:
- соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, правовые акты Правительства Калининградской области и администрации Неманского муниципального района;
- проводить проверку на основании и в соответствии с распоряжением о назначении проверки;
- посещать объекты (территории и помещения) бюджетного или казенного учреждения в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения о назначении проверки, с соблюдением установленного срока проведения проверки;
- не препятствовать уполномоченным представителям бюджетного или казенного учреждения присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к целям и предмету проверки, знакомить с результатами проверки.
IV. Оформление результатов выездных проверок
4.1. По результатам выездной проверки должен быть составлен акт проверки в количестве не менее двух экземпляров, который вручается под расписку для ознакомления в течение 5 рабочих дней руководителю (уполномоченному представителю) бюджетного или казенного учреждения Неманского муниципального района.
4.2. В акте проверки в обязательном порядке указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование структурного подразделения администрации Неманского муниципального района, а также фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;
- дата и номер распоряжения о назначении проверки;
- наименование бюджетного или казенного учреждения Неманского муниципального района, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя учреждения, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки, проверяемый период;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях в деятельности бюджетного или казенного учреждения Неманского муниципального района, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.
4.3. В акте проверки отражаются сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя (уполномоченного представителя) бюджетного или казенного учреждения Неманского муниципального района, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, наличии замечаний (возражений, пояснений), подписи должностных лиц, проводивших проверку.
К акту должны быть приложены объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке.
4.4. В случае отказа руководителя (уполномоченного представителя) бюджетного или казенного учреждения Неманского муниципального района от ознакомления с актом проверки акт, зарегистрированный в журнале исходящей корреспонденции, вручается секретарем главы администрации руководителю бюджетного или казенного учреждения Неманского муниципального района под роспись.
4.5. В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений и недостатков руководитель бюджетного или казенного учреждения Неманского муниципального района вправе в течение 15 календарных дней с даты вручения (получения) акта проверки и (или) предписания представить письменные замечания (возражения, пояснения) в отношении акта проверки и (или) предписания в целом или его отдельных положений с приложением документов (заверенных копий документов), подтверждающих обоснованность таких замечаний (возражений, пояснений).
4.6. Руководитель структурного подразделения, являющийся инициатором проведения проверки, в срок до 10 рабочих дней со дня получения замечаний (возражений, пояснений) по акту проверки, организует их рассмотрение.
О времени и месте рассмотрения замечаний (возражений, пояснений) руководитель бюджетного или казенного учреждения Неманского муниципального района извещается заблаговременно, но не позднее чем за 2 дня до дня проведения. Если руководитель (уполномоченный представитель) бюджетного или казенного учреждения Неманского муниципального района не явился на рассмотрение замечаний (возражений, пояснений), материалы проверки рассматриваются в его отсутствие.
4.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений в деятельности бюджетного или казенного учреждения Неманского муниципального района руководитель структурного подразделения, ответственный за проведение проверки, обязан:
- выдать предписание об устранении выявленных нарушений и недостатков с указанием сроков их устранения;
- обеспечить контроль за устранением выявленных нарушений и недостатков, принять меры по их предупреждению, предотвращению возможного причинения ущерба бюджету Неманского муниципального района;
- выйти с ходатайством к главе администрации Неманского муниципального района по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
V. Итоги контроля за деятельностью бюджетных
и казенных учреждений
5.1. Результаты контрольных мероприятий учитываются главой администрации Неманского муниципального района при решении вопросов:
- о соответствии результатов деятельности бюджетного или казенного учреждения установленным учредителем показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;
- о несоответствии результатов деятельности бюджетного или казенного учреждения установленным учредителем показателям деятельности и выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушениях,
а также при определении вопросов дальнейшей деятельности бюджетного и казенного учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности:
- о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
- о перепрофилировании деятельности учреждения;
- о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации.
5.2. Результаты контрольных мероприятий учитываются при решении вопросов:
- о принудительном изъятии имущества администрации Неманского муниципального района при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;
- о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности имущества администрации Неманского муниципального района;
- об уточнении сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности администрации Неманского муниципального района.
