АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН
И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2011 г. № 419
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями от 19.06.2007), от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями от 30.12.2008), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями от 10.03.2009), в целях обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1. Утвердить положение
о системе оповещения и информирования населения Алексеевского района (прилагается).
2. Рекомендовать руководителям организаций, имеющих на балансе средства оповещения:
- обеспечить постоянную готовность технических средств оповещения, каналов связи и систем передачи;
- организовать подготовку дежурных (диспетчерских) служб и технического персонала объектов вещания к оповещению и информированию населения.
3. Отделу по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района (Кучмистый А.И.) совместно с ОВД по Алексеевскому району и г. Алексеевке УВД Белгородской области (Корниенко А.В.) разработать маршруты оповещения подвижными средствами с громкоговорящими устройствами для оповещения и информирования Алексеевского района.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя аппарата главы администрации Алексеевского района - секретаря Совета безопасности Лебеденко В.Д.
Глава администрации
Алексеевского района
Ф.СУЛИМ
Утверждено
постановлением
администрации Алексеевского района
от 5 мая 2011 года № 419
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА
1. Основные положения
1.1. Настоящее положение определяет принципы построения, порядок организации и использования системы оповещения и информирования населения, ее задачи, состав сил и средств, функции администрации Алексеевского района, руководителей организаций по совершенствованию и поддержанию в состоянии готовности к применению системы оповещения и информирования населения Алексеевского района.
1.2. Основной задачей системы оповещения и информирования является обеспечение доведения сигналов оповещения (распоряжений) и экстренной информации от отдела по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района до:
- главы администрации Алексеевского района - руководителя гражданской обороны района;
- руководящего состава гражданской обороны администрации Алексеевского района и районного звена территориальной подсистемы Алексеевского района единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено РСЧС);
- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Алексеевского района;
- оперативно-дежурных и дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
- населения, проживающего на территории Алексеевского района.
1.3. Система оповещения и информирования населения Алексеевского района является составной частью системы управления территориальной подсистемы Алексеевского района единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и представляет собой организационно-техническое объединение сил, линий и каналов связи, аппаратуры оповещения и связи, других средств, размещенных на пунктах управления и объектах связи, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен) и передачи речевой информации (громкоговорителей), установленных в жилой зоне города Алексеевки на объектах производственной и социальной сферы и предназначенных для передачи сигналов и специальной экстренной информации органам управления, силам гражданской обороны и районного звена РСЧС и населению.
4.3.4. Обеспечивают постоянную готовность технических средств вещания к передаче условных сигналов оповещения и речевой информации.
4.3.5. Определяют по заявке отдела по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района порядок функционирования радиовещательных станций, предназначенных для передачи сигналов оповещения.
4.3.6. Осуществляют по заявке отдела по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района запись речевых сообщений для населения на магнитные носители.
4.3.7. Обеспечивают постоянную готовность персонала объектов вещания к оповещению и информированию населения.
4.4. ОВД по Алексеевскому району и г. Алексеевке выделяет пять автомобилей с громкоговорящими установками отделу по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района для оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации на территории города Алексеевки.
Маршруты оповещения разрабатываются отделом по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района и согласовываются с ОВД по Алексеевскому району и г. Алексеевке.
4.5. Руководители организаций района:
4.5.1. Обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников подчиненных структур и выделяют необходимое количество технических сил и средств, задействованных в системе оповещения и информирования населения.
4.5.2. Разрабатывают инструкции для личного состава дежурной службы по организации оповещения населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов.
4.5.3. Проводят необходимые мероприятия по обеспечению функционирования локальных ведомственных систем оповещения, подвижных средств с громкоговорящими установками и уличными громкоговорителями.
4.5.4. Обеспечивают сохранность элементов районной системы оповещения (АСО), расположенных на объектах организаций.
4.5.5. Представляют донесения в отдел по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района о состоянии элементов и систем оповещения, находящихся в их ведении, в установленном порядке.
4.5.6. Организуют подготовку дежурного персонала к действиям по сигналам оповещения в соответствии с планом оповещения населения и работников (сотрудников) организаций.
5. Использование системы оповещения и
информирования населения Алексеевского района
5.1. Система оповещения и информирования населения Алексеевского района используется, если масштабы и последствия чрезвычайной ситуации выходят или могут выйти за пределы территории объекта и если последствия других чрезвычайных ситуаций создают угрозу жизни и здоровью людей, проживающих на территории Алексеевского района.
5.2. Решение на использование системы оповещения и информирования населения Алексеевского района принимает:
- в районе - глава администрации Алексеевского района или лицо, его замещающее;
- в организациях - соответствующий руководитель.
В случаях, не терпящих отлагательства, при угрозе жизни и здоровью людей, решение о приведении в действие системы оповещения может быть принято комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Алексеевского района (далее - КЧС и ОПБ района) либо начальником отдела по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района с последующим докладом в установленном порядке.
5.3. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются оперативными дежурными отдела по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.
5.4. Для передачи сигналов и информации по оповещению населения трансляция программ по сетям радио, телевизионного и беспроводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности может прерываться согласно действующему законодательству Российской Федерации.
5.5. В случае принятия решения о передаче информации населению через средства массовой информации в отделе по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района готовится текст сообщения за подписью начальника отдела по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района, а в случае срочных сообщений - за подписью главного оперативного дежурного отдела с последующим письменным подтверждением за подписью начальника отдела или лица, его замещающего.
5.6. Текст сообщения передается в управление информации, информатизации, делопроизводства и административно-хозяйственной работы администрации Алексеевского района для опубликования на официальном интернет-сайте администрации Алексеевского района и в средствах массовой информации по всем имеющимся каналам связи письменно либо устно в форме телефонограммы с последующим письменным подтверждением.
5.7. Руководители средств массовой информации (уполномоченные лица, назначенные приказом руководителя) подтверждают получение сообщения через оперативного дежурного отдела по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района.
5.8. При получении сообщения с пометкой "Срочно" редакции средств массовой информации незамедлительно выпускают его в эфир и информируют об этом отдел по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района.
5.9. При получении информации без пометки "Срочно" редакции средств массовой информации самостоятельно определяют время выхода в эфир сообщений и информируют об отдел по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района.
5.10. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут. Допускается двух-, трехкратное повторение речевого сообщения. Интервал повторения сообщений определяется отделом по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района и размещается в конце текста сообщений.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студий вещания.
5.11. Редакции средств массовой информации не вправе изменять текст сообщений.
5.12. В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях допускается передача кратких, нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи по сетям беспроводного вещания непосредственно с рабочего места оперативного дежурного отдела по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района.
5.13. Отдел по делам ГО и ЧС аппарата главы администрации Алексеевского района, руководители организаций, имеющих на балансе средства оповещения, обязаны проводить комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования системы оповещения.
6. Сигналы оповещения
6.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление силами и средствами районного звена РСЧС, населением.
6.2. Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме. Основной режим - автоматизированный.
В автоматизированном режиме передача сигналов оповещения осуществляется путем централизованного включения на всей территории Алексеевского района или выборочно на отдельных территориях электросирен.
В неавтоматизированном режиме доведение сигналов и информации осуществляется по сети связи общего пользования, ведомственным каналам связи без применения специальной аппаратуры оповещения. Руководители организаций, электросирены которых не подключены к системе централизованного оповещения, должны обеспечить их включение при получении соответствующей информации от отдела по делам ГО и ЧС администрации Алексеевского района.
6.3. Для оповещения населения установлен единый предупредительный сигнал "Внимание! Всем!". Сигнал подается с помощью включения электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств. Услышав сигнал, население обязано включить абонентские устройства проводного вещания, радио и телевизионные приемники и прослушать сообщение отдела по делам ГО и ЧС администрации Алексеевского района. Действовать дальше согласно полученным инструкциям.
По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы беспроводного вещания, радиовещательные и телевизионные станции, включаются сети наружной звукофикации. Передача сигналов (сообщений) населению производится по каналам областного вещания.
7. Финансирование мероприятий
7.1. Финансирование мероприятий по поддержанию в состоянии готовности и совершенствованию системы оповещения и информирования населения Алексеевского района осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
