ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2010 г. № 72/484-IV
О РАБОТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
С ОБРАЩЕНИЯМИ, ПОСТУПИВШИМИ В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧУВАШСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ 10 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА
В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 14
Закона Чувашской Республики "О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики", планом
работы Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики на второе полугодие 2010 года, руководствуясь постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 октября 2010 года № 223/1490-5, Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики постановляет:
1. Принять к сведению информацию
о работе избирательных комиссий Чувашской Республики с обращениями, поступившими в ходе подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в Чувашской Республике 10 октября 2010 года (прилагается).
2. Территориальным избирательным комиссиям:
- при работе с обращениями участников избирательного процесса обратить внимание на необходимость получения информации о ходе и результатах рассмотрения обращений, направленных избирательными комиссиями в правоохранительные органы;
- принять меры по дополнительному обучению членов участковых избирательных комиссий работе с обращениями участников избирательного процесса о нарушении избирательного законодательства;
- при формировании участковых избирательных комиссий учитывать наличие ранее допущенных фактов нарушения избирательного законодательства лицами, претендующими на назначение в состав указанных комиссий.
3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии.
И.о. председателя
Центральной избирательной комиссии
Чувашской Республики
А.И.ЦВЕТКОВ
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Чувашской Республики
Е.Б.ШЕВЛЯГИНА
Приложение
к постановлению
Центральной избирательной комиссии
Чувашской Республики
от 09.12.2010 № 73/484-IV
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
С ОБРАЩЕНИЯМИ, ПОСТУПИВШИМИ В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ 10 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА
В ходе избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления в Чувашской Республике 10 октября 2010 года в Центральную избирательную комиссию Чувашской Республики поступило 50 жалоб и заявлений на нарушение избирательных прав. Заявителями обжаловались:
- нарушения правил проведения предвыборной агитации - 10;
- действия, связанные с подкупом избирателей - 3;
- действия по проведению голосования и подсчету голосов - 18;
- действия избирательных комиссий, организующих выборы - 9;
- иные нарушения - 10.
Все поступившие в ЦИК Чувашии обращения рассмотрены своевременно и в установленном законом порядке. Обращения по вопросам, входящим в компетенцию Центризбиркома Чувашии, например на действия избирательных комиссий, организующих выборы, были рассмотрены на заседании комиссии, при этом ни одно из них не было удовлетворено. Остальные жалобы и заявления направлялись для рассмотрения по существу в избирательные комиссии муниципальных образований и территориальные избирательные комиссии, которые проводили проверки и принимали меры по защите нарушенных прав и пресечению выявленных нарушений, в том числе взаимодействуя с органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными органами.
В избирательные комиссии, организующие выборы, поступило 261 обращение о нарушении избирательного законодательства, из них удовлетворено полностью или частично 88.
Наибольшее количество обращений поступило в муниципальную избирательную комиссию города Чебоксары (170), Новочебоксарскую территориальную избирательную комиссию (25), Цивильскую территориальную избирательную комиссию (20). В некоторые комиссии не поступило ни одной жалобы (Аликовская, Вурнарская, Красноармейская, Урмарская, Шумерлинская районная, Ядринская, Яльчикская, Янтиковская ТИК). В остальные избирательные комиссии поступило не более 10 жалоб и заявлений.
При этом заявителями обжаловались:
- нарушения правил проведения предвыборной агитации - 172;
- действия, связанные с подкупом избирателей - 33;
- действия по проведению голосования и подсчету голосов - 8;
- действия нижестоящих избирательных комиссий - 14;
- иные нарушения - 34.
Все жалобы и заявления предварительно рассмотрены соответствующими рабочими группами, а в последствии - на заседаниях избирательных комиссий. По всем обращениям в установленные законом сроки заявителям направлены письменные ответы о результатах рассмотрения. При этом следует отметить отсутствие случаев, когда решения избирательных комиссий по рассмотрению обращений были бы отменены ЦИК Чувашии либо обжаловались в суде.
ЦИК Чувашии в ходе избирательной кампании постоянно осуществляла методическую помощь в реализации избирательными комиссиями муниципальных образований и территориальными избирательными комиссиями полномочий по рассмотрению жалоб и заявлений избирателей, кандидатов и иных участников избирательного процесса, а также соответствующий контроль.
В работе избирательных комиссий выявлен ряд недостатков.
ЦИК Чувашии зафиксирован случай отказа в принятии обращения участника избирательного процесса, поданного в одну из участковых избирательных комиссий города Чебоксары. В связи с этим необходимо обратить внимание территориальных избирательных комиссий на принятие дополнительных мер по обучению членов участковых избирательных комиссий с целью недопущения случаев отказа в принятии жалоб и заявлений.
В соответствии со статьями 20 и 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" часть обращений была направлена для рассмотрения и принятия мер в правоохранительные органы. Однако, избирательные комиссии в ряде случаев не владели информацией о результатах соответствующих проверок и принятых мерах, что приводит к невозможности реализации полномочий избирательных комиссий по контролю за соблюдением избирательных прав. ЦИК Чувашии полагает необходимым обратить внимание территориальных избирательных комиссий на необходимость получения информации о результатах рассмотрения обращений, направленных комиссиями в правоохранительные органы для проверки и принятия мер.
Повышение политической конкуренции в ходе избирательных кампаний привело к использованию различных форм незаконной агитации, в связи с чем возросло количество жалоб, касающихся агитационной деятельности кандидатов. Полагаем, что по этой же причине достаточно большое количество обращений было связано с подкупом избирателей.
Необходимо отметить, что в ходе выборов сложилась практика подачи обращений о нарушении избирательных прав в избирательные комиссии и иные государственные органы, в компетенцию которых не входит рассмотрение указанных обращений. При этом заявители не учитывают, что перенаправление обращений усложняет работу избирательных комиссий по рассмотрению жалоб и заявлений участников избирательного процесса, затягивает рассмотрение вопроса по существу и зачастую делает невозможным восстановление нарушенных прав в случае подтверждения изложенных в обращении фактов. В качестве примера можно привести жалобы, поступающие в Центризбирком Чувашии после дня голосования через ЦИК России, Администрацию Президента Чувашской Республики и иные органы государственной власти, поскольку изложенные в них факты уже были предметом рассмотрения избирательных комиссий, организующих выборы.
Рассмотрение обращений избирательными комиссиями, организующими выборы в органы местного самоуправления в Чувашской Республике, было предметом обсуждения на встрече с представителями политических партий, которое состоялось после дня голосования с участием члена ЦИК России Е.И.Колюшина. При этом представителями политических партий была отмечена оперативная и качественная работа избирательных комиссий по рассмотрению жалоб и заявлений.
На основании изложенного можно отметить, что все избирательные комиссии, организующие выборы в органы местного самоуправления в Чувашской Республике, в целом успешно выполнили возложенные на них законом функции по рассмотрению жалоб и заявлений участников избирательного процесса на нарушения избирательного законодательства.
