ТЫНДИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(четвертый созыв)
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2010 г. № 288
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ТЫНДИНСКОГО РАЙОНА (ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ТЫНДИНСКОГО РАЙОНА)
Во исполнение плана мероприятий по противодействию и предупреждению коррупции в администрации Тындинского района на 2009 - 2010 годы, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" решил:
1. Утвердить прилагаемые Правила
проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тындинского района (проектов муниципальных нормативных правовых актов Тындинского района) в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в общественно-политическом еженедельнике "БАМ".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления сельсоветов Тындинского района в месячный срок принять Правила проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов сельсоветов (проектов муниципальных нормативных правовых актов сельсоветов).
Глава Тындинского района -
председатель районного Совета
Т.А.ЛЫСАКОВА
Утверждены
решением
Тындинского
районного Совета
народных депутатов
от 26 августа 2010 г. № 288
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ТЫНДИНСКОГО РАЙОНА (ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ТЫНДИНСКОГО РАЙОНА)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила определяют порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тындинского района (проектов муниципальных нормативных правовых актов Тындинского района).
1.2. Объектом антикоррупционной экспертизы являются муниципальные нормативные правовые акты и проекты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Тындинского района.
1.3. Цель антикоррупционной экспертизы - выявление в муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов Тындинского района коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
1.4. Экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов на коррупциогенность проводится в два этапа: первый этап проводится разработчиком (исполнителем) проекта муниципального нормативного правового акта, которому поручена его подготовка; второй этап - юридическим отделом администрации Тындинского района.
1.5. Экспертиза на коррупциогенность проектов муниципальных нормативных правовых актов Тындинского района проводится с учетом методики и Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.
2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
2.1. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
1) антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов - деятельность по выявлению коррупциогенных факторов в целях их последующего устранения в муниципальных нормативных правовых актах (проектах муниципальных нормативных правовых актов);
2) коррупциогенный фактор - положения муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
3. Порядок проведения первого этапа
экспертизы на коррупциогенность
3.1. Первоначальная экспертиза проекта муниципального нормативного правового акта на коррупциогенность проводится разработчиком (исполнителем) проекта муниципального нормативного правового акта, которому поручена его подготовка. Первоначальная экспертиза проводится во взаимодействии с руководителями структурных подразделений администрации Тындинского района, визирующими проект.
3.2. Результаты экспертизы на коррупциогенность оформляются:
при отсутствии коррупционных факторов - визой на оборотной стороне проекта муниципального нормативного правового акта "Коррупциогенных положений не выявлено";
при выявлении коррупционных факторов - заключением, в котором должны быть указаны выявленные коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
4. Порядок проведения второго этапа
экспертизы на коррупциогенность
4.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов передаются в юридический отдел администрации Тындинского района с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов без приложения указанных документов не проводится, а проекты возвращаются разработчику (исполнителю).
4.2. Экспертиза на коррупциогенность проекта муниципального нормативного правового акта проводится юридическим отделом администрации Тындинского района только при наличии на оборотной стороне проекта муниципального нормативного правового акта визы разработчика (исполнителя) "Коррупциогенных положений не выявлено". Отсутствие данной визы на оборотной стороне проекта муниципального нормативного правового акта является основанием к возврату указанного проекта без его рассмотрения по существу.
4.3. Результаты экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта на коррупциогенность, проводимой юридическим отделом, оформляются в составе заключения, подготавливаемого по итогам проведения его правовой экспертизы.
4.4. В случае если при экспертизе проекта муниципального нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, в заключении указывается следующее: "Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в представленном проекте не выявлено". При выявлении положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции и коррупционных факторов, в заключении отражаются выявленные положения (коррупциогенные факторы), а также предлагаются способы их устранения.
5. Проведение антикоррупционной экспертизы принятых
муниципальных нормативных правовых актов
Тындинского района
5.1. Юридический отдел администрации Тындинского района проводит мониторинг принятых в текущем году муниципальных нормативных правовых актов Тындинского района на предмет выявления в них коррупциогенных факторов ежегодно в ноябре месяце.
5.2. При выявлении в принятых муниципальных нормативных правовых актах коррупциогенных факторов принимаются меры по их устранению, при этом специалисты юридического отдела администрации Тындинского района, проводившие экспертизу принятых муниципальных нормативных правовых актов, информируют об этом разработчика (исполнителя) и готовят соответствующее заключение об устранении коррупциогенных факторов. В заключении в обязательном порядке указываются, какие коррупциогенные факторы подлежат устранению из муниципального нормативного правового акта Тындинского района.
6. Учет результатов экспертизы на коррупциогенность
6.1. Положения проекта муниципального нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении экспертизы на коррупциогенность, устраняются на стадии доработки проекта муниципального нормативного правового акта Тындинского района разработчиком (исполнителем) проекта.
6.2. Проект муниципального нормативного правового акта Тындинского района, вносимый на рассмотрение главе администрации Тындинского района или в Тындинский районной Совет народных депутатов, должен представляться с заключением юридического отдела администрации Тындинского района и содержать все визы, оформленные, в том числе, и в соответствии с настоящими Правилами.
