ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 июля 2010 г. № 952-рп
О СОЗДАНИИ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
(в ред. распоряжения
Правительства Тюменской области
от 31.03.2011 № 368-рп)
В целях организации работ по рассекречиванию архивных документов и в соответствии с решением межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 12 марта 2010 г. № 178:
1. Создать областную межведомственную экспертную комиссию (далее - МЭК).
2. Утвердить состав
МЭК, Положение
о ней согласно приложениям № 1, 2.
3. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Тюменской области от 05.12.2007 № 1360-рп "О создании областной Межведомственной комиссии по рассекречиванию документов", от 23.03.2009 № 283-рп "О внесении изменений в распоряжение от 05.12.2007 № 1360-рп".
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на руководителя аппарата Губернатора Тюменской области.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение № 1
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 2 июля 2010 г. № 952-рп
СОСТАВ
ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
(в ред. распоряжения
Правительства Тюменской области
от 31.03.2011 № 368-рп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Костарева заместитель Губернатора Тюменской области,
Татьяна Юрьевна руководитель аппарата Губернатора Тюменской области,
председатель МЭК
2. Нестеров начальник управления по делам архивов Тюменской
Алексей Анатольевич области, заместитель председателя МЭК
3. Фролова заместитель начальника управления по делам архивов
Елена Владимировна Тюменской области, ответственный секретарь МЭК
члены МЭК:
4. Долгушина директор ГУТО "Государственный архив социально-
Елена Ивановна политической истории Тюменской области"
5. Клецин сотрудник регионального управления ФСБ по Тюменской
Сергей Иванович области (по согласованию)
6. Ибрагимов начальник отделения режима секретности и контроля
Рузалин Дамирович отдела делопроизводства и режима главного управления
внутренних дел по Тюменской области (по согласованию)
7. Тарасова директор ГУТО "Государственный архив Тюменской
Ольга Петровна области"
8. Шашков заведующий сектором специального делопроизводства
Сергей Викторович главного управления специальных мероприятий Тюменской
области
Приложение № 2
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 2 июля 2010 г. № 952-рп
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
1. Общие положения
1.1. Областная межведомственная экспертная комиссия (далее - МЭК) образована в целях рассмотрения на предмет рассекречивания архивных документов, созданных в процессе деятельности Тюменской области (в том числе ликвидированных организаций-фондообразователей, не имеющих правопреемников).
1.2. МЭК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1, Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203, развернутыми перечнями сведений, подлежащих засекречиванию, органов государственной власти и организаций (выписками из них) и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы защиты государственной тайны, Типовым положением о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов, одобренным решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 12.03.2010 № 178.
1.3. Под рассекречиванием понимается:
- для архивных документов - снятие грифов секретности;
- для сведений - снятие ранее введенных ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям на основании и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны.
1.4. Лица, привлекаемые к работе по рассекречиванию документов, должны иметь допуск к государственной тайне по форме, соответствующей степени секретности рассматриваемых документов.
1.5. Работы по рассмотрению на предмет рассекречивания архивных документов осуществляются на плановой основе:
- в Тюменской области - по плану, утвержденному Губернатором Тюменской области;
- в организациях-фондообразователях - по планам, утвержденным руководителями данных организаций;
- в государственных архивах (в случаях делегирования им полномочий по рассекречиванию) - по планам, утвержденным их руководителями.
1.6. Работы по рассмотрению на предмет рассекречивания архивных документов могут осуществляться в связи с обращениями в государственные архивы граждан, организаций и органов государственной власти Российской Федерации.
1.7. Рассмотрение на предмет рассекречивания архивных документов осуществляется:
- в Тюменской области - МЭК;
- в организациях-фондообразователях или их правопреемниках - экспертными комиссиями, создаваемыми руководителями этих организаций;
- в государственных архивах (в случаях делегирования им полномочий по рассекречиванию) - комиссиями, создаваемыми их руководителями.
2. Функции МЭК
2.1. Рассмотрение на предмет рассекречивания архивных документов, созданных в процессе деятельности Тюменской области (в том числе и ликвидированных организаций-фондообразователей, не имеющих правопреемников).
2.2. Принятие решения о продлении сроков засекречивания документов по результатам их экспертизы.
3. Права МЭК
3.1. Для осуществления своих функций председатель МЭК или ее секретарь формируют экспертные группы. В состав экспертных групп могут включаться представители органов государственной власти и организаций, имеющих соответствующий допуск к работе с совершенно секретными и секретными документами.
3.2. МЭК имеет право получать от экспертов заключения по вопросам рассекречивания или продления сроков засекречивания дел, рассматривать на заседании МЭК эти заключения для выработки согласованного решения.
3.3. Осуществлять полное или частичное рассекречивание дел. В необходимых случаях давать рекомендации по их использованию.
3.4. Рассматривать поступающие в адрес МЭК запросы граждан, организаций о рассекречивании документов, давать мотивированные заключения.
4. Организация работы МЭК
4.1. Заседания МЭК проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
4.2. Организация обеспечения деятельности МЭК и экспертных групп, подготовки архивных документов к рассмотрению на предмет рассекречивания и представления их экспертам возлагается на руководителей государственных архивов Тюменской области.
4.3. Для рассмотрения на предмет рассекречивания членам экспертных комиссий и групп представляются подлинники <1>
архивных документов или их удостоверенные копии <2>
.
--------------------------------
<1> Под подлинником документа в настоящем Положении понимается первый (подписной) или единственный экземпляр документа.
<2> Под копией документа в настоящем Положении понимаются вторые и последующие экземпляры документа, а также ксерокопии, микрофиши и микрофильмы, сделанные с подлинника документа.
Представленные для рассмотрения на предмет рассекречивания архивные документы рассматриваются полистно.
4.4. Архивы готовят перечни (справки, обзоры) архивных документов, планируемых к рассмотрению на предмет возможного рассекречивания. Члены экспертных комиссий и групп проводят экспертизу документов в объеме, определяемом председателем экспертной комиссии.
4.5. Архивные документы могут рассекречиваться полностью или частично. При полном рассекречивании архивный документ рассекречивается в полном объеме своего содержания вместе с нанесенными на него реквизитами, резолюциями и другими пометками.
При частичном рассекречивании рассекречиваются отдельные части (фрагменты) архивного документа, при этом сам документ сохраняет ранее присвоенный ему гриф секретности или гриф секретности, присвоенный соответствующим руководителем на основании заключения экспертной комиссии.
4.6. Дополнительные архивные материалы (проекты, справки, отчеты, заключения, сопроводительные письма и т.п.), а также копии и экземпляры архивных документов с резолюциями должностных лиц, исправлениями, расхождениями по тексту с подлинниками рассматриваются одновременно с архивными документами (копиями) и подвергаются экспертизе как самостоятельные документы.
4.7. Архивные документы не подлежат рассекречиванию, а ранее установленный срок их засекречивания продлевается, если в них содержатся сведения, составляющие государственную тайну.
4.8. По результатам рассмотрения архивных документов на предмет рассекречивания МЭК на основании экспертных заключений составляется акт о результатах рассмотрения на предмет рассекречивания архивных документов, который подписывается председателем и всеми членами МЭК и утверждается Губернатором Тюменской области.
В акте указываются документы:
- подлежащие рассекречиванию в полном объеме, с их поисковыми данными;
- подлежащие частичному рассекречиванию, с указанием поисковых данных самих документов и их фрагментов, которые оставляются на секретном хранении, с аргументацией причин оставления на секретном хранении;
- не подлежащие рассекречиванию, с аргументацией причин оставления на хранении в закрытых фондах, с указанием их поисковых данных и сроков засекречивания;
- не подлежащие рассекречиванию, но гриф секретности которых необходимо изменить, с аргументацией причин изменения грифа секретности, с указанием их поисковых данных и сроков засекречивания;
- подлежащие рассекречиванию, но с ограничением доступа к ним, с поисковыми данными и аргументацией причин ограничения доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. Акт о результатах работы по рассмотрению на предмет рассекречивания доводится до руководителя архива, представившего документы на рассекречивание.
4.10. Архивный документ считается рассекреченным только после принятия решения о его рассекречивании и внесения архивом, в котором хранится документ, соответствующих изменений в учетные данные. При этом грифы секретности погашаются штампом "Рассекречено" на всех экземплярах и копиях рассекреченного архивного документа вне зависимости от места их хранения (в том числе на основании перечней рассекреченных документов, публикуемых в "Бюллетене рассекреченных документов федеральных государственных архивов").
4.11. Учет, оформление, прием-передача рассекреченных архивных документов (дел) из закрытых фондов в общие фонды осуществляются в порядке, установленном Росархивом.
4.12. По результатам работ по рассекречиванию архивных документов за прошедший год в I квартале каждого года готовится информация, которая направляется в Росархив в установленном порядке.
