ТОБОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2011 г. № 59
ОБ ОТЧЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО УЧАСТИЮ В ПРОФИЛАКТИКЕ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, МИНИМИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ ИХ ПРОЯВЛЕНИЙ ЗА 2010 ГОД
Рассмотрев "Отчет
Администрации города об исполнении требований законодательства по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий их проявлений за 2010 год", представленный администрацией города, решение постоянной комиссии по жизнеобеспечению и городскому хозяйству, городская Дума решила:
Принять "Отчет
Администрации города об исполнении требований законодательства по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий их проявлений за 2010 год" к сведению (прилагается).
Председатель городской Думы
В.П.НЕЙМЫШЕВ
Приложение
к решению городской Думы
от 26 апреля 2011 года № 59
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКСТРЕМИЗМА, МИНИМИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ ИХ ПРОЯВЛЕНИЙ В 2010 ГОДУ
В истекшем 2010 году продолжила свою работу межведомственная комиссия по противодействию экстремизму в городе Тобольске, созданная распоряжением Главы администрации города № 1086 от 07.07.2008.
За отчетный период проведено 2 заседания межведомственной комиссии, на которых рассматривались вопросы:
- Об организации взаимодействия МУВД "Тобольское" с комитетом по делам молодежи администрации города по вопросам профилактики и противодействия экстремизму в ССУЗах и ВУЗах города;
- Об освещении в печатных и электронных СМИ города Тобольска материалов по профилактике экстремизма;
- О мероприятиях по профилактике экстремизма комитета по культуре администрации города;
- О проведении мероприятий по профилактике экстремизма в общеобразовательных учреждениях города;
- О профилактической работе с учащимся, в том числе "групп особого внимания" в целях предупреждения фактов проявлений правонарушений на почве межнациональных отношений, вандализма и иных проявлений явного неуважения к обществу и государству;
- О проведении совместных мероприятий правоохранительных органов с общественными и религиозными организациями по выявлению и предупреждению преступлений экстремисткой направленности.
По рассматриваемым на комиссиях вопросам заслушивались руководители комитетов и подразделений администрации города, руководители правоохранительных органов и принимались соответствующие решения.
Работа комитета по образованию администрации города по профилактике экстремизма среди обучающихся общеобразовательных учреждений строится в соответствии с Законом Российской Федерации № 114 "О противодействии экстремистской деятельности", планом мероприятий по противодействию экстремизму в ОУ Тюменской области на 2009 - 2010 гг., планами мероприятий по противодействию экстремизму в общеобразовательных учреждениях Комитета по образованию.
Согласно плану вопросы профилактики экстремизма, формирования у детей установок толерантного сознания рассматриваются на аппаратных совещаниях заместителей, директоров по ВР, на конференциях для классных руководителей, заседаниях университета педагогических культур. В течение 2011 года проведены: научно-практическая конференция "Классный руководитель в системе воспитательной деятельности"; в рамках августовского совещания педагогических работников на секции заместителей директоров по воспитательной работе и классных руководителей "Обновление содержания воспитания в условиях реализации инициативы "Наша новая школа"; в рамках 13 городских педагогических чтений "Роль классного руководителя в формировании профессионального выбора школьника через креативность, адаптивность, толерантность, коммуникабельность"; семинар для классных руководителей в рамках университета педагогической культуры "Толерантность. Черты толерантной личности". В течение учебного года во всех общеобразовательных учреждениях проведены тематические праздники: "День народного единства", "Международный день толерантности", "День родного языка", посвященные пропаганде здоровых межнациональных отношений, изучению истории, быта, традиций культуры народностей, проживающих на территории Тюменской области. Кроме этого прошли:
- классные часы, встречи-диспуты, литературно-музыкальные композиции по темам:
- "Все народы в гости к нам" (МОУ СОШ 18, 17, 2, 3)
- "Семейные традиции" (МОУ СОШ № 8, МАОУ № 4, 12)
- "Духовность и нравственность" (МАОУ СОШ № 9, 5)
- "Двадцать шагов толерантности" (МОУ ООШ № 11)
- "Наши великие земляки" (МОУ СОШ № 7, 18, МОУ "Лицей")
- "Воспитание гражданина и патриота в семье" (МАОУ СШ № 12, МОУСОШ № 13)
- "Мы вместе - и все разные" (МАОУ СОШ "Гимназия имени Н.Д. Лицмана")
- родительские собрания, конференции;
Замечаний не выявлено.
- Тюменское отделение Свердловской железной дороги филиал ОАО РЖД ж/д "станция Тобольск", акт от 23.03.2010.
Рекомендовано: Установить пожарную сигнализацию с подключением на ПЦН МОВО при МУВД "Тобольское".
- МУП "Тобольский водоканал", акт от 12.04.2010.
Рекомендовано: установить видеонаблюдение, оборудовать средствами ОПС с ОПС с подключением на ПЦН МОВО при МУВД "Тобольское".
- Водозабор "Соколовский", "Жуковский", акт от 12.04.2010.
Рекомендовано: установить видеонаблюдение, оборудовать средствами ОПС с ОПС с подключением на ПЦН МОВО при МУВД "Тобольское".
Мест с массовым пребыванием граждан - 6: (обследовано - 6).
- Бизнес-центр "Европа", акт от 22.03.2010. Замечаний не выявлено.
- универмаг "Центральный", акт от 24.03.2010. Рекомендовано: установить видеонаблюдение.
- ГЛПУ ТО "Областная больница № 3", акт от 23.03.2010. Рекомендовано: установить видеонаблюдение, полное ограждение по периметру.
- МУЗ "Городская поликлиника", акт от 23.03.2010. Рекомендовано: установить видеонаблюдение.
- ДК "Синтез", здание находится в стадии ремонта.
- Тобольский драматический театр им. П.П. Ершова, акт от 31.03.2010. Рекомендовано: установить видеонаблюдение. Подключить КВМ с выводом на ПЦН МОВО при МУВД "Тобольское".
Руководителям 6 объектов: ООО "Промжелдортранс", ОАО "Тюменьэнерго" Тобольские электрические сети, Тобольский драматический театр им. П.П. Ершова, Тобольский городской суд, Администрации г. Тобольска, Тобольский водоканал рекомендованы следующие мероприятия по оборудованию объектов средствами ОПС и КВМ с выводом на ПЦН МОВО при МУВД "Тобольское", а также установка наружного видеонаблюдения.
Совместно с управляющими компаниями: "Жилсервис-Сервис", "Жилсервис", "Гранд", "7 ключей", "Жилград", "Маяк", "Монолит-34" проведены мероприятия по недопущению несанкционированных проникновений и укрепленность подвалов, чердаков - особенно в учебных заведениях, культурно-зрелищных учреждениях. Для проведения данных мероприятий привлекались работники МУВД "Тобольское", специалисты муниципального учреждения "Управление по ГОЧС г. Тобольска", ГУ-8 ОФПС по Тюменской области. Проверено 520 подвалов и чердаков, 267 гаражей, 57 бесхозных объектов. Недостатки устранялись в процессе проверки.
Согласовываются с правоохранительными органами на предмет безопасности и охраны все спортивно-массовые и культурно-зрелищные мероприятия:
- усилен пропускной режим и охрана в лечебных учреждениях, проверен неприкосновенный запас медикаментов и оборудования на случай возникновения ЧС. Приведена в порядок система оповещения персонала медицинских учреждений;
- 28.04.2010 на базе ГЛПУ ТО "Областная больница № 3" проведены учения по теме: "Ликвидация медицинских последствий в случае террористического акта";
- силами милиции и ФМС (Федеральная миграционная служба) отрабатываются места (общежития, гостиницы) проживания выходцев из Северно-Кавказского региона и Средней Азии, других стран ближнего Зарубежья, проживающих без регистрации, с целью установления лиц, причастных к противоправной и террористической деятельности;
- приняты дополнительные меры по исключению административных правонарушений, в том числе правил регистрационного учета лиц из Ближнего Зарубежья;
- проводятся встречи с представителями этнических диаспор (чеченской, дагестанской, ингушской) с целью выявления вновь прибывших людей. На 26.04.2010 поставлено на миграционный учет иностранных граждан - 860 чел., из них: Армения - 24, Азербайджан - 57, Белоруссия - 5, Киргизия - 30, Казахстан - 136, Таджикистан - 12, Узбекистан - 101, Украина - 54.
В основном цель приезда иностранных граждан - либо частная, либо трудовая деятельность. В целях обучения за I квартал 2010 г. поставлено на миграционный учет 13 граждан р. Казахстан для обучения в духовной семинарии г. Тобольска, снято с миграционного учета 544 чел.
На территории г. Тобольска и Тобольского района проживают по разрешению на временное проживание 2.17 иностранных граждан, по виду на жительство - 66 чел. (в том числе и лица без гражданства).
В целях снижения уровня незаконной миграции иностранных граждан проведено 16 профилактических мероприятий по выявлению и пресечению нарушений в сфере миграционного законодательства иностранными гражданами, лицами без гражданства совместно с МУВД "Тобольское" и Отделением ФСБ РФ по Тюменской области в г. Тобольске, в ходе которых осуществлено 537 проверок объектов, в том числе строительства - 35, жилого сектора - 1541, торговых и иных - 1, гостиниц - 10, общежитий - 8. Выявлено 317 правонарушений, в том числе за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил выезда в РФ либо режима пребывания, по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - 153 чел., нарушение исполнения обязательств принимающей стороны привлечено по ст. 18.9 КоАП РФ - 141 гражданин РФ, за незаконное осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности двое граждан р. Кыргызстан привлечено к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ должностное лицо и физические лица привлечены к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ - 4, за предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета привлечено 17 граждан РФ по ст. 19.27 КоАП РФ.
На территории г. Тобольска зарегистрировано 16 предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу с разрешениями на работу, из них крупнейшие: ООО "СМУ-1" - 27, ООО "Атлант" - 13, ООО "Гранд-Люкс" - 15, ООО "Новые технологии" - 11, ООО "СУ-6" - 20 (корейцы), ООО "Рострой" - 25 (корейцы). Всего работают 147 иностранных граждан, имеющих разрешение на работу.
При проведении и строительных объектов с иностранными гражданами проводится профилактическая работа, направленная на получение сведений в отношении лиц, прибывших из зоны вооруженных конфликтов, с целью их отработки на причастность к деятельности незаконных вооруженных формирований.
В целях предотвращения незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ на территории обслуживания МУВД "Тобольское" с 10 по 15 апреля 2010 г. проведена оперативно-профилактическая операция "Арсенал". За время проведения операции задействовано 119 сотрудников МОБ и КМ МУВД "Тобольское". В результате проведенной операции проверено 206 владельцев оружия, в том числе владельцев гладкоствольного оружия - 171, владельцев оружия с нарезным стволом - 35. Выявлено 12 нарушений правил оборота оружия. По фактам выявленных нарушений составлено 12 административных протоколов. За нарушение сроков хранения оружия изъято 10 единиц оружия, в т.ч. гладкоствольного - 9, нарезного - 1. Данная работа продолжается.
Совместно с управляющими компаниями проведена проверка соблюдения действующего законодательства по парковке транспортных средств на придомовой территории в феврале 2010 г. При обследовании придомовой территории особое внимание уделялось транспортным средствам, оставленным на длительное хранение. По итогам проверки был составлен список автотранспортных средств, который был направлен в прокуратуру города (исх. № 47/3-3644 от 17.02.2010 г.).
Кроме того, в целях принятия законных мер по недопущению террористических актов, сотрудники ОБ ДПС осуществляют проверку дворов и находящийся там автотранспорт. В ходе проведенной работы за истекший период на спецстоянку помещены 8 брошенных автомашин, в отношении владельцев составлены протоколы об административных правонарушениях. Всего за истекший период 2010 г. на спецстоянку из дворов и придомовой территории, от стоянок предприятий и организаций помещено 152 транспортных средства.
Определение стоянки транспорта в местах с большим пребыванием людей. По повышению бдительности граждан, а также обеспечению информирования МУВД "Тобольское", отделения РУ ФСБ РФ по Тюменской области в г. Тобольске о возможных противоправных действиях, формированию негативного отношения населения к произошедшим событиям в г. Москве, недопущению проявлений межнациональной розни на сайте МУВД "Тобольское" опубликованы проведенные мероприятия экстремистской и террористической направленности, подготовлены и раздаются памятки в школы и высшие учебные заведения. Ведется работа с диаспорами. Проведены встречи с азербайджанской "Хафаз" (Ярыев К.М.), армянской (Манукян Ю.С.), грузинской (Кветемидзе Д.Г.), чеченской (Пайзулаев С.), этническими диаспорами. В ходе беседы и встреч экстремистских настроений не выявлено.
По потенциально опасным объектам и объектам жизнеобеспечения населения г. Тобольска (всего 7 объектов) организован и на системной основе проводится мониторинг данных объектов, их состояния, условия и способ хранения химических, биологических и отравляющих веществ. На сегодняшний день ликвидирована угроза разрушения скотомогильников (сибирской язвы) на берегу р. Иртыш. Проведено масштабное берегоукрепление. Работы проводит ЗАО "Гелан".
Для своевременного и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, террористические проявления, проведения АСДНР в очагах поражения в городе созданы силы и средства городского звена областной подсистемы, объединяющие в себя:
Силы и средства постоянной готовности в составе:
1. Силы и средства противопожарной службы (ГУ-8 ОФПС, ГУ-9 ОФПС).
2. Силы и средства службы охраны общественного порядка (УВД).
3. Силы и средства медицинской службы (бригады скорой медицинской помощи, коечная сеть медицины катастроф, подразделения наблюдения и лабораторного контроля).
4. Силы и средства аварийных служб электрических сетей, газовых сетей, водопроводно-канализационных сетей, тепловых сетей.
5. Военизированная газоспасательная служба ООО "Тобольск-Нефтехим".
6. Тобольский поисково-спасательный отряд территориальной областной службы экстренного реагирования в г. Тобольске.
7. МУ "Служба обеспечения безопасности на воде".
Нештатные аварийно-спасательные формирования объектов экономики:
1. Повышенной готовности (срок готовности 6 часов).
2. Общей готовности (срок готовности 24 часа).
3. Городские спасательные службы.
Для управления силами и средствами в городе создана система связи, имеющая достаточное количество каналов телефонной и телеграфной связи, которые обеспечивают своевременную передачу информации от органов управления города до органов управления объектов экономики.
В настоящее время на территории города создана и действует единая дежурная диспетчерская служба на базе телефона "01". Это позволяет обеспечить комплексное использование системы связи для нужд населения в мирное и военное время.
