СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ТУРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2010 г. № 53/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ
ТУРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Турковского муниципального района:
1. Утвердить Положение
о муниципальной казне Турковского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Пульс".
Глава
Турковского муниципального района
Н.В.КУРОЧКИН
Приложение
к решению
Собрания депутатов Турковского муниципального района
от 7 июля 2010 г. № 53/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ ТУРКОВСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет общие цели и задачи формирования муниципальной казны Турковского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - муниципальная казна), основные положения в части учета, управления, распоряжения имуществом муниципальной казны и соответствующего контроля.
1.2. Муниципальную казну составляют средства бюджета Турковского муниципального района, и иное движимое и недвижимое муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно.
1.3. Функции по формированию и учету муниципальной казны выполняет администрация Турковского муниципального района на основании Устава
Турковского муниципального района, настоящего Положения и иных нормативных актов органов местного самоуправления Таковского муниципального района.
2. Цели и задачи формирования, учета, управления
и распоряжения муниципальной казной
2.1. Целями формирования муниципальной казны являются:
- создание и укрепление экономической основы Турковского муниципального района;
- формирование базы данных, содержащей достоверную информацию о составе имущества муниципальной казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;
- оптимизация структуры и состава муниципальной собственности Турковского муниципального района;
- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности Турковского муниципального района;
- повышение доходов бюджета от использования объектов муниципальной казны Турковского муниципального района;
- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории Турковского муниципального района;
- вовлечение имущества муниципальной казны в гражданский оборот, совершенствование системы его учета, сохранности и содержания.
2.2. При управлении и распоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи:
- пообъектный обособленный учет имущества, составляющего муниципальную казну и его движение:
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;
- инвентаризация объектов муниципальной казны;
- оценка технического состояния и стоимости объектов муниципальной казны;
- регистрация права муниципальной собственности на имущество Турковского муниципального района;
- привлечения в бюджет Турковского муниципального района дополнительных средств;
- определения и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.
3. Объекты муниципальной казны и порядок формирования
муниципальной казны
3.1. Муниципальную казну составляет имущество, находящееся в собственности Турковского муниципального района и не закрепленное в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, в том числе:
а) средства бюджета Турковского муниципального района;
б) недвижимое имущество:
- здания, строения и нежилые помещения;
- объекты жилищного фонда;
- земельные участки (в том числе парки, скверы, земельные участки комплексного использования со зданиями, строениями и т.п.);
- автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры;
- системы коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты коммунального хозяйства; объекты, предназначенные для освещения территории Турковского муниципального района; имущество, предназначенное для благоустройства территории Турковского муниципального района;
- объекты, используемые для организации мест массового отдыха населения;
- объекты социально-культурного и социально-бытового назначения;
- иные объекты, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут быть отнесены к недвижимому имуществу;
в) движимое имущество:
- станки и оборудование, машины и механизмы, средства связи, организационная техника;
- автотранспортные средства;
- акции и доли участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов;
- архивные фонды, библиотечные фонды;
- информационные ресурсы;
- иные объекты, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут быть отнесены к движимому имуществу;
г) иное имущество в соответствии с действующим законодательством. Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории Турковского муниципального района, так и за его пределами.
3.2. Основаниями включения объектов в состав муниципальной казны являются:
- создание новых объектов или приобретение имущества непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета Турковского муниципального района;
б) передача в собственность Турковского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении собственности на государственную собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность;
- безвозмездная передача объектов в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
- изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципальных учреждений; прекращение права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством;
- передача имущества ликвидированных (реорганизуемых) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
- приобретение права на бесхозяйное имущество, признанное муниципальным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- вступившее в законную силу решение суда;
- иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
3.3. Объекты могут быть исключены из состава муниципальной казны в следующих случаях:
- закрепление на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;
- отчуждение имущества в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность или собственность иных муниципальных образований;
- списание имущества по причинам физического износа, сноса, ликвидации по решению собственника или при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях:
решения суда, по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.4. Включение имущества в состав муниципальной казны и исключение из состава муниципальной казны осуществляется на основании постановления администрации Турковского муниципального района.
4. Распоряжение муниципальной казной
4.1. Управление и распоряжение муниципальной казной, осуществляет администрация Турковского муниципального района.
4.2. Основными способами распоряжения муниципальной казной являются:
- передача объектов муниципальной казны в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативное управление муниципальных учреждений;
- передача объектов муниципальной казны в аренду;
- передача объектов муниципальной казны в безвозмездное пользование;
- передача объектов муниципальной казны в доверительное управление; отчуждение объектов муниципальной казны в порядке приватизации;
- внесение объектов муниципальной казны в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ;
- иные способы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Распоряжение средствами местного бюджета, объектами жилищного фонда, земельными участками, иными природными ресурсами осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере управления и распоряжения данными видами имущества.
5. Учет объектов муниципальной казны
5.1. Учет объектов муниципальной казны осуществляется администрацией Турковского муниципального района.
Отражение поступления, движения и выбытия имущества, находящегося в муниципальной казне, осуществляется путем ведения подреестров держателями объектов муниципальной казны и Реестра объектов муниципальной казны.
5.2. Учет имущества муниципальной казны осуществляется путем ведения Реестра объектов муниципальной казны и бюджетного учета, в том числе стоимости объектов муниципальной казны.
Наличие и движение имущества муниципальной казны подлежит отражению в бюджетном учете Турковского муниципального района.
5.3. Учет имущества (за исключением средств бюджета Турковского муниципального района), составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляется путем внесения в соответствующий раздел Реестра объектов муниципальной собственности следующей информации: наименование, состав имущества, адрес, стоимость на момент включения в реестр, основание внесения в реестр, техническая характеристика объекта, иные сведения.
5.4. Ведение реестра объектов муниципальной собственности осуществляет структурное подразделение администрации Турковского муниципального района. Учет стоимости отдельных объектов имущества казны осуществляется путем внесения соответствующих записей в реестр на момент включения объектов в состав имущества казны.
5.5. Бухгалтерский учет имущества казны объектов муниципальной казны осуществляется администрацией Турковского муниципального района.
5.6. Учет средств местного бюджета осуществляет администрация Турковского муниципального района в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.7. Проведение независимой оценки отдельных объектов имущества муниципальной казны является обязательным в следующих случаях:
- при определении их стоимости в целях приватизации;
- при предоставлении в аренду;
- при использовании их в качестве предмета залога;
- при уступке долговых обязательств, связанных с данными объектами;
- при передаче их в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6. Контроль за состоянием муниципальной казны
6.1. Контроль состояния муниципальной казны осуществляется в целях обеспечения ее надлежащего содержания и соблюдения условий использования по назначению объектов муниципальной казны.
6.2. Задачами контроля являются:
а) установление фактического наличия и технического состояния объектов муниципальной казны, достоверности внесения изменений в учетные документы;
б) рациональность использования имущества муниципальной казны;
в) определение необходимости затрат бюджета Турковского муниципального района на содержание муниципальной казны;
6.3. Контроль за состоянием муниципальной казны осуществляет администрация Турковского муниципального района.
6.4. Контроль за целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляет администрация Турковского муниципального района в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче объектов муниципальной казны.
Обязанности по содержанию и сохранности, риск случайной гибели объектов муниципальной казны, переданных по договорам (аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и др.) юридическим и физическим лицам, определяются условиями договора в соответствии с действующим законодательством.
6.5. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели, обязанности по содержанию ложатся на администрацию Турковского муниципального района, Контроль за его состоянием осуществляет администрация Турковского муниципального района в рамках своей компетенции за счет средств, выделенных из бюджета Турковского муниципального района.
