| 30 июня 2009 года | N 1752-ЗПО |
ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
РЕБЕНКА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
26 июня 2009 года
(в ред. Законов Пензенской обл.
от 22.12.2010 № 2014-ЗПО
, от 10.05.2011 № 2074-ЗПО
)
Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка на территории Пензенской области в пределах полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", а также следующие понятия:
общественное мероприятие - заранее спланированное и определенное по месту, времени и причинам общественное собрание, носящее характер праздника, акции, культурного или рекламного мероприятия или деловой встречи;
зрелищное мероприятие - публичный показ, публичное исполнение или сообщение для всеобщего сведения произведения, фонограммы, исполнения или постановки в месте, доступном для посещения неопределенным кругом лиц, включая театрально-зрелищные и зрелищно-развлекательные мероприятия.
Статья 2. Законодательство о защите прав ребенка в Пензенской области
Законодательство о защите прав ребенка в Пензенской области основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава
Пензенской области, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области в области защиты прав и законных интересов ребенка.
Статья 3. Меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей печатная продукция, аудио-, видеопродукция, не рекомендуемая ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, не должна распространяться и размещаться:
в зданиях, на зданиях и на земельных участках, находящихся в соответствии с гражданским и земельным законодательством в собственности либо пользовании учреждений (организаций) образования, культуры, детских учреждений здравоохранения, на физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружениях;
в зданиях, на зданиях и на земельных участках, закрепленных за аэропортами, железнодорожными, автомобильными вокзалами и железнодорожными станциями;
на городском наземном электрическом транспорте, в автомобильном транспорте городского, пригородного и межмуниципального сообщений;
при проведении общественных и зрелищных мероприятий.
Статья 4. Меры по защите прав безнадзорных детей
1. Меры защиты прав безнадзорных детей осуществляют органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений, а также другие органы и учреждения, общественные объединения, принимающие в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами указанных учреждений участие в профилактике безнадзорности.
2. Социальная помощь безнадзорным детям оказывается по месту их жительства. Социальная помощь детям, временно проживающим у родственников, посторонних лиц либо без взрослых (беспризорные, заблудившиеся), оказывается по месту их фактического нахождения или проживания.
3. Меры защиты прав безнадзорных детей включают:
1) осуществление должностными лицами и специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений посещений детей по месту их жительства или пребывания, а также проведение бесед с ними, их родителями или иными законными представителями в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
2) содействие воссоединению безнадзорных детей со своими родителями и другими родственниками либо предоставление альтернативных видов ухода с учетом мнения детей;
3) предоставление услуг учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений, включающих надлежащее питание и жилье, медицинское и социальное обслуживание, возможности для образования иной помощи для полноценного развития детей;
4) обеспечение защиты детей от физического и психического насилия, от всех форм дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, от вовлечения несовершеннолетних в совершение противоправных действий.
Статья 5. Меры по защите прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
1. Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья имеют право на меры социальной поддержки в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, созданных органами исполнительной власти Пензенской области в сфере социальной защиты населения.
2. Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии, создаются условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов, в соответствии с медицинскими показаниями и индивидуальной программой реабилитации.
Орган исполнительной власти Пензенской области в сфере образования в соответствии с Перечнем заболеваний, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, обеспечивает с согласия родителей (законных представителей) обучение детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
3. Право детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на участие в трудовой деятельности обеспечивается путем создания системы профессионально-трудовой и социальной реабилитации детей-инвалидов при домах-интернатах для детей с физическими недостатками и умственно отсталых детей и имеет целью включение этих детей в трудовую деятельность с учетом их возраста и состояния здоровья.
4. Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья, в случае отсутствия на территории Пензенской области общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений соответствующего вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющими недостатки в физическом и (или) психическом развитии, вправе обучаться по данным программам в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации.
Возмещение расходов общеобразовательным учреждениям на обучение детей-инвалидов производится из средств бюджета Пензенской области в
порядке
, установленном Правительством Пензенской области.
Статья 6. Меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
1. Не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) (далее - дети) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
2. Не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в ночное время (в период с 1 сентября по 31 мая - с 22 часов до 6 часов, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 6 часов) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования.
Не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в ночное время (с 22 часов до 6 часов) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
(часть 2 в ред. Закона
Пензенской обл. от 22.12.2010 № 2014-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. В целях уведомления о запрете, нахождения детей в местах, указанных в частях 1
и 2
настоящей статьи:
1) юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, размещаются предупредительные надписи при входе в объекты о запрете нахождения в них детей;
2) образовательными учреждениями осуществляется информирование участников образовательного процесса (учащихся и родителей);
3) уполномоченным Правительством Пензенской области исполнительным органом государственной власти Пензенской области осуществляется информирование населения через средства массовой информации о запрете, установленном частью 2
настоящей статьи.
4. Органы местного самоуправления на основании заключения экспертной комиссии определяют на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей в соответствии с частями 1
и 2
настоящей статьи не допускается.
5. За несоблюдение установленных требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, а также юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда устанавливается административная ответственность
.
Статья 7. Уведомление и доставление детей
1. Граждане, располагающие сведениями о детях, находящихся в местах, указанных в частях 1
и 2 статьи 6
, в нарушение установленных требований, обязаны сообщить об этом в органы внутренних дел (полицию).
(в ред. Закона
Пензенской обл. от 10.05.2011 № 2074-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Органы внутренних дел (полиция) в течение 3 часов со времени обнаружения детей в местах, указанных в частях 1
и 2 статьи 6
, в нарушение установленных требований уведомляет об этом родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
(в ред. Закона
Пензенской обл. от 10.05.2011 № 2074-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Доставление детей в случае их обнаружения в местах, указанных в частях 1
и 2 статьи 6
, в нарушение установленных требований осуществляется органами внутренних дел (полицией) родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей.
(в ред. Закона
Пензенской обл. от 10.05.2011 № 2074-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Возмещение расходов, связанных с доставлением детей в случае обнаружения их в местах, указанных в частях 1
и 2 статьи 6
, в нарушение установленных требований, производится за счет средств бюджета Пензенской области.
4. При отсутствии сведений о родителях (лицах, их заменяющих), отказе родителей (лиц, их заменяющих) принять ребенка в семью либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения и иных препятствующих обстоятельств, а также при отказе ребенка от возвращения в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ребенок помещается органами внутренних дел (полицией) в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка до решения вопроса о его дальнейшем жизнеустройстве.
(в ред. Закона
Пензенской обл. от 10.05.2011 № 2074-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Сведения о ребенке направляются специализированным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
Статья 8. Экспертная комиссия
1. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, создается экспертная комиссия.
2. Экспертная комиссия создается органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и должна состоять не менее чем из 5 человек.
В состав экспертной комиссии могут входить эксперты разных специальностей (в том числе специалисты в области детской психиатрии и психологии, сексологии, педагогики, искусствоведения), имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет, а также представители органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, общественных объединений.
Порядок формирования и порядок деятельности экспертной комиссии устанавливается Правительством Пензенской области.
Статья 9. Ежегодный доклад о положении детей и защите их прав в Пензенской области
1. Правительство Пензенской области представляет ежегодно в Законодательное Собрание Пензенской области доклад о положении детей и защите их прав в Пензенской области.
2. Публичность доклада выражается в обязательном представлении его обществу через средства массовой информации и размещение на официальном сайте Правительства Пензенской области.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Статья 11. Признание утратившими силу отдельных законов (положений отдельных законов) Пензенской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон
Пензенской области от 30 марта 2001 года № 268-ЗПО "Об основных гарантиях прав ребенка в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2001, № 23 часть 1);
2) пункт 10 статьи 1
Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 года № 460-ЗПО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2003, № 8);
3) Закон
Пензенской области от 9 марта 2005 года № 766-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об основных гарантиях прав ребенка в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2005, № 24);
4) Закон
Пензенской области от 10 октября 2007 года № 1379-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об основных гарантиях прав ребенка в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2007, № 43 часть 1);
5) Закон
Пензенской области от 2 апреля 2009 года № 1713-ЗПО "О внесении изменения в статью 16 Закона Пензенской области "Об основных гарантиях прав ребенка в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2009, № 13);
6) пункт 8.1 статьи 20
Закона Пензенской области от 16 сентября 1999 года № 166-ЗПО "Об образовании в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 1999, № 11);
7) Закон
Пензенской области от 12 сентября 2006 года № 1097-ЗПО "О внесении изменения в статью 20 Закона Пензенской области "Об образовании в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, № 35 часть 1).
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
30 июня 2009 года
№ 1752-ЗПО
