СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АВЕРКИЕВСКОЕ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2010 г. № 12/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ АВЕРКИЕВСКОЕ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании Федерального закона
№ 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
сельского поселения Аверкиевское Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о публичных слушаниях в сельском поселении Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
2. Данное решение и Положение
о публичных слушаниях в сельском поселении Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района Московской области опубликовать в газете "Павлово-Посадские известия".
3. Положение
о публичных слушаниях в сельском поселении Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района Московской области вступает в силу со дня опубликования в газете "Павлово-Посадские известия".
4. Считать утратившим силу Положение о публичных слушаниях в сельском поселении Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района Московской области, принятое решением Совета депутатов сельского поселения Аверкиевское от 14.12.2006 № 53/10.
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Аверкиевское
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
Н. Геращенко
Глава сельского поселения Аверкиевское
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
В. Колтунов
Утверждено
решением Совета депутатов
сельского поселения Аверкиевское
Московской области
от 17 февраля 2010 г. № 12/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ АВЕРКИЕВСКОЕ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом
Российской Федерации и Уставом
сельского поселения Аверкиевское, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении Аверкиевское.
1.2. Публичные слушания являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Аверкиевское.
1.4. Основными задачами публичных слушаний являются:
- обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;
- обеспечение соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности;
- обеспечение прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
1.5. На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава сельского поселения Аверкиевское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
- проект бюджета сельского поселения Аверкиевское и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития сельского поселения Аверкиевское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании сельского поселения Аверкиевское.
1.6. На публичные слушания могут выноситься также иные проекты муниципальных правовых актов.
1.7. Срок проведения публичных слушаний с момента вынесения решения об их назначении и до дня опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний не может быть более 45 дней. Публичные слушания по вопросам, указанным в пп. 1.5.3
настоящего Положения, проводятся в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, с учетом требований Градостроительного кодекса
Российской Федерации.
2. Порядок назначения публичных слушаний
2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы сельского поселения Аверкиевское.
2.2. Население сельского поселения Аверкиевское реализует свое право на проведение публичных слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей, достигших 18 лет, численностью не менее 15 человек (далее - инициативная группа).
2.3. В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа направляет в Совет депутатов сельского поселения Аверкиевское ходатайство о назначении публичных слушаний с указанием формулировки вопроса, выносимого для обсуждения на публичные слушания.
К ходатайству должны быть приложены следующие сведения:
- список членов инициативной группы;
- подписные листы жителей сельского поселения Аверкиевское в случае их наличия, собранные в поддержку инициативы проведения публичных слушаний.
Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
2.4. Совет депутатов сельского поселения Аверкиевское на ближайшем заседании, но не позднее чем в течение 7 дней со дня поступления соответствующего ходатайства, принимает решение о назначении проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении их проведения.
2.5. Совет депутатов сельского поселения Аверкиевское отказывает в назначении проведения публичных слушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или их рассмотрение на публичных слушаниях не предусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением и Уставом
сельского поселения Аверкиевское.
2.6. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Аверкиевское, назначаются Советом депутатов сельского поселения Аверкиевское.
2.7. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы сельского поселения Аверкиевское, назначаются главой сельского поселения Аверкиевское.
2.8. В решении о назначении публичных слушаний определяются:
- сведения об инициаторе публичных слушаний;
- наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
- лицо, ответственное за организацию подготовки и проведение публичных слушаний;
- место и срок подачи замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания;
- дата, время и место проведения публичных слушаний;
- источник и сроки опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.
2.9. Решение о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не позднее чем за 30 дней до их проведения и размещается на официальном сайте сельского поселения Аверкиевское в сети Интернет.
3. Организация подготовки к проведению публичных слушаний
3.1. Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет Комиссия по организации и проведению публичных слушаний (далее - Комиссия), которая формируется инициатором проведения публичных слушаний и утверждается главой (или Советом депутатов) сельского поселения Аверкиевское в течение 5 дней со дня принятия решения о назначении публичных слушаний.
3.2. Из числа членов Комиссии простым большинством голосов избирается председатель и секретарь Комиссии.
3.3. Комиссия подотчетна в своей деятельности органу местного самоуправления, назначившему публичные слушания.
3.4. Комиссия в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:
- обеспечивает возможность ознакомления со всеми материалами, представляемыми на публичные слушания;
- доводит до населения информацию о содержании проекта муниципального правового акта, организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по местному радио и телевидению;
- при необходимости привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;
- определяет список докладчиков - разработчиков проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
- принимает от жителей сельского поселения Аверкиевское предложения и замечания по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;
- проводит обобщение материалов, представленных инициаторами публичных слушаний, экспертных заключений, консультационных материалов;
- анализирует и обобщает замечания и предложения, поступившие от жителей сельского поселения Аверкиевское по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;
- составляет список приглашенных участников публичных слушаний и направляет им приглашения. В состав приглашенных участников в обязательном порядке включаются лица, направившие предложения, рекомендации и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания.
4. Порядок проведения публичных слушаний
4.1. До начала публичных слушаний Комиссия проводит регистрацию участников публичных слушаний.
4.2. Участниками публичных слушаний могут быть жители сельского поселения Аверкиевское, достигшие 18 лет.
4.3. Участник публичных слушаний имеет право на выступление, на участие в голосовании по всем решениям, обращениям, рекомендациям, предложениям, заключениям, принимаемым в ходе публичных слушаний.
4.4. Все решения на публичных слушаниях принимаются простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников открытым голосованием.
4.5. Публичные слушания открывает и ведет председатель Комиссии. По предложению председателя утверждается повестка дня и регламент публичных слушаний.
4.6. Председатель публичных слушаний в соответствии с утвержденным регламентом оглашает тему публичных слушаний, информацию об инициаторе их проведения, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания.
4.7. Председатель публичных слушаний предоставляет слово докладчикам, которые информируют участников публичных слушаний о существе и содержании проекта муниципального правового акта или иных вопросов, выносимых на публичные слушания.
4.8. Председатель публичных слушаний оглашает обобщенные замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и предоставляет слово докладчикам для выступления по рассматриваемому вопросу.
4.9. Участники публичных слушаний задают вопросы докладчикам либо в письменной форме, либо с места после предоставления им слова председателем.
4.10. Публичные слушания не могут быть прекращены раньше, чем будут рассмотрены по существу вопросы, выносимые на публичные слушания, разобраны и проанализированы замечания и предложения по рассматриваемому проекту муниципального правового акта.
4.11. После рассмотрения всех вопросов принимается решение о проведении голосования с помощью листов для голосования участников публичных слушаний.
4.12. При проведении публичных слушаний секретарем Комиссии ведется протокол, в котором указываются следующие данные:
- дата, время и место проведения публичных слушаний;
- данные об инициаторе публичных слушаний;
- количество участников публичных слушаний;
- фамилия, имя, отчество председателя и секретаря публичных слушаний;
- список участвующих в публичных слушаниях приглашенных лиц, докладчиков, экспертов и специалистов;
- полное наименование рассматриваемого проекта муниципального правового акта;
- фамилии, имена, отчества выступивших;
- краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу;
- замечания и предложения, внесенные участниками публичных слушаний;
- принятые решения и результаты голосования по ним.
Обязательным приложением к протоколу публичных слушаний являются регистрационные листы с указанием фамилий, паспортных данных и места жительства участников публичных слушаний с отметкой о выдаче листов для голосования участника публичных слушаний, а также листы для голосования.
Протокол зачитывается председателем публичных слушаний, подписывается им и секретарем публичных слушаний.
5. Заключительные положения
5.1. В ходе публичных слушаний могут быть приняты предложения, рекомендации и обращения к Совету депутатов или главе сельского поселения Аверкиевское для принятия решения по обсуждаемому проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.
5.2. В ходе публичных слушаний могут быть приняты также обращения к жителям сельского поселения Аверкиевское, обращения в органы государственной власти, обращения к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения Аверкиевское.
5.3. Результатами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний и принятые на их основании обращения, предложения и рекомендации, оформленные протоколом публичных слушаний.
5.4. Орган местного самоуправления сельского поселения Аверкиевское, к компетенции которого относится принятие нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, обязан рассмотреть результаты публичных слушаний и принять по ним мотивированное решение.
5.5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не позднее чем в течение 7 дней после их проведения и размещаются на официальном сайте сельского поселения Аверкиевское в сети Интернет.
5.6. Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.
5.7. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов сельского поселения Аверкиевское материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов сельского поселения Аверкиевское в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.
5.8. В случае назначения публичных слушаний главой сельского поселения Аверкиевское материалы публичных слушаний хранятся у главы сельского поселения Аверкиевское в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.
Глава сельского
поселения Аверкиевское
В. Колтунов
