АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2011 г. № 462
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
БЮДЖЕТАМ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ВРЕМЕННЫХ
КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ИХ БЮДЖЕТОВ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой обл. "О Положении о бюджетном процессе Липецкого муниципального района" принято 26.05.2010, а не 02.11.2011 и имеет номер 223, а не 252.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и на основании Положения
о бюджетном процессе в Липецком муниципальном районе, утвержденного решением Совета депутатов Липецкого муниципального района от 02.11.2011 № 252, администрация Липецкого муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок
и условия предоставления бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений при возникновении временных кассовых разрывов в ходе исполнения их бюджетов согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела финансов администрации Липецкого муниципального района Щербакову Т.А.
Глава администрации
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Липецкого
муниципального района
Липецкой области
от 5 апреля 2011 г. № 462
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ БЮДЖЕТАМ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ВРЕМЕННЫХ КАССОВЫХ
РАЗРЫВОВ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ИХ БЮДЖЕТОВ
1. Настоящий Порядок определяет основания, условия предоставления из районного бюджета бюджетам сельских поселений бюджетных кредитов на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов (далее - кассовые разрывы), использования и возврата указанных бюджетных кредитов.
Реализацию настоящего Порядка, взаимодействие с администрацией муниципального района при предоставлении и использовании бюджетных кредитов и обеспечение контроля за своевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации осуществляет отдел финансов администрации муниципального района.
2. В целях настоящего Порядка под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджета сельского поселения, понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:
Кni = Rni - Di - Оni - F,
где:
Кni - объем временного кассового разрыва для i-го сельского поселения в n-ом периоде текущего финансового года;
Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го сельского поселения за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го сельского поселения за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Оi - остатки средств на едином счете бюджета i-го сельского поселения без учета целевых средств на начало текущего периода;
Fni - прогнозируемый объем источников финансирования дефицита бюджета i-го сельского поселения за n-ый период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете бюджета (за исключением целевых средств).
Возникновением кассового разрыва i-го сельского поселения считается случай, когда расчетная величина Кni приобретает положительное значение.
При представлении заявки администрации сельского поселения на получение бюджетного кредита данные, отраженные в составе бюджетной отчетности за истекший период, принимаются без возможности их изменения и (или) уточнения.
Под n-ым периодом понимается квартал текущего финансового года.
В целях настоящего Порядка показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-ый период, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последний отчетный период и прогноза исполнения бюджета за квартал, в котором представлена заявка администрации сельского поселения на получение бюджетного кредита.
Отделом финансов администрации муниципального района могут применяться следующие методы проверки достоверности сведений, представленных в составе заявки администрации сельского поселения на получение бюджетного кредита:
а) сравнительный анализ исполнения бюджета сельского поселения за аналогичный период отчетного финансового года;
б) оценка достоверности объема источников финансирования дефицита бюджета - экспертное заключение отдела финансов администрации муниципального района о возможности привлечения администрацией сельского поселения соответствующих заемных финансовых ресурсов.
3. Предельный объем средств районного бюджета на текущий финансовый год, которые могут быть направлены на предоставление бюджетных кредитов, определяется решением Совета депутатов Липецкого муниципального района о бюджете муниципального района на текущий финансовый год.
4. Бюджетные кредиты предоставляются на срок не более трех лет по процентной ставке, установленной в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период. Плата за пользование бюджетным кредитом взимается за весь период пользования бюджетным кредитом.
5. Заявки от администрации сельского поселения на получение бюджетных кредитов принимаются отделом финансов администрации муниципального района только в случае соблюдения условий и требований, установленных настоящим Порядком.
6. Заявка от администрации сельского поселения на предоставление бюджетного кредита должна содержать:
а) обоснование необходимости выделения средств;
б) источники и сроки погашения бюджетного кредита;
в) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования и погашения.
В дополнение к сведениям, указанным в подпунктах "а"
- "в"
настоящего пункта, администрация сельского поселения представляет сведения
об объемах бюджетных кредитов, представленных бюджету поселения из бюджетов всех уровней, по форме в соответствии с приложением.
Отдел финансов администрации муниципального района вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
7. Предоставление бюджетных кредитов допускается в отношении сельских поселений, которыми в обязательном порядке выполняются следующие условия:
а) отсутствие просроченной задолженности перед бюджетом района по ранее предоставленным бюджетным кредитам;
б) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета сельского поселения в соответствии с отчетом об исполнении бюджета сельского поселения за последний отчетный год и решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период;
в) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита, исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период;
г) отсутствие возможности внесения изменений в программу (график) привлечения внутренних заимствований сельского поселения для погашения образовавшегося кассового разрыва (без увеличения общего объема заимствований);
д) отсутствие возможности внесения изменений в график предоставления межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения.
8. Заявка на получение кредита рассматривается отделом финансов администрации муниципального района в течение 5 рабочих дней с момента поступления в отдел финансов администрации муниципального района полного пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
По результатам рассмотрения заявки отдел финансов администрации муниципального района:
а) в случае положительного решения готовит проект распоряжения администрации муниципального района о предоставлении бюджету сельского поселения из районного бюджета бюджетного кредита;
б) в случае принятия решения об отказе направляет мотивированный письменный отказ в предоставлении бюджетного кредита соответствующим сельским поселениям;
в) в случае принятия решения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения вносит в установленном порядке изменения в бюджетную роспись районного бюджета на текущий финансовый год.
9. Объем бюджетного кредита определяется возможностями районного бюджета и величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета сельского поселения.
Отделом финансов администрации муниципального района, исходя из представленных муниципальными образованиями заявок, определяется общий объем потребности сельских поселений в получении кредитов.
Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемого сельскому поселению в текущем месяце, осуществляется по следующей формуле:
Рi = (Lr + Lm) x Sdi / Т,
где:
Pi - предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого i-му сельскому поселению в текущем месяце;
Lr - сумма остатка неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов нарастающим итогом с начала квартала;
Lm - сумма месячного лимита на предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений;
Sdi - сумма, указанная в признанной отделом финансов муниципального района обоснованной заявке i-го сельского поселения на получение бюджетного кредита;
Т - общая сумма заявок, поступивших от сельских поселений в текущем месяце.
Предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого сельскому поселению на покрытие временного кассового разрыва, не может превышать расчетную величину кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета сельского поселения.
Объем бюджетного кредита, предоставляемого бюджету сельского поселения на покрытие временного кассового разрыва, может быть уменьшен на размер выпадающих доходов бюджета сельского поселения в связи с принятием решений о предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет сельского поселения в пределах срока предоставления бюджетного кредита, а также на размер предусмотренных решением о бюджете сельского поселения расходов на увеличение стоимости основных средств, работы и услуги по содержанию имущества, муниципальные программы, резервные фонды.
10. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между отделом финансов администрации муниципального района и администрацией сельского поселения.
Отдел финансов администрации муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет учет полноты и своевременности возврата в районный бюджет бюджетных кредитов.
Возврат бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
В случае невозможности возврата бюджетного кредита в срок, установленный соглашением о предоставлении бюджетного кредита, в результате возникновения нового кассового разрыва администрация сельского поселения должна не позднее чем за 20 дней до окончания срока погашения бюджетного кредита направить мотивированное обращение в адрес отдела финансов района об отсрочке платежей по бюджетному кредиту с приложением обоснования и расчетов. Отсрочка платежей по бюджетным кредитам оформляется в порядке выдачи бюджетных кредитов.
В случае если бюджетный кредит не возвращен в сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита, отдел финансов администрации муниципального района в установленном порядке обеспечивает взыскание остатка непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района.
11. Отдел финансов администрации муниципального района осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений.
Приложение 1
к Порядку и условиям
предоставления бюджетных
кредитов бюджетам
сельских поселений
при возникновении
временных кассовых
разрывов в ходе
исполнения их бюджетов
Сведения о предоставленных ____________________________________________
сельскому поселению бюджетных кредитах из бюджетов всех уровней по
состоянию на "__" ___________ 2011 года
┌───┬──────────┬───────┬───────┬───────┬─────┬─────────┬─────────┬────────┐
│ № │Реквизиты │Сумма │Дата │Срок │Сумма│Начислено│Уплачено │Остаток │
│п/п│соглашения│бюджет-│предо- │возвра-│пога-│процентов│процентов│задол- │
│ │о предос- │ного │ставле-│та │шения│за поль- │за поль- │женности│
│ │тавлении │кредита│ния │(график│(тыс.│зование │зование │по ос- │
│ │бюджетного│(тыс. │бюджет-│возвра-│руб.)│бюджетным│бюджетным│новному │
│ │кредита │руб.) │ного │та) │ │кредитом │кредитом │долгу на│
│ │ │ │кредита│бюджет-│ │(тыс. │(тыс. │текущую │
│ │ │ │ │ного │ │руб.) │руб.) │дату │
│ │ │ │ │кредита│ │ │ │(тыс. │
│ │ │ │ │ │ │ │ │руб.) │
├───┼──────────┼───────┼───────┼───────┼─────┼─────────┼─────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼───────┼───────┼───────┼─────┼─────────┼─────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼───────┼───────┼───────┼─────┼─────────┼─────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼───────┼───────┼───────┼─────┼─────────┼─────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────┴───────┴───────┴───────┴─────┴─────────┴─────────┴────────┘
Глава администрации сельского Начальник отдела финансов
поселения ___________________ администрации Липецкого
(наименование поселения) муниципального района
_____________________________ _________________________
МП МП
