ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА СОБИНКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2011 г. № 73
О ПОРЯДКАХ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ
ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ И ЗАПРЕТА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И
ПРОЛОНГАЦИЮ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПРИ НИЗКОЙ ОЦЕНКЕ БЮДЖЕТНОЙ И
СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
В целях повышения эффективности использования средств бюджета муниципального образования г. Собинка и создания формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых налоговых льгот и в соответствии с постановлением
Губернатора Владимирской области от 10.11.2009 № 931 "Об утверждении порядка запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности путем внесения изменений в действующие законодательные акты области" постановляю:
1. Утвердить порядок
оценки эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам в муниципальном образовании г. Собинка (приложение № 1).
2. Финансовому отделу администрации города Собинка (Н.М. Родионова):
- организовать проведение оценки эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам в соответствии с утвержденным порядком
оценки эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам в муниципальном образовании г. Собинка;
- при подготовке проектов решений о предоставлении налоговых льгот осуществлять оценку эффективности их предоставления в соответствии с утвержденным порядком
и указывать результаты оценки в пояснительной записке к соответствующим проектам.
3. Утвердить порядок
запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот по местным налогам при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности путем внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты муниципального образования г. Собинка (приложение № 2).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города В.В. Жиленкова.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации города.
Глава города
В.А.ЗОТОВ
Приложение № 1
к постановлению
главы города Собинки
от 10.02.2011 № 73
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО
МЕСТНЫМ НАЛОГАМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ Г. СОБИНКА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам в муниципальном образовании г. Собинки (далее - Порядок) определяет методику оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот по местным налогам: земельный налог и налог на имущество физических лиц (далее - налоговые льготы), последовательность действий по оценке эффективности предоставления налоговых льгот, а также требования к представлению результатов оценки эффективности предоставления налоговых льгот.
2. Порядок проведения оценки эффективности предоставления
налоговых льгот
2.1. Оценка эффективности предоставления налоговых льгот осуществляется финансовым отделом в следующих случаях:
а) ежегодно, в срок не позднее 1 июля, - в отношении налоговых льгот, установленных решениями Совета народных депутатов города Собинка;
б) при подготовке исполнительными органами государственной власти муниципального образования г. Собинки проектов о предоставлении налоговых льгот (до внесения проекта в Совет народных депутатов города Собинка).
2.2. Оценка эффективности предоставления налоговых льгот осуществляется в разрезе налогов и категорий получателей налоговых льгот в соответствии с методикой, предусмотренной разделом 3
настоящего Порядка.
2.3. Результаты оценки эффективности предоставления налоговых льгот представляются в форме аналитической записки (доклада), содержащей:
- оценку бюджетной эффективности;
│ │незащищенным категориям граждан │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│2. │Налоговые льготы, направленные на│Бюджетная эффективность │
│ │увеличение доходов (экономию │предоставления налоговой льготы │
│ │расходов) местного бюджета │ниже единицы │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│3. │Налоговые льготы, направленные на│Прирост общего объема инвестиций │
│ │активизацию экономической (в т.ч.│соответствующей категории │
│ │инвестиционной) деятельности │организаций по сравнению с годом, в│
│ │отдельных категорий организаций │котором налоговая льгота не │
│ │ │предоставлялась, в размере, не │
│ │ │превышающем объем предоставленных │
│ │ │(планируемых к предоставлению) │
│ │ │налоговых льгот │
└───┴─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
3.6. Оценка негативных внешних эффектов предоставления налоговых льгот должна содержать указания на имеющие место или потенциально возможные негативные внешние эффекты, масштаб данных эффектов либо их отсутствие.
К негативным внешним эффектам предоставления налоговых льгот относятся:
- нарушение принципов конкуренции, создание неравных условий деятельности на рынках товаров, работ и услуг;
- создание стимулов и возможностей для получения налоговой выгоды лицами, не являющимися прямыми получателями налоговых льгот;
- создание препятствий для проведения институциональных реформ в отдельных отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования г. Собинки;
- иные негативные внешние эффекты предоставления налоговых льгот.
Приложение № 2
к постановлению
главы города Собинки
от 10.02.2011 № 73
ПОРЯДОК
ЗАПРЕТА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ПРОЛОНГАЦИЮ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
ПРИ НИЗКОЙ ОЦЕНКЕ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МЕСТНЫХ НАЛОГОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. СОБИНКА
ПУТЕМ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ДЕЙСТВУЮЩИЕ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Настоящий порядок определяет процедуру и критерии запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот местных налогов - земельного налога и налога на имущество физических лиц - при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности путем внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты муниципального образования г. Собинка.
2. Запрет на предоставление и пролонгацию налоговых льгот (далее - налоговые льготы) при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности местных налогов производится в целях создания условий для развития доходной базы местного бюджета, оптимизации перечня действующих налоговых льгот и обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления государственной поддержки в форме налоговых льгот.
3. Для запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот используются следующие критерии:
- низкая оценка эффективности предоставления налоговых льгот;
4. Оценка эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам в муниципальном образовании г. Собинка осуществляется на основании Порядка
, утвержденного настоящим постановлением (приложение № 1).
5. Информация об итогах проведенной оценки эффективности ежегодно до 20 апреля следующего за отчетным годом направляется в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области:
- финансовым отделом и налоговой политики администрации города - по льготам по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.
6. В случае неэффективности предоставления налоговой льготы финансовый отдел администрации города разрабатывает проект нормативно-правового акта об отмене льготы и направляет его для рассмотрения в Совет народных депутатов города Собинки.
