ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2011 г. № 71
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА ФУНКЦИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПЕТУШИНСКИЙ РАЙОН"
В целях совершенствования деятельности в сфере размещения заказов, обеспечения гласности, прозрачности, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановляю:
1. Утвердить административный регламент
исполнения администрацией Петушинского района функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Петушинский район" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление
главы Петушинского района от 28.10.2009 № 2178 "Об утверждении административного регламента исполнения администрацией Петушинского района функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Петушинский район".
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) в районной газете "Вперед".
И.о. главы администрации
М.В.СУЛОЕВА
Приложение
к постановлению
администрации
Петушинского района
от 25.01.2011 № 71
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА ФУНКЦИИ ПО
РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕТУШИНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Петушинский район" (далее - заказы) на условиях гласности, прозрачности, развития добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, обеспечения взаимодействия с муниципальными заказчиками, защиты прав и законных интересов участников размещения заказов и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении указанных полномочий.
1.2. Исполнение функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Петушинский район" (далее - функция) осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 № 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 № 1191 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр" (далее по тексту - постановление Правительства РФ от 29.12.2010 № 1191);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 "Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 № 179 "Об утверждении Положения о пользовании сайтами в сети "Интернет", на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме";
- Положением о формировании, обеспечении размещения, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа в муниципальном образовании "Петушинский район", утвержденным решением Совета народных депутатов Петушинского района от 19.02.2009 № 18/2.
1.3. Исполнение функции осуществляется структурными подразделениями администрации Петушинского района. Комитет по управлению имуществом Петушинского района (далее - Комитет) является уполномоченным органом по размещению заказов для муниципальных нужд муниципального образования "Петушинский район".
1.4. В процессе исполнения функции Комитет взаимодействует с:
- муниципальными заказчиками;
- финансовым управлением администрации Петушинского района.
2. Требования к порядку исполнения функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения функции предоставляется по адресу: г. Петушки, пл. Советская, д. 5.
Официальный сайт администрации Петушинского района www.petushki.info (далее по тексту - официальный сайт).
Адрес электронной почты: e-mail: torgi@petushki.info.
Телефоны:
- председатель Комитета - 2-17-87;
- отдел по торгам - 2-24-05;
- правовое управление - 2-22-88;
- информационно - компьютерный отдел - 2-15-43.
Режим работы: понедельник - пятница, с 08.00 ч. до 17.00 ч. (перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.); суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Консультации по процедуре исполнения функции предоставляются по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
Любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. При этом такой участник размещения заказа вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме в отношении одного открытого аукциона в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос заказчику, в Комитет.
В течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик, Комитет размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в Комитет не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
2.2. Сроки исполнения функции.
2.2.1. Сроки исполнения функции указаны в разделе 3
"Административные процедуры" Административного регламента.
2.3. Необходимые для исполнения функции документы:
2.3.1. Для размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальные заказчики представляют в Комитет один экземпляр бланка муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по форме, утвержденной постановлением администрации Петушинского района в соответствии с требованиями действующего законодательства, и проект муниципального контракта на бумажном носителе и одновременно в электронном виде (дискета, диск, по электронной почте) в срок не позднее 45 дней до даты проведения торгов.
2.3.2. В случае отказа от проведения торгов муниципальные заказчики направляют в Комитет письмо об отказе от размещения соответствующего заказа.
2.3.3. Для ведения реестра муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования "Петушинский район" по итогам размещения заказов, муниципальные заказчики направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сведения по формам, установленным постановлением Правительства РФ от 29.12.2010 № 1191, о контракте (его изменении) в течение трех рабочих дней с даты заключения муниципального контракта и сведения об исполнении или расторжении действия муниципального контракта в течение трех рабочих дней с даты исполнения или расторжения муниципального контракта.
2.4. В случае выявления в бланке муниципального заказа, поступившем в Комитет от муниципального заказчика, неполноты сведений, указанных в представленном заказе, указания в нем условий размещения заказа с нарушением требований действующего законодательства по размещению заказов, а также некомплектности представленного заказа исполнение функции приостанавливается до поступления в Комитет бланка заказа, оформленного с соблюдением установленных требований, а бланк заказа направляется главному распорядителю бюджетных средств, муниципальному заказчику.
3. Административные процедуры
Исполнение функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов, необходимых для размещения заказа;
- размещение заказов путем проведения торгов;
3.1. Административная процедура "Прием и регистрация документов, необходимых для размещения заказа".
3.1.1. Представленные муниципальным заказчиком бланк заказа и проект контракта, письмо о внесении изменений в документацию по торгам, письмо об отказе от проведения торгов направляются в Комитет для регистрации и присвоения им регистрационного номера и даты.
3.1.2. Комитет передает поступившие документы не позднее 2 (двух) рабочих дней в отдел по торгам.
3.1.3. Отдел по торгам принимает полученные документы к исполнению.
3.2. Административная процедура "Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Петушинский район".
3.2.1. Отдел по торгам на основании бланка муниципального заказа и проекта контракта, подписанных муниципальным заказчиком, разрабатывает проекты конкурсной документации, документации об открытом аукционе, документации об открытом аукционе в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок цен не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления бланка муниципального заказа.
3.2.2. Документация по торгам подготавливается в соответствии с полученным бланком муниципального заказа и проектом контракта, согласовывается муниципальным заказчиком и подлежит утверждению постановлением администрации района.
3.2.3. Утвержденная документация по торгам, извещение о проведении запроса котировок цен подлежат размещению Комитетом на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
3.2.4. Единая комиссия по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе и протокол открытого аукциона, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и протокол проведения открытого аукциона в электронной форме, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Указанные протоколы подписываются председателем единой комиссии, всеми присутствующими членами единой комиссии, представителями муниципальных заказчиков в сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
3.2.5. При поступлении письменного запроса Комитет предоставляет участникам размещения заказа в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения о результатах открытого конкурса, аукциона в течение двух рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры является заключения муниципального контракта в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
4. Порядок и формы контроля за исполнением функции
4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения функции, соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется в форме проверок для выявления и устранения нарушений прав участников размещения заказа.
4.2. Периодичность осуществления проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения функции
5.1. Лица, виновные в неисполнении (ненадлежащем исполнении) функций по настоящему Административному регламенту, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц заказчика, уполномоченного органа, членов единой комиссии, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функций, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
