МИРНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МИРНИНСКИЙ РАЙОН"
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2009 г. II-№ 6-1
ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МИРНИНСКОГО РАЙОНА,
БЮДЖЕТОВ МО "МИРНИНСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
И МО ПОСЕЛЕНИЙ, ПЛАНА ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ И РАСХОДАМ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МО "МИРНИНСКИЙ РАЙОН"
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА 2008 ГОД
Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации Мирнинского района по экономике и финансам Башарина Г.К., председателя комиссии по бюджету, налоговой политике, землепользованию, собственности Иванова И.П., заместителя председателя комиссии по бюджету, налоговой политике, землепользованию, собственности Терешкова Н.Н., председателя контрольно-счетной палаты МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) Сивцева А.И., в соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 70, 71 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) сессия районного Совета решила:
1. Утвердить отчет об исполнении бюджета за 2008 год МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) по доходной части с учетом взаимных расчетов в сумме 2 133 998 954,38 руб. при плане 2 123 727 753,4 руб. по решению сессии районного Совета от 19.12.2007 № 39-1 (уточненном плане 2 119 211 792,22 руб. с учетом дополнительных ассигнований 4 515 961,18 руб. на основании статьи 232 Бюджетного кодекса РФ финансирование расходов по взаимным расчетам из бюджета другого уровня) (100,5%), в том числе по расходной части кассовое исполнение в сумме 2 081 460 367,2 руб. (96,7%) при плане 2 151 497 352,74 руб. по решению сессии районного Совета от 19.12.2007 № 39-1 (уточненном плане 2 146 981 391,56 руб. с учетом дополнительных ассигнований 4 515 961,18 руб. на основании статьи 232 Бюджетного кодекса РФ (приложения N№ 2, 3, 5, 7, 8 - не приводятся (не предоставлены)).
2. Принять к сведению отчет об исполнении за 2008 год бюджетов МО поселений Мирнинского района по доходной части с учетом взаимных расчетов в сумме 848 833 218,26 руб. при плане 834 090 098,36 руб. (101,8%), по расходной части кассовое исполнение в сумме 841 447 207,06 руб. (94,9%) при плане 869 109 100,01 руб. (приложения N№ 3, 6, 9 - не приводятся (не предоставлены)).
3. Принять к сведению отчет об исполнении консолидированного бюджета Мирнинского района по доходной части в сумме 2 538 887 993 руб. (101%) при плане 2 513 873 672 руб., по расходной части кассовое исполнение в сумме 2 478 963 395 руб. (96,2%) при плане 2 576 662 272 руб. (приложения N№ 1, 4 - не приводятся (не предоставлены)).
4. Утвердить отчет об исполнении плана по неналоговым доходам и расходам бюджетных учреждений МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) по разделу "Образование" за 2008 год по доходной части в сумме 28 434 488,75 руб. (89,3%) при плане 31 853 666 руб., по расходной части 26 250 492,21 руб. (82,4%) при плане 31 853 666 руб. (приложение № 10 - не приводится (не предоставлено)); по разделу "Культура" по доходной части в сумме 92 369 руб. при плане 169 945 руб. (54,4%), по расходной части 92 368 руб. при плане 169 945 руб. (54%) (приложение № 11 - не приводится (не предоставлено)); по разделу "Здравоохранение" по доходной части 43 241 394,03 руб. при плане 37 615 877 руб. (115%), по расходной части 40 830 096,05 руб. при плане 37 615 877 руб. (108,5%) (приложение № 12 - не приводится (не предоставлено)).
5. Отметить следующие положительные результаты исполнения бюджета МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия):
5.1. Перевыполнение плана по следующим видам налоговых доходов: налог на доходы физических лиц (100,1%), налог на добычу ОПИ (170,6%), государственная пошлина (118,5%).
5.2. Перевыполнение плана по следующим видам неналоговых доходов: дивиденды по акциям и доходы от прочих форм в капитале, находящихся в собственности муниципальных районов (122,2%), арендная плата за земли (165,6%), плата за негативное воздействие на окружающую среду (100,4%), сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (107,5%), доходы от продажи земельных участков (221,8%), штрафные санкции (116,1%), прочие неналоговые доходы (104,4%).
5.3. Проведена работа с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) по возмещению выпадающих доходов на общую сумму 30 036 500 руб. по следующим видам налогов: налог на добычу ОПИ - 17 680 000 руб., земельный налог: МО "Город Мирный" - 8 497 800 руб., МО "Город Удачный" - 1 129 500 руб., МО "Поселок Айхал" - 2 729 200 руб.
5.4. Администрацией МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) выиграно судебное дело в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) о признании незаконными действий УФК Республики Саха (Якутия) по необоснованно удержанной сумме налога на имущество предприятий в сумме 16 549 410 руб. Сумма возвращена в бюджет МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) в 2008 г.
5.5. Администрацией МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) в 2008 году проведена работа по снижению муниципального долга (на начало 2008 года составляет 41 379 311,98 руб., на конец отчетного периода 01.01.2009 - 1 328 861 руб.). Показатели муниципального долга находятся в пределах ограничений, установленных ст. 107 Бюджетного кодекса РФ, и соответствуют экономически безопасному уровню.
5.6. По сравнению с предыдущими годами произошло значительное снижение расходов по обслуживанию муниципального долга. По сравнению с 2006 - 2007 г.г. снижение наблюдается в 10 раз (в 2006 году исполнение составляет 10 634 795 руб., в 2007 году - 9 959 901 руб., в 2008 году - 978 134,14 руб.).
5.7. Администрацией МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) в 2008 году проведена работа по возврату выданных кредитов на сумму 34 618 226,49 руб., в том числе ранее выданных 24 618 226,49 руб., предоставленных кредитов на временный кассовый разрыв в 2008 году 10 000 000,0 руб. (МО "Поселок Айхал" - 7 000 000,0 руб., МО "Поселок Чернышевский" - 3 000 000,0 руб.).
5.8. Поступления безвозмездных средств из бюджетов других уровней в бюджет МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) составили 954 795 666,5 руб. (100%), в том числе субвенция бюджету муниципального района на выравнивание бюджетов поселений - 39 878 000 руб. (100%).
5.9. Полное освоение субвенций, субсидий, дотаций, поступающих из федерального, республиканского бюджетов на 01.01.2009 администрацией МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия), главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия), МО поселений.
5.10. Отметить, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло уменьшение текущей кредиторской задолженности на 50% (на 01.01.2008 - 27 481 700 руб. против 15 132 300 руб. на 01.01.2009).
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло уменьшение просроченной кредиторской задолженности (на 01.01.2008 - 6 382 300 руб. против 700 400 руб. на 01.01.2009).
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло уменьшение просроченной дебиторской задолженности в 2 раза (на 01.01.2008 - 3 388 500 руб. против 1 757 500 руб. на 01.01.2009).
5.11. Администрацией МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) в 2008 году проведена работа по анализу финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, утверждено Положение об оплате труда и материальном поощрении руководителей муниципальных унитарных предприятий. На коллегии при главе администрации МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) рассмотрена деятельность муниципальных унитарных предприятий за 2008 год и утверждены планы деятельности на 2009 год.
5.12. Муниципальному образованию "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) в 2008 году был присужден грант Правительства Республики Саха (Якутия) в размере 2 000 000 руб. за эффективную и качественную работу по соблюдению бюджетного законодательства.
6. Отметить низкое исполнение плана по неналоговым доходам и расходам бюджетных учреждений МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) по разделу "Культура" за 2008 год (54,4%) по Методическому центру и шоу-группе "Диаданс".
7. Администрации МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия):
7.1. Усилить работу по качеству администрирования налоговых и неналоговых доходов бюджета, провести совместную с МРИ ФНС РФ № 1 по Республике Саха (Якутия) и ФКУ МФ Республики Саха (Якутия) по Мирнинскому улусу работу по полному поступлению налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет. Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) представлять бюджетную отчетность в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Министерством финансов РФ 30.12.2008 № 148н;
7.2. Обеспечить исполнение плана действий по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением главы Мирнинского района от 04.02.2009 № 75.
7.3. Проводить ежеквартальный контроль финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.
7.4. Усилить работу по дальнейшему совершенствованию формирования и размещения муниципального заказа, по уменьшению дебиторской задолженности бюджетных учреждений.
7.5. Проводить работу по повышению качества предоставляемых платных услуг бюджетными учреждениями МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия).
7.6. Рассмотреть целесообразность перевода отдельных бюджетных учреждений МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) в разряд автономных некоммерческих организаций.
7.7. Вести бухгалтерский учет всех основных средств, материальных и нематериальных активов в муниципальной казне в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Министерством финансов РФ 30.12.2008 № 148н.
Подготовить проект решения о внесении изменений и дополнений в действующий порядок по управлению муниципальным имуществом для рассмотрения на сессии Мирнинского районного Совета.
Срок: 2 квартал 2009 г.
7.8. Разработать Положение о порядке управления акциями, находящимися в собственности МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия).
Срок: 2 квартал 2009 г.
7.9. Установить лимиты по дебиторской и кредиторской задолженности для бюджетных учреждений на 2009 год и принимать задолженность только при наличии подтверждающих документов. Обеспечить жесткий контроль за недопущением кредиторской задолженности по заработной плате, социальным выплатам.
7.10. Ввести жесткий режим экономии по всем статьям расходной части бюджета, не допускать принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования. Не допускать нецелевого использования бюджетных средств.
7.11. Оценить расходную часть бюджета МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) в части соответствия расходных полномочий Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Срок: 2 квартал 2009 г.
8. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
9. Настоящее решение опубликовать в газете "Мирнинский рабочий" и разместить с приложениями на официальном сайте администрации МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (www.admmirny.ru).
10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, налоговой политике, землепользованию, собственности (Иванов И.П.).
Глава
МО "Мирнинский район"
И.СУЛТАНОВ
Председатель
районного Совета
А.ХАРИТОНОВ
