КАРДЫМОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2007 г. № 73
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И РЕАЛИЗАЦИИ КРАТКОСРОЧНЫХ РАЙОННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАРДЫМОВСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях разработки, утверждения и реализации краткосрочных районных целевых программ муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области и обеспечения своевременного и полного их финансирования, а также повышения эффективности и рационального использования средств местного бюджета Кардымовский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке разработки, утверждения и реализации краткосрочных районных целевых программ муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - Положение).
2. Настоящее решение опубликовать в Кардымовской районной газете "Знамя труда".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную финансово-бюджетную комиссию Кардымовского районного Совета депутатов (Громова Н.В.).
Глава муниципального образования
"Кардымовский район"
Смоленской области
А.Д.ШЕСТЕРНЕВ
Приложение
к решению
Кардымовского районного
Совета депутатов
от 07.12.2007 № 73
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ КРАТКОСРОЧНЫХ
РАЙОННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАРДЫМОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации краткосрочных районных целевых программ муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, осуществляемых или координируемых органами местного самоуправления муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области в целях единого правового подхода, унификации способов и принципов их формирования в Кардымовском районе Смоленской области. Положение не распространяется на адресные инвестиционные программы, программы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, разрабатываемые в соответствии с федеральным законодательством.
1.2. Краткосрочная районная целевая программа муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - программа), представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс производственных, социально-экономических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития Кардымовского района Смоленской области, срок реализации которой не превышает финансового года.
1.3. В работе с программами выделяются следующие этапы:
- отбор проблем для программной разработки и принятие решения о разработке программы;
- формирование программы;
- оценка и утверждение программы;
- финансирование программы;
- управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения;
- изменение, приостановление, прекращение и продление срока ее реализации, завершение программы.
1.4. Основанием для разработки программы может служить наличие рекомендаций в федеральных или областных правовых актах и (или) наличие накопившихся проблем в одной из отраслей экономики (подотраслей, видов деятельности) муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.
1.5. В процессе разработки и реализации программы выделяются следующие субъекты:
- инициатор программной разработки - федеральные и государственные органы власти Смоленской области, Губернатор Смоленской области, Смоленская областная Дума, органы исполнительной власти Смоленской области, заместители Губернатора Смоленской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, юридические и физические лица, заинтересованные в программной разработке.
- средства исполнителей программы, включая предприятия и организации государственного и негосударственного секторов экономики;
- кредиты банков;
- средства различных государственных и негосударственных фондов, общественных организаций и отдельных инвесторов, заинтересованных в реализации программы или отдельных ее мероприятий;
- другие поступления в соответствии с действующим законодательством.
Порядок финансирования мероприятий программы из внебюджетных источников определяется заказчиком и оформляется соответствующим соглашением (договором).
Финансирование программы за счет средств федерального и областного бюджетов осуществляется при условии включения отдельных мероприятий (объектов) в федеральную и (или) областную адресные инвестиционные программы и (или) федеральные или областные целевые программы.
5.2. Финансирование программы начинается после утверждения расходов на ее реализацию в местном бюджете. При необходимости заказчик заключает договоры (соглашения) с исполнителями программы.
5.3. В проекте решения Кардымовского районного Совета депутатов о местном бюджете муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области на очередной финансовый год Финансовое управление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области предусматривает объемы финансирования по каждой программе в соответствии с предложениями заказчика.
5.4. Финансирование мероприятий программы может осуществляться на безвозвратной и (или) возвратной основах в соответствии с утвержденной программой и решением Кардымовского районного Совета депутатов о местном бюджете муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области на соответствующий финансовый год.
5.5. Заказчик обеспечивается финансовыми ресурсами и является распорядителем ассигнований, выделяемых на реализацию программы, несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств. При недостаточном финансировании программы разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных средств для выполнения программы в установленные сроки, а в случае необходимости готовит предложения по внесению соответствующих изменений в местный бюджет. В случае если средства, выделенные из местного бюджета, расходуются исполнителем мероприятия программы не по целевому назначению, финансирование данного мероприятия прекращается, а ранее выделенные средства подлежат возврату в местный бюджет.
5.6. Финансирование программы, утвержденной после вступления в силу решения Кардымовского районного Совета депутатов о местном бюджете муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области на текущий финансовый год, возможно только после принятия решения Кардымовским районным Советом депутатов о внесении изменений и дополнений в местный бюджет.
Финансовое управление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области в срок не позднее месяца после утверждения программы Кардымовским районным Советом депутатов готовит проект решения о внесении изменений в местный бюджет на очередной финансовый год и представляет его в Кардымовский районный Совет депутатов для последующего его утверждения.
6. Управление реализацией программы и контроль
за ходом ее выполнения
6.1. Текущее управление реализацией программы осуществляется руководителем отраслевого отдела Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области и заместителем Главы муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, курирующим деятельность данной отрасли.
6.2. Контроль за выполнением мероприятий программы, финансируемых за счет средств местного бюджета, осуществляют заказчик (координатор), Финансовое управление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.
6.3. При необходимости Финансовое управление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области с участием заказчика, уполномоченных органов организует проверки хода реализации отдельных мероприятий программ.
6.4. Отраслевой отдел Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Финансовое управление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области отчет об использовании ассигнований и аналитическую записку о ходе реализации программы. Годовая информация о ходе реализации программы представляется до 15 февраля года, следующего за отчетным.
(п. 6.4 в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 28.05.2004 № 172)
6.5. Финансовое управление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Администрацию муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области отчет о финансировании программы за счет средств местного бюджета.
6.6. Администрация муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области с учетом полученных материалов от отраслевых отделов (координаторов) программы и Финансового управления Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, готовит информацию о ходе реализации программы за отчетный период нарастающим итогом с начала года и представляет ее Главе муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.
7. Изменение, приостановление, прекращение и продление
срока реализации, завершение программы
7.1. Глава муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области может вносить изменения в программу, приостанавливать, прекращать или продлевать ее действие.
Изменение или досрочное прекращение реализации программы может происходить в случае:
- досрочного выполнения программы;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 7.2 настоящего раздела.
- возникновения обстоятельств, перечисленных в пункте 2
настоящего раздела.
7.2. Утвержденная программа, финансирование которой определено решением Кардымовского районного Совета депутатов о местном бюджете, может быть приостановлена Главой муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области в случае:
- изменения социально-экономической политики и пересмотра стратегических перспектив развития муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области;
- появления иных механизмов ликвидации проблемы, на решение которой была направлена программа;
- существенных нарушений, допущенных участниками программы, или обстоятельств, делающих невозможной реализацию целей программы;
- принятия другой программы, поглощающей полностью или частично первоначальную по целям и задачам.
7.3. Заказчик в срок до 1 ноября уточняет целевые показатели программы, затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации программы с учетом выделяемых финансовых средств.
При необходимости заказчик вносит предложение Главе муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области о продлении срока реализации программы, который истекает в текущем году.
Срок реализации программы может продлеваться не более чем на шесть месяцев. При необходимости продления срока выполнения программы на более длительный период разрабатывается новая программа.
7.4. Решение о прекращении реализации программы по предложению Главы муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области принимает Кардымовский районный Совет депутатов.
7.5. Включение в программу новых подпрограмм (отдельных мероприятий), а также продление срока ее реализации осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения новых программ.
7.6. Решение о выполнении программы принимается Главой муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области на основании отчетов заказчика программы и Финансового управления Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.
7.7. Программа считается завершенной, и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.
